HCL 76/2022 Ghimbav adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRAŞOV CONSILIUL LOCAL GHIMBAV Str. Lungă, nr. 2, Ghimbav, cod 507075, Tel/fax: 258006, 258355 www .primaria-ghimbav.ro, o ——=—— zi HOTARÂREA NR. 76/26.05.2022 E e DP > HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea participării UAT ORAS GHIMBAV în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENŢĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 — FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA L.1 — Mobilitate urbană durabilă, 1.3 — Reabilitare moderata a clădirilor publice pentru a îmbunătăţi furnizarea de servicii publice de către unităţile administrativ-teritoriale si aprobarea proiectului — “Renovare energetică moderată a sediului Primăriei UAT Oraş Ghimbav, str. Lungă, nr. 2” Consiliul Local al Orasului Ghimbav, întrunit în şedinta din data de 26 mai 2022 Având în vedere: -Referatul de aprobare nr. 8590/24.05.2022 al Primarului, în calitate de iniţiator si avizul comisiilor se specialitate În conformitate cu prevederile: Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Ghid specific - condiţii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiect PNRR/2022/C10 - Componenta 10 -Fondul Local ; - Legii nr.273 din 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129 alin.(1), alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.d), art.135 alin. (8); art. 139 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a); art.243 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.] Se aprobă participarea UAT ORAS GHIMBAV în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 — FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia 1.3 — Reabilitare moderata a clădirilor publice pentru a îmbunătăţi furnizarea de servicii publice de către unităţile administrativ-teritoriale Art 2, Se aprobă Anexa 1 — Nota de fundamentare aferentă proiectului “Renovare energetică moderată a sediului Primăriei UAT Oraş Ghimbav, str. Lungă, nr. 2”, precum si Anexa 2 — Descrierea sumara a investitiei, parti integrante din prezenta hotărâre. Art_3. Se aprobă cheltuielile eligibile ale proiectului în valoare de 3.000.651,48 lei RON (fără TVA) <<echivalentul a 609.554 euro (fara TVA) conform prevederilor PNRR respectiv la cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei)>> , cu o rata de finanțare în procent de 100% in cadrul PNRR - Componenta 10 - Fondul local. Valoareatotala cu TVA este de 3.570.775,26 lei. TVA, aferent va fi asigurat prin bugetul de stat. Art 4. Se aprobă asigurarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului necesare pentru implementarea proiectului în conformitate cu prevederile contractului de finanțare. Art $. Se aprobă investiţiile propuse în cadrul proiectului ” “Renovare energetică moderată a sediului Primăriei UAT Oraş Ghimbav, str. Lungă, nr. 2” , descrise in anexa 2, parte integranta din prezenta hotarare Art.6 Se imputerniceste Primarul orasului Ghimbav să reprezinte UAT Oras Ghimbav in relatia cu instituţiile și organizaţiile relevante pentru implementarea proiectului “Renovare energetică moderată a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2” Art. 7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Dl. Ionel Fliundra, primar al orasului Ghimbav, prin compartimentul de specialitate . Vizat pentru legalitate Preşedinte de ședintă Secretar general Neagoe Mihai Szinatovici Dan Vi 25 g Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 14 voturi „pentru”, 0 „abţineri” şi 0 voturi „ impotrivă” Din 14 consilieri locali prezenţi la ședință și 15 consilieri în funcţie Prezenta hotarare se comunica: “Instituţia Prefectului Judeţului Brașov -Colecţie -Afișare Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Anexa 1 la HCL 76/26.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 — Fondul Local Titlu apel proiect PNRR/2022/ COMPONENTA 10- Fondul local 1.3 — Reabilitare moderata a clădirilor publice pentru a îmbunătăţi furnizarea de servicii publice de către unităţile administrativ-teritoriale Titlu proiect —"Renovarea energetică moderată a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2” Descrierea pe scurt a situaţiei 1 | actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Ghimbav este un oraș în județul Brașov, Transilvania, România. Are o populaţie de cca. 5000 locuitori. Este situat în Depresiunea Brașovului, la 4,5 km distanță de municipiul Brașov, pedrumul european E68, pe malul râului Ghimbășel. Constructia ce face obiectul prezentei documentatii este amplasata pe un teren cu o suprafata totala de 1150mp, conform extras CF 103188, aflat in propietatea pubiica a UAT Ghimbav. Terenul are o forma trapezoidala si dispune de acces de pe strada Lunga printr-un gang cu deschiderea de 3.00m si inaltimea de 2.60 m. In interiorul incintei sunt edificate mai multe cladiri alipite intre ele, dispuse perimetral terenului, cu regim de inaltime P+Pod/Mansarda, P+1E+Pod/Mansarda. Dispunerea