HCL 150/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a imobilului — clădire şi teren, precum şi dotările aferente — mijloace fixe a obiectivului Piaţa de Gross pentru peşte în Municipiul Giurgiu, ce aparține domeniului public al Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.73.307/18.06.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.74.038/20.06.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului, agricultură și turism; - solicitarea societăţii PESCOFISH S.R.L., reprezentată prin administrator Nicolau Viorica, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.111.061/22.11.2024; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municpiului Giurgiu, privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu - prevederile art.308, art.309, art.312 , alin.(1) și alin.(2) și art.362, alin.(3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art.466, alin.(8), art.467 alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, ale art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și ale Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c”, alin.(6), lit.a” şi art.139, alin.(3), lit.„9” din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a imobilului compus din construcție edificată pe terenul în suprafață de 2.945,00 mp., identificat cu număr cadastral 30907, înscris în cartea funciară nr.30907, precum și dotările aferente (mijloace fixe), aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Aleea Plantelor, nr.4. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a imobilului compus din construcție edificată pe terenul în suprafaţă de 2.945,00 mp., identificat cu număr cadastral 30907, înscris în cartea funciară nr.30907, precum și dotările aferente (mijloace fixe), aparţinând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Aleea Plantelor, nr.4, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare privind concesionarea prin licitație publică a imobilului compus din construcţie edificată pe terenul în suprafață de 2.945,00 mp., identificat cu număr cadastral 30907, înscris în cartea funciară nr.30907, precum și dotările aferente (mijloace fixe), aparţinând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Aleea Plantelor, nr.4, conform Anexei 2. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va avea o valoare de pornire la licitaţie de 362.310 lei/an, care se va plăti trimestrial, la cursul BNR din ziua plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată perioada derulării acestuia. Art.5. Procedura de concesiune este licitaţie publică, iar durata concesiunii va fi de 10 ani. Art.6. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliului Local. Art.7. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciu Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Ciobanu Lazăr Băice&anu Liliana Giurgiu, 26 iunie 2025 Nr. 150 Adoptată cu un număr de 1Ă voturi pențru, ____ voturi împotrivă şi A abţineri, din totalul de NE consilieri prezenţi PA 1 Va H&M Gnu 0 „I50|2e-ec. ODRIMARIA MUNICIPIULUI 2925 ÎN Juzs/Conta PRIMARIA MUNIC ÎN Nr. "Piz „lea aa STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionare a proprietatii imobiliare cu utilizare comerciala, Piata de Peste, proprietate publică a Primariei Mun. Giurgiu, situata în orasul Giurgiu, Aleea Plantelor nr. 4 Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 IN ustConta CUPRINS Date generale Capitolul 1. Descrierea si identificarea imobilului care face obiectul concesiunii Capitolul ZI. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiuni Capitolul III, Nivelul minim al redevenţei Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiuni Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN ustConta DATE GENERALE Conform notei de comanda Nr 68.193/05.06.2025 din partea UATM Giurgiu, JustConta Business SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea darii in concesiune a unui imobil din Aleea Plantelor nr. 4. Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii imobilului si estimarea valorii de redeventa pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt v:. abile la data de 13.06.2025 iar cursul euro este 1EUR= 5.0291 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii,republicată şi actualizată; > 0G 57/2019 - Codul Administrativ - privind inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public, contractul de inchiriere se va atribui prin licitație publică Imobilul este amplasat in intravilanul orasului Aleea Plantelor nr. 4. Acest imobil, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic, imobilul se afla in domeniul public al Municipiului Giurgiu, situat in intravilanul orașului Giurgiu. Imobilul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica construcţiile în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustConta CAPITOLUL 1 Descrierea şi identificarea imobilului care face obiectul inchirierii Imobilul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Aleea Plantelor nr. 4. Dreptul de proprietate asupra imobilelor este inscris in CF. UAT Giurgiu conform CF 30907. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra construcțiilor. Localizarea amplasamentului: Giurgiu, Aleea Plantelor 4, jud. Giurgiu. Amplasamentul proprietatii subiect este situat in intravi'anul localitatii Giurgiu, judetul Giurgiu. Accesul in zona amplasamentului se realizeaza din strada asfaltata. utilizarea actuala a amplasamentului: cladirea este utilizata in scop comercial — Piata Gross de Peste . utilitati: apa curenta, canalizare, gaze si energie electrica utilizarea imobilelor din vecinatatea amplasamentului: rezidentiale si comerciale JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN ustConta INFORMATII DESPRE CONSTRUCTIE - tipul constructiei de baza - cladire depozit - regim de inaltime — P - anul construirii — 2015, fara lucrari de intretinere si reabilitare realizate pana la data inchirierii. - sistem constructiv - Structura metalica hala pentru comercializare si procesare peste realizata din stalpi metalici fixati in fundatii izolate prin sistem de placi sandwich cu buloane. Intre fundatiile izolate au fost executate fundatii continui de beton simplu si cuzineti armati. In interior pardoseala din beton slab armat pe umplutura de pamand compactata si balastata. Pe capetele superioare ale stalpilor au fost fixate ferme cu zabrele din europrofile zincate pe care sunt fixate panouri izolatoare tip izopan de 10 cm grosime. Finisaj interior cuprinde tamplarie PVC cu geam termopan, usi rulante metalice si pardoseala beton rezistent la uzura. Instalatia electrica cuprinde iluminat si prize monofazate, instalatia sanitara cuprinde traseu tevi zincate si cutie hidranti, instalatia de incalzire realizata din aeroterme de perete. Copertina amenajata in jurul cladirii C1 realizata din stalpi din teava grunduita si vopsita fixati in fundatii izolate pe care sunt montate ferme metalice care sustin prin pane acoperisul din panouri izopan. CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa inchirierii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât şi al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a imobilului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustConta investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: Y. chiriei aferent imobilului inchiriat, ca preţ; al concesiunii; “venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III Nivel] minim al chiriei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art. 17 din legea nr. 