HCL 40/2024 adoptată

 2 Art.2. Se aproba Studiul de Oportunitate privind concesionarea terenului in suprafata de 1.025 mp., apartinand domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat in intravilanul municipiul Giurgiu, strada Gloriei, adiacent nr.7, conform Anexei 1. Art.3. Se aproba Raportul de evaluare privind concesionarea terenului in suprafata de 1.025 mp., apartinand domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat in intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Gloriei, adiacent nr.7, conform Anexei 2. Art.4. Se aproba concesionarea prin licitatie publica a unui teren in suprafata de 1.025 mp., identificat cu numar cadastral 37793, apartinand domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat in intravilanul Municipiul Giurgiu, strada Gloriei, adiacent nr.7. Art.5. Redeventa' minima valorica a concesiunii va fi de 797 Euro/an, care se achita trimestrial la cursul comunicat de BNR la data platii, de la data semnarii contractului de concesiune, pe toata durata derularii acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitatie publica, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentatia de atribuire a contractului de concesiune ce urmeaza a fi Tntocmita dupa elaborarea caietului de sarcini va fi supusa aprobarii Consiliul Local. Art.8. Anexele 1 �i 2 fac parte integranta din prezenta hotarare. Art.9. Prezenta hotarare se va comunica lnstitutiei Prefectului - Judetul Giurgiu, ,n vederea exercitarii controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Directiei Patrimoniu - Compartimentul Urmarire, Executare Contracte, Biroului Autorizatii �i Documentatii de Urbanism, Directiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu §i Directiei de lmpozite §i Taxe Locale Giurgiu. TE DE $EDINTA, Giurgiu, 29 februarie 2024 Nr. 40 Adoptat� cu un numar de 14 voturi pentru �i 2 abtineri, din totalul de 16 consilieri prezenti 2 ) STIJDIU DE OPORTUNITATE Privind initierea procedurii de concesionare a unei parcele de teren, proprietate privata a orafului Giurgiu, in suprafata de 1025 mp. situata in orasul Giurgiu, Strada GlorieiNr 7 Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tincretului, Nr 3, Bl Zl, Sci, J\p 34, Sector 4, Bucurcsti CUl:38780639; .140/1338/2018; Tel: 0758J 18256  CUPRINS Date generale Capitolu/ LDescrierea si identificarea terenului care face obiectul concesiunii Capitolul IL Motive de ordin economic, financiar Ji social §i de mediu care justifica realizarea concesiunii I, ! Capitolu/ III. Nivelu/ minim al redevenfei Capitolul IV. Procedura utilizata pentru atribuirea contractu/ui de concesiune $i justificarea alegerii procedurli Capitolul V. Durata estimata a concesiunii Capitolul VL Termene/e previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Scdiu social: Bdul Tincrctului, Nr 3, Bl Z I, Sc I, Ap 34, Sector 4, Rucurcsti CUI :38780639: 140/1338/20 I 8; Tel: 0758318256  DATE GENERAL£ Conform notei de comanda Nr 9746/29.01.2024 din partea UATM Giurgiu JustConta Business SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea darii in concesiune a unei parcele de teren in suprafata de 1025 mp. Scopul studiului ii constituie analiza oportunl�pi concesionarii terenului si estimarea valorii de redeventa pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 30.01.2024 iar cursul euro este lEUR= 4.97691ei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: l- ► Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de construqii,republicata §i actualizata; ► OG 57/2019- Codul Administrativ -privind inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public , contractul de inchiriere se va atribui prin licitatie publica Terenul in suprafata de 1025 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Str Gloriei Nr 7. Terenul ce urmeaza a fi inchiriat are destinatia intravilan curti constructii conform CF 37793. Aceasta parcela de teren, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu $i este in intravilanul ora!;,ului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 1025 mp teren in beneficiul dezvoltarii durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investitii straine �i autohtone in orasul Giurgiu, in vederea crearii de noi locuri de munca �i a atrage venituri suplimentare la bugetul local. intrucat o serie de parcele sunt in prezent neutilizate, in vederea promovarii investitiei create este oportun ca acest teren sa fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrarilor de construqii, modificata, completata si republicata. JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tinerctului , Nr 3, Bl Z I, Sc I, Ap 34, Sector 4, Bucurcsti CUf:38780639; 140/1338/2018; Tel: 0758318256  CAPllOLIJL I Descrierea �; identificarea terenului care face obiectu/ inchirierii Terenul intravilan curti-constructii este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Gloriei nr 7. Dreptul de proprietate asupra imobilelor este inscris in CF. UAT Giurgiu conform CF 37793. Obiectul evaluarii ii constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 1025 mp, teren detinut in proprietate privata de catre