constructiilor creaza in interiorul incintei o curte interioara ($=395 mp) din care se acceseaza toate corpurile de cladire existente. Constructiile au sistem structural din zidarie portanta cu sarpanta din lemn si invelitoare din tigia. Destinatia principala a cladirilor este administrativa si servicii. In cladirea ce Model F face obiectul prezentei documentatii functioneaza Primaria Orasului Ghimbav. În prezent cladirea asupra carei se vor realiza lucrările de intervenție (denumită în continuare Cladirea C1) își desfășoară activitatea o parte din departamentele Primăriei. Clădirea are regimul de înalțime Sp+P+1E+Pod. Bilantul teritorial existent e Suprafata teren: 1150 mp; e Suprafata construita: 456.61 mp; e Suprafata desfasurata: 1385.35 mp; + Aria desfasurată supraterană: 1245.00 mp. Solutia propusă: Investitia presupune lucrari pentru renovare energetica moderata și adaptarea cladirii pentru accesul vizitatorilor cu dizabilitati locomotorii. In acest scop s-a intocmit expertiza tehnica la cerinta A1, A2 nr. 05/ 2022 de catre Ing. Vierescu Barbu și auditul energetic initial, inclusiv Fișa de analiză termică și energetică a clădirii Procesul de renovare moderată a clădirii va avea în vedere și va maximiza si beneficiile indirecte ale acesteia, respectiv: creșterea calității vieţii utilizatorilor clădirii, îmbunătăţirea actului administrativ si a productivității prin crearea unui ambient propice muncii, îmbunătățirea calităţii aerului interior și sănătății utilizatorilor. Lucrarile de interventie avute în vedere se vor încadra în obiectivul administrației publice Ghimbav de transformare treptata a parcului propriu imobiliar într-un parc cu un nivel ridicat de eficienta energetica si decarbonate până în anul 2050, facilitând transformarea eficace din punct de vedere al costurilor clădirilor existente în clădiri al căror consum de energie este redus. Prin performanta energetică a clădirii, conform metodologiei în vigoare, se întelege energia calculată pentru a răspunde necesităților legate de utilizarea normală a clădirii, necesităţi care includ în principal încalzirea, prepararea apei calde menajere, răcirea, ventitarea și iluminatul artificial integrat ctădirii. Lucrarile de renovare moderata a moderată a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2 vor contribui in mod direct la îmbunătaţirea furnizarii serviciilor de administratie publica în orasul Ghimbav. Renovarea propusa a fi realizata prin prezentul proiect de finanțare va conduce la o reducere cu 30% a necesarului de energie primară, demonstrată prin studiul de audit energetic elaborat in faza initiala si certificatul de performanta energetica realizat la finalizarea investiţiei. Lucrările de creșterea a eficienţei energetice a moderată a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2 vor cuprinde: 4 Audit energetic, expertiza tehnica, avize si autorizatii, proiectare si asistenta tehnica; ++ Lucrari de reabilitare termica a elementelor de anvelopa a cladirii; + Lucrari de reabilitare termica a sistemului de incalzire / a sistemului de furnizare a apei calde de consum; + Instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei electrice si/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie; «+ Lucrari de instalare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare si/sau ventilare mecanica pentru asigurarea calitatii aerului interior; Lucrari de reabilitare/modernizare a instalatiilor de iluminat in cladiri; Sisteme de mangement energetic integrat pentru cladiri; Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald; Lucrari pentru asigurarea cerintelor de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilitati; Alte tipuri de lucrari care conduc la eficientizarea energetica a cladirii. SE E 3 i 3 Lucrările de renovare energetica moderata propuse se vor realiza doar asupra Corpului C1. Toate masurile de crestere a eficientei energetice necesare vor fi fundamentate în DALI, tinând cont de Raportul de expertiză tehnică si de Raportul de audit energetic, inclusiv Fişa de analiză termică și energetică a clădirii. Menţionăm că toate lucrările de creștere a eficientei energetice a moderată a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2 incluse în cadrul prezentului proiect de reabilitare moderată a acestei cladiri publice sunt fundamentate și se vor încadra în Lista Activităţilor eligibile prevăzute în cuprinsul Ghidului specific - Conditii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta C10 - Fondul Local. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Având o contribuţie semnificativă la consumul energetic al UE, la utilizarea resurselor energetice convenţionale şi la emisiile de dioxid de carbon, sectorul clădiritor face obiectul multor politici și obiective pe termen mediu şi lung de reducere a impactului negativ asupra schimbărilor climatice. Obiectivele formulate reprezintă setul de trei obiective-cheie pentru: - reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din UE; - creşterea ponderii energiei produse din surse regenerabile în UE; - îmbunătăţirea eficienței energetice în UE. Clădirile reprezintă una dintre cele mai mari surse de consum de energie din Europa. Creșterea eficienţei energetice a acestora ar urma să reducă emisiile, să combată sărăcia energetică, să reducă vulnerabilitatea cetățenilor la preţurile energiei și să sprijine redresarea economică și crearea de locuri de muncă. Sectorul clădirilor este unul dintre cei mai importanti consumatori de energie, iar acest lucru se datorează structurii consumului mediu de energie, din care reiese, că la nivelul unei cladiri, consumul de energie termica pentru încalzire si pentru asigurarea necesarului de apă caldă menajeră, reprezintă aproximativ 70% din consumul total de resurse energetice. Clădirile constituie un element central al politicii statelor membre UE privind eficienta energetica, fiind responsabile pentru aproximativ 40% din consumul final de energie si 36% din emisiile de gaze cu efect de sera, iar aproximativ 75% dintre cladiri nu sunt eficiente din punct de vedere energetic. Deoarece sistemul energetic european se confruntă cu o nevoie din ce în ce mai presantă pentru asigurarea cu energie durabilă, accesibilă și competitivă pentru toți cetățenii, Comisia Europeană a adoptat, în 30 noiembrie 2016, pachetul legislativ "Energie curată pentru toți europenii”, prin care se urmăreşte aplicarea strategiilor și măsurilor pentru îndeplinirea obiectivelor uniunii energetice pentru prima perioadă de zece ani (2021- 2030), în special pentru obiectivele UE privind energia și clima pentru anul 2030 şi se referă la: - securitatea energetică, - piaţa energiei, - eficienţa energetică, * decarbonizarea, * cercetarea, inovarea și competitivitatea. La nivel national, consumul de energie în sectorul locuinţelor si sectorul tertiar (birouri, spatii comerciale si alte cladiri rezidentiale) reprezinta împreuna 45% din consumul total de energie. (Sursa: Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Construcţii, Urbanism și Dezvoltare Teritorială Durabilă „URBAN-INCERC” - INCD URBAN-INCERC). Îmbunătăţirea eficienţei energetice a fondului existent de clădiri este esenţială, nu doar pentru atingerea obiectivelor naţionale referitoare la eficienţa energetică pe termen mediu, ci și pentru a îndeplini obiectivele pe termen mediu și lung ale strategiei privind schimbările climatice și trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în anul 2050. Într-un moment în care preocupările ecologice, economice şi sociale devin tot mai importante, fiind reprezentate de modificările climatice sau de cele care periclitează securitatea energetică, epuizarea resurselor sau capacitatea de plată a facturilor energetice, reducerea consumului de energie în sectorul clădirilor are o importanță strategică, atât la nivel naţional, cât și la nivel internaţional. Pe lângă eforturile de a construi clădiri noi cu cerinţe energetice reduse din sursele clasice de energie, este esențială abordarea nivelurilor ridicate de consum ale clădirilor existente. Ţinând seama de toate aceste preocupări strategice, politica UE referitoare la consumul energetic al clădirilor a fost consolidată prin Directiva privind performanţa energetică a clădirilor - EPBD, (DIRECTIVA 2010/31/UE1) şi Directiva privind eficienţa energetică - EED (DIRECTIVA 2012/27/UE2), care oferă un cadru prin care pot fi implementate măsuri de politici menite să reducă consumul de energie, în special în sectorul clădirilor. România are un patrimoniu important de clădiri realizate, preponderent, în perioada 1960-1990, cu grad redus de izolare termică, consecinţă a faptului că, înainte de criza energetică din 1973, nu au existat reglementări privind protecţia termică a cădirilor și a elementelor perimetrale de închidere şi care nu mai sunt adecvate scopului pentru care au fost construite. Pornind de la aceste premise, Directiva revizuită privind performanța energetică a clădirilor sprijină dezvoltarea unor sisteme energetice bazate pe surse regenerabile și mai puțin poluante pentru locuinţele și clădirile publice din tara. Graţie acestora: + se vor reduce emisiile « se va economisi energie + se vor furniza soluţii pentru problema sărăciei energetice « se va facilita renovarea * se va îmbunătăți calitatea vieții « se vor crea locuri de muncă și creștere economică. Obiectivul general al proiectului îl reprezintă tranzitia către un fond construit rezilient si verde prin cresterea eficientei energetice in institutia publica moderată a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2 prin implementarea unor masuri integrate de eficientizare energetica. În urma recomandarilor expertizei tehnice si a auditului energetic s-au constatat următoarele deficiente majore cu influență negativă privind performanța energetică a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2: e Constructia