HCL 414/2023 adoptată

PROIECT ROMÂNIA AVIZAT: Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.118.820/22.12.2023; - raportul de specialitate al Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, înregistrat la nr.8.580/22.12.2023; - avizul Comisiei Locale de Ordine Publică nr.1/22.12.2023; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - prevederile art.30, lit.„a” din Legea nr.155/2010 a Poliţiei Locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale Hotărârii Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale. În temeiul art.129, alin.(2), coroborat cu alin.(3), lit.„c” şi art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, prevăzut în Anexă parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, și Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Costache Robert - Andrei Băiceanu Liliana Giurgiu, 27 decembrie 2023 Nr. 414 Adoptată cu un număr de 17 voturi pentru, din totalul de 17 consilieri prezenţi  ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU DIRECŢIA POLIŢIEI LOCALE GIURGIU nr._____ din __________ REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu se organizează şi funcţionează în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 337/29.11.2023 privind aprobarea reorganizării Direcției Poliției Locale Giurgiu, a organigramei și a statului de funcții (2) Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Poliţiei Locale Giurgiu, sunt prevăzute de Legea Poliţiei Locale nr.155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioareși H.G. nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi de prevederile prezentului regulament. Art. 2. (1) Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu, denumită în continuare Direcţie, este o instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, aflată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi sub directa coordonare a Primarului. (2) Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu are atribuții privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d) protecţia mediului; e) activitatea comercială; f) evidenţa persoanelor; g) alte domenii stabilite prin lege. Art.3. Sediul Direcţiei Poliţiei Locale se află în Giurgiu, șos. Prieteniei, nr. 2. Art. 4. Activitatea Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu se desfăşoară în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi ale Dispoziţiilor Primarului şi în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale. Art. 5. Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu, îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Art. 6. (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu cooperează cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte instituţii şi autorităţiale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. (2) În relaţiile cu acestea, Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu este reprezentată de Directorul executiv sau de Directorul executiv adjunct sau persoanele cu funcții de 1 conducere desemnate în acest scop; (3) Direcția Poliției Locale Giurgiu poate încheia cu alte autorități și instituții publice protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităților prin care, în limitele competențelor legale ale fiecărei structuri, acestea își oferă sprijin în îndeplinirea activităților sau misiunilor specifice. Art.7. Directorul executiv al Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, îndeplineşte o funcţie de autoritate publică şi este şef al întregului personal pe care-l conduce şi îl controlează. Art.8. (1) Conducerea instituţiei asigură, la nivelul structurii conduse, desfăşurarea activităţii la nivelul standardelor certificate prin Sistemul de Management al Calităţii. (2) Angajaţii Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, răspund de realizarea atribuţiilor în conformitate cu procedurile de lucru, parte componentă a Sistemului de Management al Calităţii. Art.9.(1) Directorul executiv adjunct, șefii de servicii, precum şi coordonatorii compartimentelor din subordine, răspund în faţa Directorului executiv al Poliţiei Locale, de modul de rezolvare a sarcinilor ce le revin şi colaborează permanent în vederea îndeplinirii acestora, la timp şi în condiţii de calitate. (2) Personalul cu funcţie de conducere are obligaţia de a stabili sarcini de serviciu pentru personalul din subordine, în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii şi de a lua măsuri corespunzătoare pentru îmbunătăţirea şi perfecţionarea acesteia. Art.10. Structura organizatorică, Statul de funcţii, numărul de personal, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu Art.11. (1) Antetul documentelor şi corespondenţa Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, va avea următorul conţinut: „România, Consiliul Local al Municipiului Giurgiu, Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu.” (2) Direcţia dispune de cod fiscal, conturi bancare deschise la Trezoreria Municipiului Giurgiu şi unităţile bancare, ştampilă proprie de formă rotundă cu următorul conţinut: „Municipiul Giurgiu, Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu, GIURGIU” (3) Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu este persoană juridică de drept public, dispune de patrimoniu şi buget propriu. 