HCL 326/2024 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de vânzare a locuinţelor construite pentru tineri prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.95.360/10.10.2024; - raportul de specialitate comun al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Fond Locativ şi Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală, înregistrat la nr.95.867/14.10.2024; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - adresa Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală nr.91.434/01.10.2024; - prevederile Legii nr.152/1998 privind inființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.81/26.01.2023 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.962/2001; | - prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, art.139, alin.(3), lit.„9”, art.196, alin.(1), lit.a”, art.289 și art.290 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de vânzare a locuințelor construite pentru tineri prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, conform Anexei parte integrantă din prezenta hotărâre. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.163/22.05.2022 privind aprobarea Regulamentului de vânzare a locuinţelor construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe. 2 Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu — Compartimentul Fond Locativ, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice, din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Notarului Public. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREIJAR GENERAL, Barbu.lonăţ Băleanu Liliana Giurgiu, 28 noiembrie 2024 Nr. 326 Adoptată cu un număr de 19 voturi pentru, din totalul de 19 consilieri prezenţi Anexa la HCLM nr... 30 (G3,.....72024 REGULAMENT DE VÂNZARE A LOCUINŢELOR CONSTRUITE PENTRU TINERI PRIN AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU LOCUINȚE CAPITOLUL 1: TERMENI ȘI EXPRESII Art.1. 1. În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: - Amortizarea (A) - valoarea calculată în conformitate cu prevederile art.14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei și Finanţelor nr.3471/2008. Amortizarea se calculează de !a data punerii în funcţiune a locuinței ANL până la data vânzării; - Administratorii locuinţelor - sunt prevăzuţi la art.8 alin.2 din Legea 152/1998 — locuinţele pentru tineri destinate închirierii sunt administrate, în conformitate cu prevederile legale în materie aflate în vigoare, de autoritățile administraţiei publice locale ale unităților administrativ teritoriale în care acestea sunt amplasate; - Coeficient de ponderare (Cp) - coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, în cazul municipiului Giurgiu, coeficientul de ponderare, valabil la data aprobării prezentului Regulament este de 0,90 corespunzator rang II (municipii de importanţă interjudeţeană); - Comision (C) - comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinţei care se include împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei în prețul de vânzare al acesteia şi revine unităţii prin care se realizează vânzarea, respectiv Primaria Municipiului Giurgiu, pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidenţă şi vânzare; - Data punerii în funcţiune - data încheierii Protocolului de Predare-Primire între autorităţile administraţiei Publice locale ale unităţilor administrativ teritoriale în care sunt amplasate imobilele ANL și Agenţia Naţională pentru Locuinţe; - Locuinţe ANL - locuințe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condițiile Legii 152/1998 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, care fac obiectul proprietății private a statului și sunt administrate de autoritățile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ teritoriale în care acestea sunt amplasate; - Solicitant - persoană fizică, titulară a contractului de închiriere, după împlinirea a cel puţin un an de închiriere neîntreruptă; - Valoarea de investiţie a imobilului (Vii) - valoarea comunicată de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe prin protocolul de predare - primire a imobilului către autorităţile publice locale, la data punerii în funcţiune; - Valoarea de investiţie a locuinţei (Vil) - reprezintă raportul dintre valoarea de investiţie a imobilului (Vii), şi suprafața construită desfășurată (Scdi) a imobilului, multiplicat cu suprafaţa construită desfășurată a locuinţei (Scdl) - Valoarea de investiție diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei (Vild) - calculată în funcţie de durata normată de funcționare a clădirii, reţinută de autorităţile publice locale, ale sectoarelor municipiului București și/sau centrale și virată către A.N.L.; - Suprafaţa construită desfăşurată a imobilului (Scdi) - suprafaţa desfăşurată a tuturor planşeelor imobilului (suma ariilor tuturor nivelurilor) - Suprafața construită desfășurată a locuinţei (Scdl) - reprezintă suprafaţa construită efectivă a fiecărei locuinţe inclusiv cotele indivize aferente fiecărei locuinţe. Se determină de către autoritatea publică locală în baza măsurătorilor cadastrale; - Rata inflației (Ri) - comunicată de Institutul Naţional de Statistică pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcțiune și data vânzării locuinţei, în baza indicelui anual al prețurilor de consum, total, disponibilă la adresa web http://statistici.insse.ro/shop/?pace=i pel&lang=ro; - Valoarea finală de vânzare a locuinţei (Vvl) - valoarea de investiţie actualizată cu rata inflaţiei, ponderată cu coeficientul (Cp) prevăzut la art. 10 alin (2) lit di) din Legea 152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare, la care se adaugă comisionul (C) de 1% din valoarea de vânzare a locuinţei, prevăzut la art. 10 alin (2) lit d) din Legea 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Venit mediu net pe membru de familie - suma veniturilor nete ale membrilor familiei raportată la numărul acestora, care la data vânzării să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie (art.10 alin (2) lit. e) din Legea nr. 152/1998). CAPITOLUL II: DISPOZIŢII GENERALE Art. 2. 