existenta nu respecta normele de izolare termica actuale. Prin proiect se doreste aducerea cladirii la normele si standardele actuale privind izolarea termica si renovarea energetica; e Conform Raportului de analiza termica si energetica, se constata ca aproape toate elementele de constructie ale anvelopei cladirii nu indeplinesc exigenta de izolare termica, conform C107; e in momentul de fata, cladirea inregistreaza consumuri mari de energie din surse conventionale (gaz metan - pentru incalzire, energie electrica din reteaua nationala); prin masurile de interventie propuse se va reduce consumul de resurse naturale cu un procent de cca 50%. e Instalatiile de iluminat interior sunt invechide si ineficiente. e instalatia de incalzire si apa acalda menajera e veche si necesita reparatii / inlocuiri. e Nu este asigurata ventilarea corespunzatoare a cladirii (pe exteriorul cladirii sunt montate unitati exterioare de aer conditionat care nu asigura aer proaspat in spatiile ocupate). e Nu exista system BMS care sa realizeze eficientizarea energetica a cladirii (consumuri reduse de energie) pe baza unor parametri preselectati fara interventia factorului uman. Având în vedere deficiențele constatate, precum și obiectivele pe termen scurt ale solicitantului la finantare vizand imbunatatirea fondului construit printr-o abordare integrata a eficientei energetice si tranzitia catre cladiri verzi si inteligente rezulta necesitatea cresterii performantei energetice a sediului Primăriei UAT Oraș Ghimbav, str. Lungă, nr. 2 prin implementarea lucrărilor de creștere a eficienţei energetice eligibile și evidenţiate în Secțiunea 1. Corelarea cu proiecte deja implementat e la nivel local In anut 2018 mai multe Unităţi Administrativ Teritoriale din judeţul Brașov, printre care și Localitatea Ghimbav, au aderat la Asociaţia Metropolitană pentru Dezvoltarea Durabilă a Transportului Public Brașov, în scopul: -furnizării de servicii de calitate pentru transportul public de călători, -modernizării și dezvoltării transportului public de călători din localitățile județului Brașov, S-a semnat Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciului de Transport Public de călători nr. 1/20 dec. 2018 între Asociația Metropolitană pentru Dezvoltarea Durabilă a Transportului Public Brașov, în calitate de Autoritate Contractantă, în numele și pe seama UAT-urilor membre, beneficiare ale transportului public de călători și operatorul de transport public RATBV În vederea creșterii calității vieţii locuitorilor sai in orasul Ghimbav se implementeaza proiecte pentru imbunatatirea si extinderea sistemului rutier in oras, sistematizarea acestuia, fluidizarea traficului. Sunt în curs de derulare contracte pentru asfaltarea stazilor din zonele noi ale orasului, precum si studiul de trafic care are ca sop final fluidizarea traficului, crearea culoarului pentru autobuze astfel incat sa incurajam folosirea mijloacelor de transport in comun nepoluante. Investiţia propusă la finanțare se axează pe doi dintre pilonii principali al Planului National de Redresare si Rezilienta, și anume: Tranzitia verde si combaterea schimbărilor climatice și Coeziunea socială si teritorială - implementarea politicilor teritoriale, inclusiv a mobilitătii urbane, punând accent pe investiţiile verzi și digitale și pe reducerea disparităților regionale. Corelarea cu proiecte în curs de imptementar e de la nivel local La nivelul orasului Ghimbav nu exista proiecte cu care se poate corela aest proiect insa el se va corela cu proiecte dezvoltate in zona metropolitana Brasov si anume: e EXTINDERE SISTEM DE MANAGEMENT INFORMATIZAT AL SISTEMULUI DE TRANSPORT PUBLIC - Proiect finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa 4 - cod SMIS 127412 e TERMINAL TRANSPORT URBAN GARA BRAȘOV - Proiect finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020 , cod SMIS 126997 e INFRASTRUCTURA DE GARAJ PENTRU TRANSPORTUL PUBLIC - Proiect finanţat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, cod SMIS 126998 e SISTEM CENTRALIZAT DE MONITORIZARE ŞI CONTROL AL TRAFICULUI ÎN MUNICIPIUL BRAŞOV - Proiect finanţat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, cod SMIS 127411 e CONSTRUIRE PARK & RIDE - BARTOLOMEU - Program finanţat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 126992 Toate aceste proiecte contribuie la dezvoltarea durabila. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare Proiectul propus spre finanțare prin PNRR se corelează cu o serie de intervenții relevante la nivel orasului pentru care s-a aplicat sau se aplica la finantare, respectiv: = Instalarea panouri cu mesaj variabil , care se depune în PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 - FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 - Mobilitate urbană durabilă, Sub- investiția 1.1.2 - Mobilitate urbana verde, Asigurarea infrastructurii pentru transport verde -ITS/alte structure TIC = Achizitia de au [...]