Proiect de hotărâre Giurgiu adoptată

5 OO ROMÂNIA Județul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU > e HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.6 din data 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligaţiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituţiilor publice, agenţilor economici şi cetăţenilor pentru buna gospodărire a localității CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - expunerea de motive a Primarului municipiului Giurgiu, înregistrată la nr.41.620/24.10.2016; - “raportul de specialitate al Direcţiei Servicii Publice, înregistrat la nr.41.621/24.10.2016; - raportul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - raportul comisiei de servicii publice, muncă şi protecție socială; - raportul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţiei mediului, agricultură şi turism; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr.21/2002, actualizată, privind gospodărirea localităților urbane şi rurale, ale Legii nr.61/1991, republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecția mediului, ale Legii nr.106/2001 a serviciului de salubrizare a localităţilor, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, actualizată, ale art.6, alin.(1) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică şi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.6 din data 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligațiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituțiilor publice, agenților economici şi cetăţenilor pentru buna gospodărire a localităţii modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.266 din data 25 iulie 2013. În temeiul art.36, alin.(2), lit.c” şi art.45, alin.(1) din Legea nr.215/2001, republicată, privind Administraţia Publică Locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Articol Unic. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.6 din 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligaţiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituţiilor publice, agenţilor economici şi cetățenilor pentru buna gospodărire a localității se completează şi se modifică după cum urmează: 2 Art.7. Obligaţiile prestatorului de servicii de salubrizare, se completează la lit.„c”: „Euro-pubelele (containerele) să fie inscripţionate corespunzător fiecărei categorii de deşeuri şi să se asigure curăţenia amplasamentelor de câte ori este nevoie.“ Art.8. Obligaţiile producătorilor de deşeuri, se completează la lit f: „Persoanele fizice şi asociațiile de proprietari/locatari şi chiriaşi au obligaţia să întreţină curăţenia şi igiena în anexele gospodăreşti în curți, grădini, pe celelalte terenuri pe care le deţin sau le administrează precum şi în împrejurimile acestora dar şi în imobilele deținute astfel încât să nu producă disconfort vecinilor. Gunoiul rezultat se depune în recipienții pentru colectarea deşeurilor menajere.” Art.9. Menţinerea curăţeniei pe domeniul public, la alin.(1) se adaugă lit.„f: „lit.„F” Persoanele fizice şi juridice au obligația de a menţine salubre terenurile pe care le dețin sau le administrează, prin activităţi de toaletare/îndepărtare a vegetației şi a resturilor vegetale precum şi nedepozitarea altor resturi menajere, pentru a se păstra permanent curăţenia acestora, dar şi obligația de împrejmuire a acestor terenuri deținute pe raza Municipiului Giurgiu.“ Art.9. La alin.(6) - Persoanele fizice au următoarele obligaţii, se adaugă lit.,f: „lit„f” Să nu ocupe sau să blocheze partea carosabilă a drumurilor, parcărilor, trotuarelor, spațiului verde de pe domeniul public sau privat al Municipiului, prin expunerea spre vânzare a autovehiculelor de orice fel. Vehicul expus spre vânzare reprezintă vehiculul de orice categorie, având sau nu numere de înmatriculare, staționat pe domeniul public care poartă afişe, însemne ori alte înscrisuri privind intenţia de vânzare a acestuia.“ Art.9. Alin.(7) se completează astfel: „Alin.