HCL 130/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Ti Y Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU or HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin atribuire directă a unui teren ce aparţine domeniului public al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 48085, situat în Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN, adiacent Zona Liberă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.50.880/19.05.2026; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.51.437/20.05.2026; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului, agricultură și turism; | - solicitarea nr.918/12.02.2026 a Administraţiei Zonei Libere Giurgiu S.A,, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.16.243/12.02.2026; - Actul de alipire nr.361/28.04.2026 autentificat la Notar Ujeniuc Mădălina Anca; | - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile art.108, lit.„b”, art.306, alin.(1) și alin.(2) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466, alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.15, lit.„e” din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi prevederile - Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c”, alin.(6), lit.„a” şi art.139, alin.(3), Iit.„g” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin atribuire directă a unui teren în suprafaţă de 3.835 mp.,, identificat cu număr cadastral 48085, aparţinând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN, adiacent Zona Liberă. 2, Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 3.835 mp., aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN, adiacent Zona Liberă, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 3.835 mp., aparținând domeniului public al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN, adiacent Zona Liberă, conform Anexei 2. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va fi de 6.979 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR la data plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.5. Contractul de concesiune va fi înregistrat în Cartea funciară prin grija concesionarului. Art.6. Procedura de concesiune este prin atribuire directă, iar durata concesiunii va fi de 25 de ani. Art.7. Concesionarul este obligat să solicite emiterea autorizaţiei de construire și să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de zile de la data încheierii contractului de concesiune. În cazul neîndeplinirii cumulative a obligaţiilor menționate, contractul de concesiune își pierde valabilitatea. Art.8. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile Horărârii Consiliului Local nr.22/29.01.2026 și ale Hotărârii Consiliului Local nr.23/29.01.2026, se abrogă. Art.9. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.10. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Direcţiei Arhitect Șef - Serviciul Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu și Administraţiei Zonei Libere Giurgiu S.A.. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREJIAR GENERAL, Gâdea Gheorghe Baiceanhu Liliana Giurgiu, 28 mai 2026 Nr. 130 Adoptată cu un număr de 17 voturi pentru, din totalul de 17 consilieri prezenţi Semnat digital de VIERU LAURENTIU- VIERU LAURENTIU-EMIL EmL Data: 2026.05.15 14:57:56 +03100' [PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SUBSI) Dali « all. pă Meu STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INIȚIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN ÎN SUPRAFAȚĂ DE 3835 MP PROPRIETATE PUBLICĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT ÎN ORAȘUL GIURGIU STR. PORTULUI ADIACENT ZONA LIBERA, JUD. GIURGIU BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2yahoo.com CUPRINS Date generale Capitolul |. Descrierea și identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolul 11. Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesionarii Capitolul Il. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea concesiunii și justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2 yahoo.com DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 49.434/15.05.2026 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate în vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani. Scopul studiului îl constituie analiza oportunității concesionarii terenului intravilan amplasat adiacent str. Portului, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu și determinarea valorii minime a redevenţei din concesiune. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 15.05.2026 iar cursul euro este 1EUR= 5,2052 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: nţă al prin ac părților ască 49 de an 4) Prin der ncesionan cu durată a) 40% la bu )40% la b al al comunei. a! oraşului sau al municipiului, d exploatare o la bugetul de stat ) Modul de calcul şi de plată de câtre alte e autoritățile administraţiei publice e caicul al redevenței prevăzut la alin (3). ministerele entrale sau autorităţile administraţiei e. după caz altatea redevenţe: cu exploatarea bunului de către conc a) proporţ sionar loarea de piaţă a bunului care elarea redevenței cu durata co CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(4yahoo.com Terenul în suprafaţa de 3835 mp este amplasat în intravilanul orasului Giurgiu, adiacent str. Portului. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti-constructii conform CF 48085. Aceast teren nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate publica sau de restituire depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul roman în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniul public al UATM Giurgiu şi este amplasat in intravilanul orașului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 3835 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii în orașul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă și a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de proprietati imobiliare sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii modificata, completata si republicată. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(A]yahoo.com CAPITOLUL | Descrierea și identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu adiacent Zona Libera, str. Portului. Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF UAT Giurgiu conform CF 48085. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 3835 mp, teren apartinand domeniului public al Mun. Giurgiu. e Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, adiacent Zona libera - str. Portului CAPITOLUL | e caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma:regulata e Planelitate: Plan e Alte informatii: teren partial utilizat pentru activitati administrative si drum acces e utilizarea actuala a amplasamentului: curti-constructii e utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona e utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: logistic, industrial CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar și social și de mediu care justifică realizarea concesiunii Inițiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potențialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât și al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică inițierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar și aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic și social, realizarea obiectivului va conduce la stabilizarea locurilor de muncă. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului public în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum și ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: e redevenței din concesiune aferenta terenului concesionat, ca preţ al concesiunii; e venituri ale comunităţii locale din T.V A. încasat la bugetul de stat. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2yahoo.com CAPITOLUL Il Nivelul minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publica se încheie în conformitate cu legea romană, indiferent de naționalitatea sau de cetățenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabilește de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autoritățile administraţiei publice locale și se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) și (4) C. Adm. Așadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: e proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar; e valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiuni; * corelarea valorii redevenţei anuale/lunare cu durata concesiunii. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Având in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparaţiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. În urma aplicării metodelor descrise în Raportul de evaluare nr. 90.9 din data de 15.05.2026 rezultatele obținute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata VALOARE LEI EURO RECOMANDATA - FIVA 791.000 151.900 - valoareunitara 206 Lei/mp 40 Euro/mp Valoare redeventa din 31640 lei/an 6978,54 euro/an concesiune CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(âyahoo.com Valoarea obținută prin comparaţie directa reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata şi este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, respectiv 791.000 lei. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 31.640 lei/an, respectiv 6078,54 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii și OG 57/2019- Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului public, contractul de concesiune se va atribui prin licitatie publica în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare; instrucțiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelul de contract; e Schita de amplasare in zona a terenului supus concesiunii. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri și va fi compusă din consilieri, precum și angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a contractului de concesionare Durata maximă de concesionare este de 49 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare și a documentaţiei de licitație, sunt necesare minim 20 de zile pentru publicitate prin publicaţie afișată la CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2 yahoo.com sediul Primariei și tipărită în cel puţin două ziare de largă circulaţie, conf. art. 16 Legea 50/1991 republicata. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este încadrat în infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. Imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL al CRETAR PREȘEDINTE ENERAL DE ŞEDINITĂ CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(2 yahoo.com VIERU LAURENTIU- semnat digital de vieRu LAURENTIU-EMIL EMIL Data: 2026.05.15 14:42:52 +03100' PRIMARIA MUNICIPIULUIGIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 3835 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN CF 48085 UAT GIURGIU, AMPLASAT PE STRADA PORTULUI ADIACENT ZONA LIBERA PENTRU DETERMINAREA REDEVENTEI DIN CONCESIUNE — TEREN PROPRIETATE PUBLICA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: Primaria GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y' Evaluator Vieru Laurentiu-Emil 15.05.2026 CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(( yahoo.com a) SINTEZA EVALUĂRII Raport 10.9/15.05.2026 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 15.05.2026 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu formata din teren intravilan curti constructii— CF 48085 UAT GIURGIU Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. Portului adiacent Zona Libera, Giurgiu. Proprietari Municipiul Giurgiu, domeniul privat Numar Carte Funciara 48085 Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform:Extras CF si Certificat de urbanism, atasate in Anexe Utilizarea actuala netilizat Cea mai buna utilizare Curti - constructii Ocupanti: Proprietar: DI Utilizator: [_] Libera: [_] Suprafete (mp) 3835 mp conform extras CF Descrierea zonei si a amplasamentului Imobilul evaluat este amplasat in municipiul Giurgiu,jud. Giurgiu. Proprietatea imobiliara se află în zona mediana logistica si industriala a orasului. Zona are caracter logistic si industrial, valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza accesului superior si al utilitatilor. Gradul de ocupare al terenurilor este relativ scazut, terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei — curti constructii. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din strada asfaltata cu doua benzi pe sens. Proprietatea este neimprejmuita. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze. Pe teren nu au fost identificate cladiri. Terenul este amenajat cu platforma betonata. Descriere teren Deschidere la strada asfaltata, doua benzi pe sens, cca 14ml. Accesul catre proprietate: DI Public [_JPublic (cota indiviza din drumul de acces) Tip drum de acces Utilitati edilitare existente in zona sau pe proprietate. Distanta fata de utilitati. [L] Servitute [_] Nu are acces reglementat [_] Altele Tip retele / instalatii Distanta Electrice x] La limita Incalzire [2] La limita Alimentare cu apa Dx) La limita Alimentare cu gaze x] La limita Canalizare x La limita CEAROM EVALUARI SRL 2 Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevaluari(4)yahoo.com constructii efectuate fara autorizatie de constuire Abateri de la cartea | Nueste cazul funciara: Exista pe proprietate | L_]DA DI nu Observatii / mentiuni privind existenta unor drepturi ale unor terti asupra imobilului (superficie, uzufruct, uz / abitatie, folosinta, servitute) Nu su [...]