HCL 257/2023 adoptată

PROIECT ROMÂNIA AVIZAT: Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației tehnico - economice (faza SF) și a principalilor indicatori tehnico - economici pentru obiectivul de investiții „Modernizare spațiu verde urban adiacent lac Prietenia – Municipiul Giurgiu” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în ședință extraordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.78.865/05.09.2023; - raportul de specialitate al Direcției Programe Europene, înregistrat la nr.79.409/07.09.2023; - avizul comisiei pentru administrație publică locală, juridic și de disciplină; - avizul comisiei buget - finanțe, administrarea domeniului public și privat; - prevederile Ghidului solicitantului aferent Programului Interreg VI-A România- Bulgaria 2021 - 2027, Axa Prioritară 2; - prevederile art.41 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. În temeiul art.129, alin.(1), alin.(2), lit.„b”, alin.(4), lit.„d”, art.139, alin.(1), alin.(3), lit.„d" și art.196, alin.(1), lit.„a" din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă documentația tehnico-economică (faza SF), prezentată în Anexa 1 în format electronic (CD) și principalii indicatori tehnico-economici prezentați în Anexa 2 în format tipărit, pentru obiectivul de investiții „Modernizare spațiu verde urban adiacent lac Prietenia – Municipiul Giurgiu”. Art.2. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.  2 Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului – Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Economice şi Direcţiei Programe Europene din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, pentru ducerea la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Damian Marian Băiceanu Liliana Giurgiu, 07 septembrie 2023 Nr. 257 Adoptată cu un număr de 14 voturi pentru, din totalul de 14 consilieri prezenţi 2  Beneficiar: Municipiul Giurgiu Titlu Proiect: Modernizare spațiu verde urban adiacent lac Prietenia – Municipiul Giurgiu MEMORIU TEHNIC Continut-cadru Studiu de Fezabilitate MEMORIU TEHNIC ....................................................................................................................................................... 4 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII ....................................................... 4 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII .............................................................................................. 4 1.2. ORDONATORUL PRINCIPAL DE CREDITE/INVESTITOR ........................................................................... 4 1.3. ORDONATORUL DE CREDITE (SECUNDAR/TERTIAR) ............................................................................... 4 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI........................................................................................................................ 4 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATE....................................................................................... 4 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTITII ............................................................................................................................................................. 4 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE (IN CAZUL IN CARE A FOST ELABORAT IN PREALABIL) PRIVIND SITUATIA ACTUALA, NECESITATEA SI OPORTUNITATEA PROMOVARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII SI SCENARIILE/OPTIUNILE TEHNICO-ECONOMICE IDENTIFICATE SI PROPUSE SPRE ANALIZA ..................................................................................................................................................................... 4 SITUATIA EXISTENTA ................................................................................................................................................ 5 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI: POLITICI, STRATEGII, LEGISLAŢIE, ACORDURI RELEVANTE, STRUCTURI INSTITUŢIONALE ŞI FINANCIARE ....................................................................................................... 5 2.3. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ŞI IDENTIFICAREA DEFICIENŢELOR ................................................... 6 2.4. ANALIZA CERERII DE BUNURI ŞI SERVICII, INCLUSIV PROGNOZE PE TERMEN MEDIU ŞI LUNG PRIVIND EVOLUŢIA CERERII, ÎN SCOPUL JUSTIFICĂRII NECESITĂŢII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ........... 8 2.5. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTIŢIEI PUBLICE ............................... 8 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/OPŢIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII .................................... 8 3.1. PARTICULARITĂŢI ALE AMPLASAMENTULUI ............................................................................................ 8 a) Descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz) ......... 8 b) Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile ........................................... 9 c) Orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite .. 9 d) Surse de poluare existente în zonă .......................................................................................................... 10 e) Date climatice şi particularităţi de relief .................................................................................................... 