1. Prezentul Regulament are ca scop stabilirea cadrului general a principiilor și a procedurii privind vânzarea locuinţelor construite prin ANL aflate în proprietatea Statului român şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. Art. 2. 2. Baza legală pentru stabilirea cadrului general a principiilor şi procedurii privind vânzarea locuinţelor de tip ANL o reprezintă: a. Legea nr.152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare, privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; b. Hotărârea Guvemului nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; ec. OUG nr. 55/2021 pentru modificarea Legii 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; d. Hotărârea nr. 1174/2021 privind modificarea şi completarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1996 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, aprobate prin HG nr. 962/2001 e. Ordivul Ministrului Economiei și Finanţelor nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice; f. O.U.G. nr. 99/2006 privind instituţiile de credit și adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare; g. Legea nr. 227/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvemului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, republicată. cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL III: PROCEDURA DE VALORIFICARE A LOCUINŢELOR DE TIP ANL Art.3.1. Locuinţele ANL reprezintă locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8 alin. (3) sau art. 23, după caz, din Legea nr.152/1998, republicată cu modificările şi completările ulterioare, privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Art.3.2. Locuinţele ANL, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere numai la solicitarea acestora. Art.3.3. (1.) Vânzarea locuințelor prevăzute la Art.3.1. se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.152/1998, republicată și actualizată privind înființarea Agentiei Naţionale pentru Locuinţe și a O.U.G. nr. 55/2021 pentru modificarea Legii 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, H.G. nr. 1174/2021 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a Legii 152/1998 privind înființarea ANL. (2.) La nivelul Municipiului Giurgiu. vânzarea locuinţelor se realizează de către UAT Giurgiu în calitate de administrator al locuinţelor. (3.) Vânzarea locuintelor ANL. se realizează la solicitarea persoanelor mentionate la Art. 3.2. după expirarea a minimum | an de închiriere neîntreruptă către același titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. (4.) Tranzacţia menţionată va face obiectul Contractului de Vânzare, conform modelului cadru prevăzut în Anexa nr. |, respectiv Anexa nr. 2 la prezentul Regulament. (5.) Cererile prevăzute la Art.3.3. alin. (3) din prezentul Regulament se soluţionează de către administratorii locuinţelor în termen de maximum 90 de zile de la data la care locuinţele îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a putea fi vândute. În caz contrar, administratorii locuinţelor datorează A.N.L. penalități de întârziere, calculate pentru fiecare lună, în cuantum de 0,01%/lună și care se aplică la valoarea de investiție a locuinţei, în contabilitatea autorităţii publice locale și pentru care s-a depus solicitarea de achiziționare, dar nu mai mult de cuantumul sumei asupra căreia sunt calculate. Penalităţile se calculează pentru fiecare lună începând cu prima zi următoare celei în care a expirat termenul de 90 de zile, până la îndeplinirea obligaţiei de vânzare a locuinţei către titularul contractului de închiriere, în condiţiile legii. În situaţia în care administratorii locuinţelor nu soluţionează cererile de cumpărare a locuinţei în termen de maximum 90 de zile de la data la care locuinţele îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a putea fi vândute, titularii contractelor de închiriere se pot adresa instanţelor judecătoreşti, în condiţiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3.4. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8, alin. (3), din Legea nr. 152/1998 se vând solicitanților care îndeplinesc la data exercitării opțiunii de cumpărare următoarele condiţii obligatorii: - titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia — soţ/soție, copii și/sau ale persoane aflate în întreținerea acestuia - pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii; - titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia — soț/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreținerea acestuia - să nu deţină o altă locuinţă în proprietate, inclusiv case de vacanță, cu excepția cotelor părți dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii, dacă acestea nu depășesc suprafaţa utilă de 37 mp, suprafaţa utilă minimală/persoană, prevăzute de Legea nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - titularul contractului de închiriere și membrii familiei acestuia — soţ/soţie, copii și/ sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu dețină la data încheierii contractului de vânzare- cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată. La data încheierii contractului de vânzare se anulează orice procedură prealabilă pentru obţinerea unui teren în condiţiile prevăzute de Legea nr. 15/2003, republicată. - venitul mediu net pe membru de familie la data vânzării, al titularului contractului de închiriere a locuinţei, realizat în ultimele 12 luni, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie, comunicat în ultimul buletin statistic lunar al Institutului Naţional de Statistică, înainte de data încheierii contractului de vânzare. - contractul de închiriere să fie valabil la data depunerii cererii de cumpărare şi la data vânzării; - solicitantul să nu figureze cu debite la plata cheltuielilor de întreţinere şi chirie; Art.3.5. Preţul