Primaria Giurgiu. JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tincretului , Nr 3, Bl Z I, Sc I, Ap 34, Sector 4, Bucuresti CUl:38780639; 140/1338/2018; Tel: 0758318256  Accesul pe proprietate se face din str. Gloriei, S = 1025 mp, acces din drum amenajat, cu utilitati - apa, canalizare, energie electrica/cu potential de conectare la acestea. CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar 5i social 5i de mediu care justificii rea/izarea concesiunii Initiativa inchirierii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potentialul maxim, atat din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu,cat �i al concesionarului. Din punctul de vedere al autoritatii publice lac.ale, identificam trei componente majore care justifica initierea procedurii de concesionare a terenului �i anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar �i aspectele de ordin social. Din punct de vedere economic �i social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de munca. In acela�i timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei �i implicit a orasului precum �i atragerea capitalului privat in aqiuni ce vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale precum $i ridicarea gradului de civilizatie !]i contort a acesteia, pentru o dezvoltare durabila. Din punct de vedere financiar proiectul de investitii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin incasarea: ✓ chiriei aferent terenului inchiriat, ca pret al concesiunii; ✓ venituri ale comunitatii locale din T.V.A. incasat la bugetul de stat. .JustConta Business SRL Scdiu social: Bdul Tincrctului , Nr 3, Bl Z I, Sc I, J\p 34, Sector 4, Bucurcsti CUI:38780639; 140/1338/2018; Tel: 075831825()  CAPITOLUL III Nivelu/ minim al chiriei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publica se fncheie in conformitate cu legea romana, indiferent de nationalitatea sau de cetatenia concesionarului. cat priv�e redeventa, modul de calcul �i de plata se stabil�e de catre ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administrapei publice centrale ori de ( ' catre autoritatile administraijei publice locale �i se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, dupa caz [art. 307 alin. (1) §i (4) C. Adm. �dar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Artlcolul 307 alln. (5) C. Adm. prevede ca, la init]erea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redeventei, autoritatile administrative concedente vor avea in vedere urmatoarele criterii: ✓ proportionalitatea redeventei cu beneficiile obtinute din exploatarea bunului de catre concesionar; ✓ valoarea de piata a bunului care face obiectul concesiunii; ✓ corelarea redeventei cu durata concesiunii. Estimarea chiriei minime Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (mixta) pentru estimarea chiriei a fast utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. Abordarea prin piata are la baza metoda comparatiilor de piata i§i are baza in analiza pietei §i utilizeaza analiza comparativa, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pietei pentru a gasi proprietati similare, comparand apoi aceste proprietati cu cea de evaluat. Abordarea prin venit considera proprietatea ca o investitie generatoare de venituri; pptentialii cumparatori sunt investitori interesati de veniturile realizate din exploaterea proprietatii §i nu de avantajele detinerll acesteia. Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau in tehnici §i formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacitatii unei proprietati imobiliare de a genera venituri in viitor, venituri care sunt convertite in valori actualizate. Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentr u estimarea valorii terenului se bazeaza pe informatii care adesea sunt dificil de obtinut de catre evaluator (de exemplu, rate de JustConta Business SRL Scdiu social: Bdul Tincrctului , Nr J, Bl Z I, Sc I, Ap 34, Sector 4, Bucurcsti CUI:38780639; J40/1338/20rn; Tel: 0758318256 ( i.t11f:lb?Jit�tt� . J!J.Jil · £•·J.Jf:J4H' tuir:m.:nw/j_ capitalizare credibile, distincte pentru teren �i pentru construc!;ii in cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodel capitalizarii rentei fundare. Metoda capitali:zarii rentei funciare reprezinta o metoda prin care renta funciara este capitalizata cu o rata de capitalizare adecvara extrasa de pe piata pentru a estima valoarea de piata a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/inchiriat, adica a dreptului de proprietate afectat de locatiune. In urma aplicarii metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 31.01.2024 rezultatele obtinute sunt sunt: Metoda comparatiei directe: 99.170 lei echivalentul a 19.926 euro Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Valoarea obtinuta prin comparatii directe reflecta nivelul pietei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale direct din piata si este cea mai relevanta metoda pentru tipul de proprietate evaluata. In calculul chiriei/chiriei a fost luat in considerare faptul ca, aceasta a fost evaluata prin metoda comparatiei directe 99.170 lei. Chiria anuala = 3967 