10 f) Existenta unor reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate. Posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate sau de protecţie. Terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ................................................................................................. 10 g) Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare ........................................................................................................................ 11 3.2. DESCRIEREA DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC, CONSTRUCTIV, FUNCŢIONAL-ARHITECTURAL ŞI TEHNOLOGIC .......................................................................................................................................................... 13 Caracteristici tehnice şi parametri specifici obiectivului de investiţii .............................................................. 13 Varianta constructivă de realizare a investiţiei, cu justificarea alegerii acesteia .......................................... 13 Echiparea şi dotarea specifică funcţiunii propuse ........................................................................................... 13 3.3. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIŢIEI .............................................................................................. 14 3.4. STUDII DE SPECIALITATE, ÎN FUNCŢIE DE CATEGORIA ŞI CLASA DE IMPORTANŢĂ A CONSTRUCŢIILOR ................................................................................................................................................... 14 3.5. GRAFIC ORIENTATIV DE REALIZARE A INVESTIŢIEI ............................................................................... 15 4. ANALIZA FIECĂRUI/FIECĂREI SCENARIU/OPŢIUNI TEHNICO- ECONOMIC(E) PROPUS(E) ... 15 4.1. PREZENTAREA CADRULUI DE ANALIZĂ, INCLUSIV SPECIFICAREA PERIOADEI DE REFERINŢĂ ŞI PREZENTAREA SCENARIULUI DE REFERINŢĂ ..................................................................................................... 15 4.2. ANALIZA VULNERABILITĂŢILOR CAUZATE DE FACTORI DE RISC, ANTROPICI ŞI NATURALI, INCLUSIV DE SCHIMBĂRI CLIMATICE, CE POT AFECTA INVESTIŢIA ................................................................ 15 Elaborator: S.C. VENTOR Grup Consulting S.R.L. Pag. 1 din 43  Beneficiar: Municipiul Giurgiu Titlu Proiect: Modernizare spațiu verde urban adiacent lac Prietenia – Municipiul Giurgiu 4.3. SITUAŢIA UTILITĂŢILOR ŞI ANALIZA DE CONSUM.................................................................................. 16 4.4. SUSTENABILITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII........................................................... 16 a) Impactul social şi cultural, egalitatea de şanse ....................................................................................... 16 b) Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare ................................................................................................................................................................. 16 c) Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz ............................................................................................................................................................... 17 d) Impactul obiectivului de investiţie raportat la contextul natural şi antropic în care acesta se integrează, după caz ........................................................................................................................................... 23 4.5. ANALIZA CERERII DE BUNURI ŞI SERVICII, CARE JUSTIFICĂ DIMENSIONAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ................................................................................................................................................................ 23 4.6. ANALIZA FINANCIARĂ, INCLUSIV CALCULAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ FINANCIARĂ: FLUXUL CUMULAT, VALOAREA ACTUALIZATĂ NETĂ, RATA INTERNĂ DE RENTABILITATE; SUSTENABILITATEA FINANCIARĂ ......................................................................................................................... 23 4.7. ANALIZA ECONOMICĂ, INCLUSIV CALCULAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ ECONOMICĂ: VALOAREA ACTUALIZATĂ NETĂ, RATA INTERNĂ DE RENTABILITATE ŞI RAPORTUL COST-BENEFICIU SAU, DUPĂ CAZ, ANALIZA COST-EFICACITATE ............................................................................................................ 23 4.8. ANALIZA DE SENZITIVITATE ...................................................................................................................... 23 4.9. ANALIZA DE RISCURI, MĂSURI DE PREVENIRE/DIMINUARE A RISCURILOR ....................................... 23 5. SCENARIUL/OPŢIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă)....................... 27 5.1. COMPARAŢIA SCENARIILOR/OPŢIUNILOR PROPUSE, DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC, ECONOMIC, FINANCIAR, AL SUSTENABILITĂŢII ŞI RISCURILOR ............................................................................................. 27 5.2. SELECTAREA ŞI JUSTIFICAREA SCENARIULUI/OPŢIUNII OPTIM(E) RECOMANDAT(E) ..................... 28 5.3. DESCRIEREA SCENARIULUI/OPŢIUNII OPTIM(E) RECOMANDAT(E) .................................................... 28 a) Obţinerea si amenajarea terenului ............................................................................................................ 