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale şi se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) şi (4) C. Adm. Aşadar, concesiunea este un contract cu titlu Oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că, la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii:proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către concesionar; Y. valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiunii; v corelarea redevenţei cu durata concesiunii, Estimarea chiriei minime Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (mixta) pentru estimarea chiriei a fost utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. Abordarea prin piata are la baza metoda comparaţiilor de piaţă îşi are baza în analiza pieţei şi utilizează analiza comparativă, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pieţei pentru a găsi proprietăţi similare, comparând apoi aceste proprietăţi cu cea de evaluat. Abordarea prin venit consideră proprietatea ca o investiţie generatoare de venituri; potenţialii cumpărători sunt investitori interesaţi de veniturile realizate din exploaterea proprietăţii şi nu de avantajele deţinerii acesteia, Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau în tehnici şi JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN fustConta formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacităţii unei proprietăţi imobiliare de a genera venituri în viitor, venituri care sunt convertite în valori actualizate. Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentru estimarea valorii imobilului se bazează pe informaţii care adesea sunt dificil de obţinut de către evaluator (de exemplu, rate de capitalizare credibile, distincte pentru teren şi pentru construcţii în cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodei capitalizarii rentei funciare. Metoda capitalizării rentei funciare reprezintă o metodă prin care renta funciară este capitalizată cu o rată de capitalizare adecvată extrasă de pe piaţă pentru a estima valoarea de piaţă a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/închiriat, adică a dreptului de proprictate afectat de locaţiune. In urma aplicării metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 13.06.2025 rezultatele obtinute sunt: - Metoda comparatiei directe: - Teren intravilan aferent Piata de peste — 995.000 lei echivalentul a 197.848 euro conform raportului de evaluare din 13.06.2025, insa in evidentele contabile conform raportului de evaluare de la 31.12.2024, valoarea este de 1.012.346 lei echivalentul a 201.298 euro. - Constructie Piata de peste C1 — 2.170.600 lei echivalentul a 431.608 euro conform raportului de evaluare din 13.06.2025, insa in evidentele contabile conform raportului de evaluare de la 31.12.2024, valoarea este de 2.389.157 lei echivalentul a 475.066 euro. - Echipamente si dotari tehnologice — 221.600 lei echivalentul a 44.063 euro conform raportului de evaluare din 13.06.2025. - Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Calculul redeventei in aceasta situatie va avea la baza valorile obtinute in raportul de evalaure la data de 31.12.2024. Valoarea redeventei minime anuale pentru bunurile imobile este de 340.150 lei / an, respectiv 28.346 lei / luna, pe o perioada de 10 ani, Valoarea redeventei minime anuale pentru bunurile mobile este de 22.160 lei / an, respectiv 1.847 lei / luna, pe o perioada de 10 ani. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, BI ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustConta CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului [1 ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019 - Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului public, contractul de chirie se va atribui prin licitație publică. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiunii, Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de inchiriere Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de inchiriere şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor de licitație publică. Dupa finalizarea procedurii de licitație, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 IM ustConia CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — constructii — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de inchiriere — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Întocmit, Digitally signed b JustConta Business SRL Ra | U ca- Bal iea Ajrandra Andronic Raluca A | exanN d fa Andronic d . Date: 2025.06.18 Andronic 10:37:48 +03"00' PREȘEDINTE SHCRETAR DE SEDINȚĂ NUENERAL JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 /nrexa 2 b fier M OE5U Nh_ 150 |se oc. 2925 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SIURGIU N JustConta RAPORT DE EVALUARE DETERMINAREA VALORII DE PIATA PENTRU IMOBIL CU UTILIZARE COMERCIALA AMPLASAT IN ALEEA PLANTELOR NR. 4, PROPRIETATE AFLATA IN DOMENIUL PUBLIC A PRIMARIEI MUNICIPIULUI GIURGIU IN SCOPUL DETERMINARII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE Elaborat de: JustConta Business SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vierul Laurentiu-Emil Y Economist Andronic Raluca 13.06.2025 JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului, Nr. 13, BI ZA, Sc1. Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustConta SINTEZA EVALUĂRII Raport de evaluare 2.23/13.06.2025 Numele clientului/beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 13.06.2025 Tipul proprietatii COMERCIALA conform utilizarii (destinatiei reale), ADMINISTRATIV SI SOCIAL CULTURAL conform extras CF Adresa proț,. ietatii Giurgiu, Aleea Plantelor 4 Proprietari Persoana juridica: PRIMARIA GIURGIU Numar cada [...]