HCL 74/2022 Ghimbav adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRAŞOV CONSILIUL LOCAL GHIMBAV Str. Lungă, nr. 2, Ghimbav, cod 507075, Tel/fax: 258006, 258355 www .primaria-ghimbav.ro, HOTARÂREA NR. 74/26.05.2022 HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea participării UAT ORAS GHIMBAV în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 - FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia 1.1.2 — Mobilitate urbana verde — ITS/alte structuri TIC și aprobarea proiectului „Amenajare stații pentru calatori in oraşul Ghimbav, jud. Braşov” Consiliul Local al Orasului Ghimbav, întrunit în şedinta din data de 26 mai 2022 Avand in vedere Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 8607/24.05.2022 al Primarului, în calitate de inițiator si avizul comisiilor se specialitate În conformitate cu prevederile: Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Ghid specific - condiţii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiect PNRR/2022/C10 - Componenta 10 -Fondul Local ; - Legii nr.273 din 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129 alin.(1), alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.d), art.135 alin. (8); art. 139 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a); art.243 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă participarea UAT ORAS GHIMBAV în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 — FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia [.1.2 — Mobilitate urbana verde — ITS/alte structuri TIC şi Art 2. Se aprobă Anexa 1 — Nota de fundamentare aferentă proiectului „Amenajare staţii pentru calatori in oraşul Ghimbav, jud. Braşov”, precum si Anexa 2 — Descrierea sumara a investitiei, parti integrante din prezenta hotărâre. Art_3. Se aprobă cheltuielile eligibile ale proiectului în valoare de 2.071.900 RON (fără TVA) <<echivalentul a 420.886,91 euro (fara TVA) conform prevederilor PNRR respectiv la cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei)>> , cu o rata de finanţare în procent de 100% in cadrul PNRR - Componenta 10 - Fondul local. Valoarea totala cu TVA inclus este de 2.465.561lei. TVA, aferent va fi asigurat prin bugetul de stat. Art 4. Se aprobă asigurarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului necesare pentru implementarea proiectului în conformitate cu prevederile contractului de finanțare. Art 5. Se aprobă investiţiile propuse în cadrul proiectului ” „Amenajare stații pentru calatori în oraşul Ghimbav, jud. Braşov” „ descrise in anexa 2, parte integranta din prezenta hotarare Art.6 Se imputerniceste Primarul orasului Ghimbav să reprezinte UAT Oras Ghimbav in relatia cu instituţiile şi organizaţiile relevante pentru implementarea proiectului „Amenajare stații pentru calatori in orașul Ghimbav, jud. Braşov” Art. 7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Dl. Ionel Fliundra, primar al orasului Ghimbav, prin compartimentul de specialitate . Vizat pentru legalitate Preşedinte de şedintă Secretar general Neagoe Mihai Szinatovici Dan ] 1 A Gu Lt Be CE d Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 14 voturi „pentru”, 0 „abţineri” şi 0 voturi „ impotrivă” Din 14 consilieri locali prezenți la ședință şi 15 consilieri în funcţie Prezenta hotarare se comunica: -Instituţia Prefectului Judeţului Brașov -Colecţie -Afişare Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F Anexa 1 la HCL74/26.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE a proiectului „Amenajare staţii pentru calatori in oraşul Ghimbav, jud. Braşov” Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 Fondul Local Titlu apel proiect COMPONENTA 10 - Fondul local Investiţia IL. — mobilitate urbană durabilă, sub-investiţia 1.1.2 — mobilitate urbana verde — ITS /alte structuri TIC “Strategia Naţională pentru Siguranţă Rutieră 2013 — 2020 este un document de politici coerente şi unitare în sfera siguranţei rutiere, pe termen lung, care a apărut ca urmare a rezultatelor nesatisfăcătoare ale politicilor existente în domeniu. Aceasta urmează a fi pusă în aplicare de către instituţiile cu atribuţii în domeniu, organe de specialitate ale administraţiei publice centrale împreună cu reprezentanţii autorităților administraţiei publice locale recunoscute prin lege. Analiza evenimentelor cu victime rutiere produse în România a arătat că un procent de 50% dintre respectivele victime rutiere se produc pe Drumurile Naţionale şi pe Autostrăzile ce intră în responsabilitatea