locuinţei se poate achita: a. integral, la data încheierii contractului de vânzare, din surse proprii ale beneficiarului și/sau din credite contractate de beneficiar de la instituţii financiare autorizate, inclusiv cu garanţia statului, în termen de maximum $ zile lucrătoare de la data înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară, sau b. în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă. cu un avans de minimum 15% din valoarea de vânzare. Art.3.6. (1.) Pentru achiziţionarea locuinţelor cu plata în rate lunare egale, prevăzute la pct.3.5. din prezentul regulament, ratele lunare cuprind o dobândă care acoperă dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat. (2.) Rata dobânzii de referință a Băncii Naţionale a României este rata dobânzii de politică monetară stabilită de BNR. (3.). Rata dobânzii de referință este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare și rămâne neschimbată pc întreaga durată a contractului. Art.3.7. (1.) În cazul achiziţionării locuinţelor A.N.L. cu plata în rate, pentru neachitarea la termenul scadent a obligaţiilor de plată, cumpărătorul datorează majorări de întârziere. (2.) Nivelul majorării de întârziere este de 2% din cuantumul obligaţiilor neachitate în termen, calculate pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă și până la data stingerii sumei datorate inclusiv. (3.) Executarea obligaţiei de plată a ratelor poate fi suspendată pentru o perioadă de maximum 3 luni, cu respectarea următoarelor condiţii: a) Suspendarea se dispune de către autorităţile administraţiei publice locale în care sunt amplasate locuinţele, în condiţiile în care titularul contractului de vânzare cu plata în rate lunare depune o cerere motivată cu 15 zile înainte de data stabilită pentru plata ratei curente însoţită de acte doveditoare privind diminuarea veniturilor. b) Durata contractului nu se prelungește cu perioada pentru care a intervenit suspendarea. valoarea ratelor lunare fiind recalculată corespunzător. c) Suspendarea executării obligaţiei de plată a ratelor lunare poate fi solicitată doar după minimum 36 de luni de la expirarea unei alte perioade de suspendare şi de maximum 3 ori până la achitarea integrală a valorii de vânzare. d) După expirarea perioadei de suspendare a executării obligaţiei de plată a ratelor lunare, în cazul neachitării primei rate, contractul de vânzare-cumpărare se consideră reziliat de drept, fără nici o altă formalitate, titularul contractului fiind considerat de drept în întârziere și având obligaţia de a preda locuinţa la data notificată. (4.) În situaţia în care autoritatea administraţiei publice locale dispune suspendarea executării obligaţiei de plată a ratelor, aceasta are obligația de a informa Agenţia Naţională pentru Locuinţe, anterior ratei lunare scadente, despre durata suspendării şi numărul suspendărilor solicitate de către titularul contractului de vânzare cu plata în rate. (5.) Titularul contractului cu plata în rate va informa vânzătorul despre cererea de suspendare și modul de soluționare a acesteia. Art.3.8. În cazul neachitării a trei rate consecutive, contractul de vânzare-cumpărare se consideră reziliat de drept. fără nici o altă formalitate. titularul contractului fiind considerat de drept în întârziere și având obligaţia de a preda locuinţa la data notificată. În acest caz, titularul contractului este decăzul din dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate, acestea constituindu-se venituri la ANL. Art.3.9. (1.) În cazul achiziţionării locuințelor A.N.L. cu plata în rate, cumpărătorul are posibilitatea achitării în avans, în totalitate sau parțial, a ratelor rămase, inclusiv dobânda. până la data achitării integrale. (2.) În cazul achitării în avans. în totalitate sau parţial, a ratelor rămase, inclusiv dobânda, până la data achitării integrale, dobânda se poate recalcula prin: menţinerea ratei lunare la același nivel şi reducerea perioadei, sau reducerea ratei lunare și menţinerea perioadei: (3.) Dobânda se va aplica la suma rămasă de achitat ce reprezintă diferenţa dintre valoarea datorată la încheierea contractului și suma ratelor efective plătite până la momentul rambursării în avans și valoarea achitată anticipat, iar graficul se va reface conform opțiunii cumpărătorului, astfel: - rambursare parțială prin menţinere rată și reducere perioadă; - rambursare parțială prin reducere rată și menţinere perioadă; (4.) În cazul achitării în avans. în totalitate sau parțial a ratelor rămase, valoarea contractului de vânzare cu plata în rate va fi diminuată cu contravaloarea dobânzii calculate prin diferenţa dobânzii iniţiale şi a celei aplicate la noua valoare rămasă de achitat. Art.3.10. (1.) În cazul achiziţionării locuinţei A.N.L. cu plata în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, plata avansului de minimum 15%, precum și a comisionului de 1% se face la data încheierii contractului de vânzare în formă autentificată, iar ratele lunare egale se pot achita astfel: a) în maximum 15 ani pentru cazul în care, la data vânzării. venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinței depăşeşte salariul mediu net pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100%; b) în maximum 20 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinței depășește salariul mediu net pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 80%; c) în maximum 25 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei nu depășește cu 50% salariul mediu net pe economie; (2.) În cazul vânzării locuinţelor cu plata în rate lunare egale, după stabilirea valorii de vânzare a locuinţei, se adaugă cuantumul integral al dobânzii, valoarea finală fiind eșalonată în rate lunare egale pentru Întreaga perioadă a contractului. Art.3.11. (1.) Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează conform legislaţiei în vigoare de către Compartimentul Fond Locativ și se aprobă de către aut [...]