2  CAPITOLULII STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.12.(1) Direcţia Poliţiei Locale Giurgiu, este condusă de un director executiv, ajutat de un director executiv adjunct. (2) Directorul executiv al Poliţiei Locale şi adjunctul acestuia sunt numiţi în funcţii de conducere în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13.(1) Structura organizatorică a Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, cuprinde servicii şi compartimente, constituite în conformitate cu organigrama inclusă la art.17 din prezentul Regulament. (2) Serviciile și compartimentele – sunt entități funcţionale ale Direcţiei, prin care se realizează atribuţiile acesteia şi sunt conduse de un şef de serviciu sau, după caz, de către un funcţionar public, desemnat în acest scop. (3) Personalul serviciului / compartimentului este subordonat, după caz şefului de serviciu care organizează, îndrumă, coordonează, controlează şi răspund de activitatea acestora în condiţiile prezentului Regulament şi a dispoziţiilor legale. Art.14.(1) Personalul Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, este compus din funcţionari publici care ocupă funcţii publice specifice de poliţist local, funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale şi personal contractual. (2) Atribuţiile şi răspunderile funcţiilor din structura Direcţiei se stabilesc prin fişele posturilor, elaborate în baza dispoziţiilor legale şi a prezentului Regulament. Art.15. Organizarea Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu la nivelul structurii de conducere, coordonare şi suport logistic, face posibilă şi necesară colaborarea dintre compartimente pentru asigurarea funcţionalităţii instituției. Art.16.(1) Activitatea desfăşurată de către structurile Direcţiei, în scopul realizării atribuţiilor, are la bază relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale, de coordonare, reprezentare, control şi de colaborare), potrivit atribuţiilor stabilite pentru fiecare serviciu sau compartiment în parte. (2) Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între directorul executiv, directorul executiv adjunct şi structurile subordonate acestora, în scopul organizării, menţinerii şi perfecţionării stării de funcţionare a instituției. Acelaşi tip de relaţii se stabilesc între şefii serviciilor, coordonatorii compartimentelor şi personalul subordonat acestora. (3) În cadrul compartimentelor în care nu sunt prevăzute funcţii de conducere, se stabilesc relaţii de autoritate funcţională între personalul cu funcţia cea mai mare şi restul personalului acestor structuri, în vederea îndrumării şi coordonării în mod unitar a activităţii acestora, în conformitate cu scopurile şi obiectivele propuse. (4) Relațiile de autoritate ierarhică presupun: a) subordonarea directorului executiv față de Primarul Municipiului Giurgiu; b) subordonarea directorului executiv adjunct, a șefilor de serviciu, după caz, față de directorul executiv, în limitele competențelor stabilite de lege și de structura organizatorică; c) subordonarea șefilor de serviciu, față de directorul executiv adjunct; d) subordonarea personalului de execuție față de șefii ierarhici superiori; (5) Între structurile Direcţiei se stabilesc relaţii de colaborare, pentru îndeplinirea sarcinilor specifice în vederea integrării acestora în obiectivele instituţiei. (6) La nivelul Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, activitatea de coordonare şi de control este atributul Directorului executiv şi se realizează direct ori prin intermediul directorului executiv adjunct și al şefilor de serviciu. Art.17. Serviciile şi compartimentele din structura Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, sunt prezentate în Organigrama de mai jos: 3 4  Art.18.(1) La nivelul Municipiului Giurgiu se organizează și funcționează Comisia Locală de Ordine Publică, prin hotărâre a Consiliului Local, denumită în continuare Comisia Locală, care este un organism cu rol consultativ. (2) Comisia Locală este constituită din: primar, şeful structurii teritoriale a Poliţiei Române sau reprezentantul acestuia, directorul Poliţiei Locale, secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale şi 3 consilieri locali, desemnaţi de autoritatea deliberativă. (3) ŞedinţeleComisiei Locale sunt conduse de primarul Municipiului Giurgiu. (4) Modul de funcţionare a comisiei locale se stabileşte prin regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia, adoptat de Consiliul Local. Art.19.