28 b) Asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului .......................................................................... 29 c) Soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuşi .............................. 29 SITUATIA PROIECTATA ........................................................................................................................................... 29 Terasamente ........................................................................................................................................................ 29 Traseul in plan ..................................................................................................................................................... 29 Profilul transversal tip ......................................................................................................................................... 29 Sistemul rutier ...................................................................................................................................................... 30 Scurgerea apelor ................................................................................................................................................. 30 Amenajare spatii verzi ........................................................................................................................................ 30 Amenajare peisagistica ...................................................................................................................................... 30 Iluminat ambiental ............................................................................................................................................... 39 d) Probe tehnologice şi teste.......................................................................................................................... 39 5.4. PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AFERENŢI OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ........... 39 a) Indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general ...................... 39 b) Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare ............................................................................................. 39 c) Indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii ................................................................................................................... 40 d) Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni ........................................... 40 5.5. PREZENTAREA MODULUI ÎN CARE SE ASIGURĂ CONFORMAREA CU REGLEMENTĂRILE SPECIFICE FUNCŢIUNII PRECONIZATE DIN PUNCTUL DE VEDERE AL ASIGURĂRII TUTUROR CERINŢELOR FUNDAMENTALE APLICABILE CONSTRUCŢIEI, CONFORM GRADULUI DE DETALIERE AL PROPUNERILOR TEHNICE ................................................................................................................................................................... 40 5.6. NOMINALIZAREA SURSELOR DE FINANŢARE A INVESTIŢIEI PUBLICE, CA URMARE A ANALIZEI FINANCIARE ŞI ECONOMICE: FONDURI PROPRII, CREDITE BANCARE, ALOCAŢII DE LA BUGETUL DE STAT/BUGETUL LOCAL, CREDITE EXTERNE GARANTATE SAU CONTRACTATE DE STAT, FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE, ALTE SURSE LEGAL CONSTITUITE ...................................................................................... 41 6. URBANISM, ACORDURI ŞI AVIZE CONFORME .................................................................................. 41 6.1. CERTIFICATUL DE URBANISM EMIS ÎN VEDEREA OBŢINERII AUTORIZAŢIEI DE CONSTRUIRE ....... 41 6.2. EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ, CU EXCEPŢIA CAZURILOR SPECIALE, EXPRES PREVĂZUTE DE LEGE Elaboratorul S.C. VENTOR Grup Consulting S.R.L. Pag. 2 din 43 documentatiei:  Beneficiar: Municipiul Giurgiu Titlu Proiect: Modernizare spațiu verde urban adiacent lac Prietenia – Municipiul Giurgiu 41 6.3. ACTUL ADMINISTRATIV AL AUTORITĂŢII COMPETENTE PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI, MĂSURI DE DIMINUARE A IMPACTULUI, MĂSURI DE COMPENSARE, MODALITATEA DE INTEGRARE A PREVEDERILOR ACORDULUI DE MEDIU ÎN DOCUMENTAŢIA TEHNICO-ECONOMICĂ ................................. 41 6.4. AVIZE CONFORME PRIVIND ASIGURAREA UTILITĂŢILOR ..................................................................... 41 6.5. STUDIU TOPOGRAFIC, VIZAT DE CĂTRE OFICIUL DE CADASTRU ŞI PUBLICITATE IMOBILIARĂ..... 41 6.6. AVIZE, ACORDURI ŞI STUDII SPECIFICE, DUPĂ CAZ, ÎN FUNCŢIE DE SPECIFICUL OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ŞI CARE POT CONDIŢIONA SOLUŢIILE TEHNICE ....................................................................... 42 7. IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI ............................................................................................................. 42 7.1. INFORMAŢII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI ...................... 42 7.2. STRATEGIA DE IMPLEMENTARE, CUPRINZÂND: DURATA DE IMPLEMENTARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII (ÎN LUNI CALENDARISTICE), DURATA DE EXECUŢIE, GRAFICUL DE IMPLEMENTARE A INVESTIŢIEI, EŞALONAREA INVESTIŢIEI PE ANI, RESURSE NECESARE ............................................................ 42 7.3. STRATEGIA DE EXPLOATARE/OPERARE ŞI ÎNTREŢINERE: ETAPE, METODE ŞI RESURSE NECESARE 42 7.4. RECOMANDĂRI PRIVIND ASIGURAREA CAPACITĂŢII MANAGERIALE ŞI INSTITUŢIONALE ............... 42 8. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI .............................. [...]