CNAIR. Astfel, s-a identificat o posibilitate de reducere a unui procent semnificativ dintre victimele rutiere din România, prin îmbunătăţirea siguranţei pe drumurile naționale administrate de CNAIR. Descrierea pe. | Principalele tipuri de accidente cu morţi din România în care sunt scurta implicaţi pietoni (34%), situaţii de ieşire de pe carosabil (20%), situației accidente frontale (18%) şi accidente cu impact lateral (12%), pot fi actuale (date | atribuite în mare măsură deficienţelor existente în infrastructura statistice, rutieră, care pot fi soluționate printr-un program structurat de elemente îmbunătăţire a siguranței infrastructurii rutiere. specifice, A . . etc.) Principalele mecanisme de accidente din care au rezultat morţi sunt accidentele cu pietoni (34%), urmate de accidentele cu ieşire de pe carosabil (20%), accidentele frontale (18%), accidentele cu impact lateral (12%) şi accidentele față-spate (4%), în ceea ce privește accidentele legate de infrastructură. Accidentele cu ieşire de pe carosabil combinate cu accidentele frontale (38% în total) împreună cu accidentele cu pietoni (34%) au o legătură directă cu aspecte privind infrastructura rutieră necorespunzătoare. Sistemul de transport / mobilitatea cetatenilor Reţeaua stradala majora a oraşului Reţeaua de drumuri este organizată in jurul unei artere principale (E68 / DNI — str. Fagarasului spre nord-vest, respectiv Calea Brașovului spre est), precum şi o artera de legatura (DN73B — str. Bisericii Romane catre sud), acestea preiau şi descarcă întreg traficul din jurul orașului, rețea influenţată de caracteristicile geografice ale orașului (in fapt, istoric acesta s-a dezvoltat de-a lungul arterelor principale). Acestea au determinat aşezarea dezvoltărilor şi, în consecință, a rețelei infrastructurii de sprijin a şoselelor şi străzilor. Reţeaua de străzi secundare a orașului Ghimbav combină, așadar, traseele liniare cu legăturile strategice de intersectare cu străzile principale. SC RAT BRASOV SA (rezultată din reorganizarea Regiei Autonome de Transport Braşov) este singurul operator care organizează transportul public în oraşul Ghimbav. Municipiul Braşov este proprietarul companiei și este de asemenea responsabil pentru rganizarea transportului public în oraş, dar asigura şi transportul in regiune, pe baza de tontract. Societatea operează autobuze pentru serviciile de transport public de pasageri în braşul Ghimbav şi pe ruta de conexiune Ghimbav - Braşov şi nu poate opera în afara acestor braniţe. RATBV funcţionează pe baza unui contract de servicii publice valabil o perioadă [le 6 ani, începând cu 1 ianuarie 2017. Traseul de autobuz care deserveste orasul Ghimbav este următorul: . Linia 210: Stadionul Municipal Braşov — Ghimbav (capat de linie). Traseul deserveste in Oraș un numar de 12 statii. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Implementarea managementul informatizat al transportului public in Brasov a realizat implementarea integrată a sistemelor moderne de tarifare, managementului flotei de transport public şi al informării călătorilor. Aceste sisteme includ tehnologii performante aplicate în domeniul transportului public urban, cum ar fi: utilizarea cardurilor contact- less pentru plata călătoriilor, automate de vânzare/încărcare carduri de transport, monitorizarea flotei de transport folosind GPS, informarea dinamică a călătorilor în staţii, soluții moderne de comunicaţie, metode de obţinere a datelor necesare managementului activităţii, supravegherea video a staţiilor etc. Sistemul de management al flotei de vehicule ar trebui să contribuie la reducerea poluării urbane prin scăderea consumurilor de combustibil, creșterea vitezei de deplasare, scăderea timpilor de aşteptare în staţii etc. Prin legea nr 92/2007 a serviciilor de transport public local, s-a stabilit cadrul juridic privind înființarea, autorizarea, organizarea, exploatarea , gestionarea, finanțarea şi controlul funcţionării serviciilor de transport public în comune, oraşe, municipii, judeţe şi în zonele asociaţiilor de dezvoltare comunitară. In ceea ce priveste transportul public ce opereaza pe raza Orașului Ghimbav, se remarca urmatoarele aspecte ce pot fi incadrate ca fiind „deficiente”, in sensul ca prin rezolvarea / imbunatatirea acestora va creste nivelul de calitate al serviciului de transport public, gradul de satisfactie al cetatenilor, afluxul de turisti, şi nu in ultimul rand imbunatatirea arhitecturii. şi esteticii Orașului: Lipsa unor adaposturi pentru calatori in statii, de dimensiuni corespunzatoare pentru un numar suficient de mare de calatori astfel incat acestia sa beneficieze de cele mai bune şi confortabile conditii de asteptare indiferent de starea vremii (avand in vedere faptul ca Oraşul Ghimbav este situat in zona muntoasa și inconjurat de munti de altitudine, care genereaza instabilitate atmosferica şi conditii dificile in special in senzonul rece). Adaposturile trebuie sa fie ergonomice, moderne, estetice şi sa asigure facilitati corespunzatoare (aspect placut, mobilier urban, siguranta, eficienta in protejarea calatorilor, facilitati electronice). De asemenea, adaposturile trebuie sa aiba un design placut și adaptat zonei in care sunt instalate (zona istorica a Oraşului / zona de blocuri / aeroport etc.) şi sa fie dotate cu sisteme moderne de informare a calatorilor, programarea calatoriei, achizitie de bilete şi sisteme de securitate (camera video şi buton de panica); Aglomeraţia din autovehicule (în special la orele de vârf) atat in Oraşul Ghimbav cat şi in Orasul GHIMBAV, avand in vedere faptul ca mare parte din calatori circula pe ruta de legatura intre cele doua Orașe — aglomeratia se datoreaza faptului ca cererea de transport la anumite ore (matricea de cerere) este mai mare decat capacitatea serviciului, insa in lipsa unui sistem modern de contorizare aceata informatie etse dificil de diseminat la nivelul operatorului, astfel ca suplimentarea numarului de vehicule la orele de varf este dificil de documentat şi realizat; Viteza comercială redusă şi în continuă scădere a transportului public, punctual generata de timpii mari de asteptare in statiile de calatori, in special din cauza calatorilor care nu au o predictibilitate a serviciului; Imposibilitatea achiziţionării de titluri de transport la orice moment (reţeaua de vânzare titluri de transport a RAT BV SA include doar 47 de puncte de vânzare şi 30 automate insa nici unul pe teritoriul Orașului Ghimbav). Mai mult, punctele de vânzare manuala funcţionează până la ora 20.00 (în unele locaţii doar până la ora 15.00) şi programul de funcționare este mult redus în week- end; Lipsa de informaţii privind timpul de așteptare — in statiile din Orașul Ghimbav nu exista panouri de informare dinamice, iar, datorită imprevizibilităţii traficului, călătorii nu pot afla cu o probabilitate mare momentul la care va veni următorul mijloc de transport în direcția dorită; Lipsa posibilităţilor de planificare a unei călătorii în timp real — de și pe site-ul RAT BV SA (hitps://www.ratbv.ro/) sunt publicate informaţii care permit planificarea călătoriilor, informaţiile prezentate se referă doar la traseul mijloacelor de transport, nu și la timpul de așteptare în staţii care poate avea un impact major în alegerea unui traseu și mai ales in ceea ce priveste decizia de utilizare a serviciului de transport public); plata titlurilor de transport — gradul crescut de utilizare a telefoanelor inteligente în toate domeniile precum şi exemplele de utilizare disponibile în lume crează o aşteptare din partea unui număr în creştere de utilizatori cu privire la posibilitate de a folo şi smartphone pentru plata transportului public; e Lipsa porturilor de incarcare a terminalelor portabile in statii, avand in vedere evolutia tehnologica actuala şi necesarul utilizatorilor de a avea energie disponibila pentru telefoanele mobile atunci cand se afla in asteptare (aceasta cu atat mai mult cu cat informarea, programarea. şi chiar plata calatoriei se va putea face de pe telefonul mobil); e La nivelul operatorului de transport, lipsa informaţiilor privind numărul total de călători transportați face dificilă planificarea ofertei de transport. De și sistemul de taxare automată furnizează informaţii privind sarcina de transport, Sistemul de taxare nu poate să furnizeze informaţii decât cu privire la călătorii care validează cardurile de transport sau biletele, informaţiile privind călătorii care deţin abonamente dar nu le validează precum și informaţii privind călătorii fraudulo și nu pot fi furnizate de sistemul de taxare. Astfel, atât pentru optimizarea ofertei de transport prin raportare la numărul total de călători transportați cât şi pentru dimenionarea şi planificarea corespunzătoare a activităţilor de control, este necesară utilizarea unei soluţii pentru numărarea călătorilor transportați e Gamă redusă de servicii și aplicaţii oferite de alte companii private, concurente, datorită