(7) Persoanele fizice şi juridice sunt obligate să curețe de gheaţă şi de zăpadă, imediat după depunere (în maxim 24 de ore), trotuarele şi rigolele din jurul imobilelor, curților, incintelor, sediilor, în fața magazinelor adiacente trotuarelor sau altor suprafețe de teren pe care le deţin sau în care îşi desfăşoară activitatea şi să îndepărteze țurțurii de gheață de la streaşină, acolo unde aceasta are expunerea la trotuar. La imobilele în care funcţionează societăți comerciale situate la parterul clădirilor, obligațiile revin acestora. Nu se admite aruncarea zăpezii din curți şi spații verzi pe străzi.“ Art.9. La alin.(9) - Persoanelor fizice şi juridice le sunt interzise, se adaugă lit.” şi lit.,j”: „Lit.„i” Se interzice expunerea mărfurilor şi ambalajelor în afara spațiilor comerciale precum şi comercializarea mărfurilor în afara acestor spații, a produselor agroalimentare sau nealimentare direct pe sol.“ 2 î) „Lit.„j” Se interzice extinderea spațiilor de expunere a mărfurilor în afara tarabei sau pe căile de acces şi circulaţie în incinta pieţelor, târgurilor, bazarelor, pe trotuare în faţa magazinelor pe domeniul public, împiedicând accesul pietonilor şi circulația autovehiculelor.“ Articolul 9 se completează prin adăugarea alin.(10) şi alin.(11): „Alin.(10) Persoanele fizice, persoanele juridice, agenții economici, instituțiile publice sunt obligate: a) să nu ardă materialele din cauciuc, plastic, textile, resturi vegetale, alte materiale, în mediul deschis sau în incinte; b) să manipuleze (încărcarea, descărcarea, transportul, depozitarea, aruncarea, etc.) materiale generatoare de praf, ambalate în saci/containere speciale astfel încât să nu producă poluare prin emisia de pulberi sedimentabile şi să nu le depoziteze decât în locurile special amenajate de către Primăria Municipiului Giurgiu; c) să colaboreze cu organele de control şi să prezinte la solicitarea acestora documente, date şi informații în legătură cu controlul efectuat; d) să nu efectueze reparaţii asupra autovehiculelor care prin natura lor produc zgomot şi deranjează vecinii, pe spații verzi sau în alte locuri de pe domeniul public, decât în cele amenajate şi autorizate pentru desfăşurarea unei activităţi de prestări servicii către populație; e) să respecte întocmai măsurile stabilite de Primăria municipiului Giurgiu pentru asigurarea igienei publice şi salubrităţii localității, precum şi regulile elementare de igienă în gospodăria sau locuința proprie astfel încât să nu creeze disconfort vecinilor prin depozitare de materiale colectate din locurile special amenajate de depozitare a gunoiului menajer şi să nu constituie pericol pentru sănătatea publică a comunității; Substanțele degajate în aerul respirabil depăşesc concentrațiile maxime admise atunci când mirosul lor dezagreabil şi persistent este sesizabil olfactiv; f) cetățenii Municipiului Giurgiu au obligația să depoziteze deşeurile menajere şi reciclabile sortate, numai în recipiente standardizate şi inscripţionate, puse la dispoziție de operatorul de servicii publice de salubrizare; g) este interzis persoanelor fizice sau juridice să caute şi să îşi însuşească deşeuri de orice fel din containerele/pubelele destinate colectării deşeurilor menajere şi reciclabile amplasate pe platformele special amenajate de pe raza Municipiului Giurgiu, pentru valorificarea lor; h) se interzice depozitarea deşeurilor rezultate din activităţi economice sau din demolări de construcţii în sau lângă recipienți amplasați pe platformele de colectare a deşeurilor menajere de pe domeniul public; i) se interzice distrugerea şi/sau deteriorarea prin lovire sau incendiere a containerelor, pubelelor, coşurilor de gunoi stradale; 3 4 j) se interzice degradarea sau distrugerea zonelor verzi amenajate, prin rupere (flori, arbori), călcare sau țăiere, deteriorarea împrejmuirilor, gardurilor şi a altor amenajări montate pe domeniul public al Municipiului Giurgiu.“ „Alin.(11) Toți utilizatorii serviciului public de salubrizare sunt obligați să asigure colectarea selectivă a deşeurilor pe care le produc, conform sistemului implementat de operatorul de salubrizare şi să nu amestece deşeurile menajere puri de deşeuri.