(1) Comisia Locală are următoarele atribuţii: a) asigură cooperarea dintre instituţiile şi serviciile publice cu atribuţii în domeniul ordinii şi al siguranţei publice la nivelul unităţii administrativ-teritoriale; b) avizează proiectul Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale; c) elaborează proiectul planului de ordine şi siguranţă publică al unităţii administrativ-teritoriale, pe care îl actualizează anual; d) analizează periodic activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice la nivelul unităţii administrativ-teritoriale şi face propuneri pentru soluţionarea deficienţelor constatate şi pentru prevenirea faptelor care afectează climatul social; e) evaluează cerinţele specifice şi face propuneri privind necesarul de personal al Poliţiei Locale; f) prezintă autorităţii deliberative rapoarte anuale asupra modului de îndeplinire a prevederilor planului de ordine şi siguranţă publică al unităţii administrativ-teritoriale. În baza concluziilor desprinse din analizele efectuate, propune autorităţilor administraţiei publice locale iniţierea unor proiecte de hotărâri prin care să se prevină faptele care afectează climatul social. (2) Secretariatul Comisiei Locale este asigurat de persoane cu atribuţii în acest sens din aparatul de specialitate al primarului. (3) Comisia Locală se reuneşte trimestrial sau ori de câte ori este necesar, la convocarea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali. Art.20. În privinţa organizării şi funcţionării Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale are următoarele atribuţii: a) aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Poliţiei Locale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; b) stabileşte, în condiţiile legii, criterii specifice pentru evaluarea activităţii Poliţiei Locale; c) aprobă, potrivit competenţelor sale, condiţiile materiale şi financiare necesare pentru funcţionarea Direcţiei; d) analizează, împreună cu Comisia Locală, activitatea Direcţiei Poliţiei Local Giurgiu, în condiţiile legii, şi stabileşte măsuri de îmbunătăţire a activităţii acesteia; e) aprobă, la propunerea Comisiei Locale, planul de ordine şi siguranţă publică al unităţii administrativ-teritoriale. Art.21. (1) În privinţa organizării şi funcţionării Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu, Primarul are următoarele atribuţii: a) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale şefului poliției locale și adjunctul acestuia; b) supune sprea probare autorităţii deliberative resursele materiale şi financiare necesare desfăşurării activităţii poliţiei locale; c) îndrumă, supraveghează, controlează şi analizează activitatea poliţiei locale, ca direcție publică de interes local; d) asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului local privind organizarea şi funcţionarea poliţiei locale; e) evaluează activitatea poliţiei locale, potrivit criteriilor specifice stabilite de autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale; f) prezintă autorităţii deliberative, anual sau ori de câte ori este necesar, informări privind modul de funcţionare a poliţiei locale; g) supune spre aprobare autorităţii deliberative regulamentul de organizare şi funcţionare a 5  poliţiei locale; h) organizează periodic consultări cu membrii comunităţii locale, cu participarea reprezentanţilor structurii teritoriale a Poliţiei Române şi ai organizaţiilor neguvernamentale, cu privire la priorităţile şi activitatea poliţiei locale; i) primeşte şi soluţionează sesizările cu privire la deficienţele constatate în activitatea poliţiei locale, precum şi cu privire la îmbunătăţirea activităţii de pază şi menţinere a ordinii şi liniştii publice; j) împuterniceşte, prin dispoziţie, poliţiştii locali ca agenţi constatatori, în oricare dintre situaţiile în care această calitate îi este stabilită, prin acte normative. Art.22. În cazul Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu organizată ca instituţie publică de interes local cu personalitate juridică, şeful Poliţiei Locale, în condiţiile legii, numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă ale personalului. 6  CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE CONDUCERII DIRECŢIEI POLIŢIEI LOCALE GIURGIU Atribuţiile Directorului Executiv Art.23.(1) Directorul Executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului, este şef al întregului personal din subordine, are în directă subordonare Compartimentele Resurse Umane și Salarizare, Financiar – Contabilitate, Juridic, Pregătire Profesională, Sănătate și Securitate în Muncă, Logistică, Achiziții și Arhivă, Protecția Mediului, Control Comercial, Disciplina în Construcții Și Afișaj Stradal, Secretariat, Evidență Sancțiuni și Relații cu Publicul, şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitatea Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; f) exercită atribuțiile ordonatorului terțiar de credite; g) sesizează aspecte din competența altor servicii și direcții din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu și propune primarului intervenția acestora; h) asigură elaborarea și fundamentarea proiectului Planului de Ordine și Siguranță Publică a Municipiului Giurgiu; i) informează trimestrial sau ori de câte ori este necesar Comisia Locală de Ordine Publică despre activitatea Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu; j) analizează semestrial și anual activitatea Direcţiei şi indicatorii de performanţă stabiliţi de Comisia Locală de Ordine Publică; k) asigură informarea operativă a Primarului, Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, a structurii teritoriale corespunzătoare a Poliţiei Române, precum şi a Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii Direcţiei Poliţiei Locale Giurgiu; l) reprezintă Direcţia în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juri [...]