lei Valoarea redeventei minime anua/e este de 3967 lei respectiv 797 euro Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPUOLUL IV Procedura utilizata pentru atribuirea contractu/ui de concesiune 5i justificarea alegerii procedurii in conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de construqii �i OG 57/2019- Codul Administrativ -privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat , contractul de chirie se va atribui prin atribuire directa pe baza documentelor de atribuire. Caietul de sarcini va cuprinde: instruqiuni privind organizarea �i desfa�urarea procedurii de concesionare; instruqiuni privind modul de elaborare �i prezentare a ofertelor; informatii detaliate JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tincretului , Nr 3, Bl Z I, Sc I, Ap 34, St.:ctor 4, Bucurcsti CUT:38780639; 140/1338/2018; Tel: 0758318256 t.l11rtµi;1Jitull' • --luJi.t � E•·�':.u,r :vu:m.. :nw.4.l �i complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei ca�igatoare; caile de atac �i informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se var adauga: ► Modelul de contract; ► Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiunii. Comisia de licitatie va ti alcatuita dintr-un numar impar de membri �i va fi compusa din consilieri, precum �i angajati din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimata a contractului de inchiriere Durata maxima de conccsiune este de 49 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibi/e pentru realizarea procedurii De la data intrarii in vigoare a Hotararii Consiliului Local privind aprobarea initiativei de inchiriere �i a documentatiei de licitatie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor de atribuire directa. Dupa finalizarea procedurii de atribuire directa, sunt necesare minim 20 de zile pana la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII A vize ob/igatorii Imobilul - teren - nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. JustConta Bwiincss SRL Scdiu social: B<lul Tinerctului , Nr 3, Bl Z I, Sc I, Ap 34, Sector 4, Bucurc.sti CUI:38780639; J40/ l 338/2018; Tel: 07583 18256 t!:-nl+i.i;:lilab.· ·. ?u.Jlr- I,·sllu.1,,-r sv:,:m..·11WIJ Imobilul - obiect al contractului de inchiriere- nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Semnat digital de intocmit, Raluca­ Raluca-Alexandra Justeonta Business SRL Alexandra Andronic Data: 2024.01.31 Andronic Raluca Andronic 10:38:11 +02'00' SECRETAR GENERAL JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tincrctului , Nr 3, Bl Z l, Sc 1, Ap 34, Sector 4, Bucurcsti CUT:38780639; 140/1338/2018; Tel: 0758318256  Exista pe proprietate □ DA i:8J NU constructii efectuate fara autorizatie de constuire Observatii / mentiuni privind Evaluatorul realizeaza raportul de evaluare in scopul determinarii existenta unor drepturi ale valorii juste. Terenure sunt detinute in proprietate privata. Terenurile unor terti asupra imobilului nu sunt utilizate la data realizarii raportului de evaluare - teren (superficie, uzufruct, uz / industrial. abitatie, folosinta, servitute} Concluzie privind imobilul Specific unor terenuri intravilane, cu acces la utilitatile orasului evaluat GIURGIU - apa, canalizare, energie electrica, drum asfaltat. Abordari in evaluare: S-a aplicat abordarea prin piata, metoda comparatiei directe VALOAREA RECOMANDATA TEREN 1025 mp/CF 37793 - 99.170 lei Valoarea redeventei din concesiune, calculata/an pentru o perioada de amortizare de 25 de ani este 3967 lei Valoarea redeventei din concesiune, calculata/luna pentru o perioada de amortizare de 25 de ani este 331 lei Curs de schimb valutar la data 4,9769 evaluarii (lei/EUR- curs BNR) Raluca- Semnat digital de Raluca-Alexandra Alexandra Andronic Data: 2024.01.31 Andronic 12:10:51 +02·00· JustConta Busim;ss SRL Scdiu social: Bdul Tincrctului, Nr 3, Bl Z I, Sc I, Ap 34, Sector 4, Bucurcsti CUr:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 1. TERMENII DE REFERINTA Al EVALUARII 1.1. IDENTIFICAREA SI COMPETENTA EVALUATORULUI EVALUATORUL AUTORIZAT Subsemnatul LAURENTIU VIERU declar ca am calitatea de evaluator autorizat cu specializarile EPI (Evaluarea Proprietatilor lmobiliare), EBM (Evaluarea Bunurilor Mobile) conform legitimatiei de membru titular ANEVAR cu nr. 17709 valabila pentru 2024. Ca elaborator al Raportului de Evaluare (Raportul), pe care ii semnez si parafez, declar ca nu am nici o relatie particulara cu clientul si nici un interes actual sau viitor fata de proprietatea evaluata. Rezultatele prezentului Raport nu se bazeaza pe solicitarea obtinerii unei anumite valori, solicitare venita din partea clientului sau a altar persoane care au interese legate de client, iar remunerarea evaluarii nu se face in functie de satisfacerea unei asemenea solicitari. In aceste conditii, subsemnata, declar ca am competenta necesara exercitarii profesiei pentru tipul de evaluare solicitat de catre client si imi asum responsabilitatea pentru datele si concluziile prezentate in Raport, opinia mea fiind obiectiva si impartiala. La elaborarea Raportului nu am primit asistenta semnificativa din partea nic [...]