“ cu cele reciclabile, periculoase sau cu alte ti Art.11. Creşterea şi întreținerea animalelor, se adaugă lit..i”: site Locatari de la plocuri deținători de animale (câini, pisici, etc.) au obligația să ia toate măsurile corespunzătoare în vederea eliminării disconfortului fizic şi/sau psihic creat colocatarilor sau vecinilor prin numărul, agresivitatea şi/sau zgomotul produs de animale sau prin lipsa igienizării, prin îndepărtarea mizeriei sau mirosurilor neplăcute venite de la animale.“ Art.17. Neîndeplinirea obligaţiilor şi încălcarea prevederilor prevăzute de prezenta hotărâre constituie contravenție şi se sancţionează, se completează prin adăugarea literelor m, n, 0,p.r: m) cu amendă de la 250 Iei la 500 lei pentru persoane fizice şi cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoane juridice, încălcarea prevederilor art.9, alin.(1,) lit, f”; n) se sancţionează cu amendă de la 250 lei la 500 lei pentru persoane fizice şi cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoane juridice, încălcarea dispozițiilor art.9, alin.(9), lit „i”; 0) se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 500 lei pentru persoane fizice şi cu amendă de la 500 lei la 1000 lei pentru persoane juridice, încălcarea dispozițiilor art.9, alin.(9), lit.„j”; p) se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 500 lei pentru persoane fizice şi cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei pentru persoane juridice, încălcarea prevederilor art.9, alin.(10); r) se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 500 lei pentru persoane fizice şi cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei pentru persoane juridice, încălcarea prevederilor art.9 alin.(11)”. CONTRASEMNEAZĂ, SECREȚAR, Roşu Retre Giurgiu, 24 noiembrie 2016 Nr. 408 Adoptată cu un număr de 20 voturi pentru, din totalul de 20 consilieri prezenţi 4 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GIURGIU Nr. 416 20/24.10.2016 EXPUNERE DE MOTIVE Autorităţile şi instituţiile publice, agenţii economici şi cetățenii au obligaţia să efectueze lucrările de întreţinere şi curățenie a clădirilor/locuințelor aflate în proprietatea sau în folosința acestora, a anexelor, incintelor, curților şi împrejmuirilor, precum şi a oricăror alte spaţii utilizate de aceştia şi să păstreze ordinea și curăţenia pe străzi, drumuri, în pieţe, parcuri şi grădini, în celelalte locuri publice, precum şi în mijloacele de transport în comun. Consiliile locale şi primarii răspund de organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea şi controlul întregii activități de gospodărire şi înfrumusețare a localităților, de păstrare a ordinii şi curățeniei în oraşele şi comunele țării. În îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, potrivit O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane şi rurale, consiliile locale şi primarii vor adopta şi vor dispune măsurile ce se impun pentru asigurarea participării cetăţenilor, a instituţiilor publice şi agenților economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curățeniei în interiorul localităţilor şi în afara acestora, la efectuarea la timp a activităţilor gospodăreşti. Asigurarea şi păstrarea curățeniei şi ordinii pe teritoriul localităţilor, buna gospodărire a acestora și respectarea normelor de igienă constituie o obligație fundamentală a autorităţilor administraţiei publice locale, a instituţiilor publice, agenţilor economici şi a altor persoane juridice, precum şi a cetăţenilor. Având în vedere cele menţionate, în temeiul art. 45, alin. 6 din Legea nr. 215/2001 privind Administrația Publică Locală, cu modificările şi completările ulterioare, propun inițierea unui proiect de hotărâre cu următoarea titulatură: „Proiect de hotărâre privind modificarea şi completarea H.C.L.M. nr. 6 din 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligaţiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituțiilor publice, agenţilor economici și cetăţenilor pentru buna gospodărire a localităţii ” În conformitate cu art. 44 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, Direcţia Servicii Publice va întocmi raportul de specialitate şi va redacta proiectul de hotărâre pe care îl va susţine în faţa comisiilor pentru avizare. PRIMAR « 1 MU >) ICrU . punte DIRECȚIA SERVICII PUBLICE Nr. 41621/24.10.2016 RAPORT DE SPECIALITATE TEMEIUL DE FAPT Prin Expunerea de motive nr. 41620/24.10.2016 Primarul municipiului Giurgiu a inițiat proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea HCLM nr. 6 din 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligaţiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituțiilor publice, agenţilor economici şi cetățenilor pentru buna gospodărire a localității. TEMEIUL DE DREPT În temeiul art. 45, alin. 6 din Legea 215/2001 modificată privind administraţia publică locală Primarul municipiului Giurgiu a iniţiat proiectul de hotărâre. Conform art. 44 din Legea nr. 215/2001 modificată privind administraţia publică locală, DIRECȚIA SERVICII PUBLICE a analizat şi elaborat prezentul raport în temeiul prevăzut de lege. ARGUMENTE DE OPORTUNITATE Activităţile edilitar-gospodăreşti reprezintă ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură buna gospodărire, păstrarea curățeniei, respectarea normelor de igienă precum şi înfrumusețarea localităţilor urbane şi rurale. Asigurarea şi păstrarea curățeniei, a ordinii pe teritoriul localităților precum şi respectarea normelor de igiena, organizarea, derularea şi participarea la activităţile edilitar-gospodăreşti constituie obligații permanente atât a autorităţilor administraţiei publice locale cât şi a instituţiilor publice, a agenților economici şi a cetăţenilor. În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, consiliile locale şi primarii adoptă şi dispun măsurile ce se impun pentru asigurarea participării cetăţenilor, a instituţiilor publice şi agenţilor economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curăţeniei în interiorul localităţilor, la efectuarea la timp a activităților gospodăreşti. Consiliile locale şi primarii au obligaţia să asigure măsurile necesare pentru protecţia sănătății publice, măsuri corespunzătoare pentru conservarea şi protecția mediului, prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deşeurilor de către agenții economici sau de către cetățeni, realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport şi prelucrare a deşeurilor şi gunoaielor, curăţenia străzilor, pieţelor şi a celorlalte locuri publice, îndepărtarea zăpezii, a gheții de pe străzi şi trotuare, colectarea şi depozitarea reziduurilor menajere şi stradale, sortarea şi valorificarea resurselor materiale refolosibile, organizarea de acțiuni pentru salubrizarea şi igienizarea localităţilor, respectarea strictă a normelor igienico-sanitare în piețele agroalimentare, în târguri şi oboare. Având în vedere obligaţiile şi răspunderile care revin autorităților administrației publice locale pentru instaurarea unui climat de ordine şi curăţenie pe teritoriul localităţii este necesar a fi completată H.C.L.M. nr. 6 din 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligațiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituţiilor publice, agenților economici şi cetăţenilor pentru buna gospodărire a localităţii REGLEMENTĂRI LEGALE INCIDENTE Proiectul de hotărâre are ca temei special de drept prevederile ale Legii nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.G. nr.21/2002, actualizată, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, ale Legii nr.61/1991, republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005, privind protecţia mediului, ale Legii nr.106/2001 a serviciului de salubrizare a localităţilor, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001,privind regimul juridic al contravenţiilor, Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, ale Hotărârii Consiliului Local nr.6/2013, ale Hotărârii Consiliului Local nr.266/2013 si ale Legii nr.155/2010 privind politia locala. CONCLUZII ŞI PROPUNERI Având în vedere cele prezentate mai sus propunem aprobarea proiectului de hotărâre privind modificarea si completarea HCLM nr.6 din 31 ianuarie 2013 privind aprobarea obligaţiilor şi răspunderilor care revin Primăriei municipiului Giurgiu, instituțiilor publice, agenților economici şi cetățenilor pentru buna gospodărire a localității DIRECTOR EXEC "a IV