imposibilității acestora de a accesa datele din sistemul informatic, precum și imposibilitatea folosirii infrastructurii (statiile de calatori) pentru prestarea serviciului. În majoritatea oraşelor care dispun de sisteme informatice pentru managementul transportului public, călătorii beneficiază de o suită variată de servicii; e Problemele de performanţă ale sistemului de taxare crează disconfortul călătorilor care în unele momente nu pot beneficia de funcționalitățile sistemului atunci când au nevoie — de exemplu nu pot achiziționa un titlu de transport de la un punct de vânzare sau de la un automat. Pentru a monitoriza în detaliu funcționarea sistemului şi pentru a putea prevede și remedia rapid problemele de performanță este necesară utilizarea unei soluţii pentru monitorizarea performanţei funcţionării aplicaţiei de taxare automată; e Lipsaunormijloace şi metode de reducere a impactului asupra mediului, ca de exemplu utilizarea de acoperişuri înierbate (in special in zonele lipsite de spatiu verde) sau utilizarea de panouri fotovoltaice pentru utilizarea energiei electrice pe plan local; Oportunitatea investiţiei este data de existenta fondurilor nerambursabile disponibile prin Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) și prealocarea acordata comunităţilor din zona metropolitană Braşov. Alocarea de fonduri din bugetul local pentru acest tip de investiţie şi la acelaşi calibru nu ar fi posibila în următorii ani, timp in care situaţia existenta de poate acutiza Proiectul de privind statiile pentru calatori este inclus în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) aprobat la nivelul Zonei Metropolitane Brașov (documentul este disponibil la adresa hitps://www.transportmetropolitanbrasov.ro/wp- content/uploads/2022/04/PMUD-BR ASOV „pdf Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local In anul 2018 mai multe Unităţi Administrativ Teritoriale din județul Braşov, printre care şi Localitatea Ghimbav, au aderat la Asociaţia Metropolitană pentru Dezvoltarea Durabilă a Transportului Public Braşov, în scopul: -furnizării de servicii de calitate pentru transportul public de călători, -modernizării şi dezvoltării transportului public de călători din localitățile județului Braşov, S-a semnat Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciului de Transport Public de călători nr. 1/20 dec. 2018 între Asociaţia Metropolitană pentru Dezvoltarea Durabilă a Transportului Public Braşov, în calitate de Autoritate Contractantă, în numele și pe seama UAT-urilor membre, beneficiare ale transportului public de călători și operatorul de transport public RATBV La nivelul UAT Ghimbav se implementeaza proiecte pentru imbunatatirea si extinderea sistemului rutier in oras, sistematizarea acestuia, fluidizarea traficului Sunt in curs de derulare contracte pentru asfaltarea stazilor din zonele noi ale orasului, precum si studiul de trafic care are ca sop final fluidizarea traficului, crearea culoarului pentru autobuze astfel incat sa incurajam folosirea mijloacelor de transport in comun. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local La nivelul orasului Ghimbav nu exista proiecte cu care se poate corela aest proiect insa el se va corela cu proiecte dezvoltate in zona metropolitana Brasov si anume . EXTINDERE SISTEM DE MANAGEMENT INFORMATIZAT AL SISTEMULUI DE TRANSPORT PUBLIC - Proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa 4 — cod SMIS 127412 = TERMINAL TRANSPORT URBAN GARA BRAŞOV - Proiect finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020 , cod SMIS 126997 = INFRASTRUCTURA DE GARAJ PENTRU TRANSPORTUL PUBLIC - Proiect finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 126998 = SISTEM CENTRALIZAT DE MONITORIZARE ŞI CONTROL AL TRAFICULUI ÎN MUNICIPIUL BRAŞOV - Proiect finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 127411 = CONSTRUIRE PARK & RIDE - BARTOLOMEU - Program finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 126992 Proiecte care contribuie la dezvoltarea transportului metropolitan durabil. Corelarea cu Proiectul propus spre finanţare prin PNRR se corelează cu o serie de intervenţii relevante celelalte la nivel orasului aflate în curs de implementare, respectiv: proiecte = Instalarea panouri cu mesaj variabil, care se depune in PLANULUI NAȚIONAL pentru care se DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 - aplică la FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub- finanţare investiţia 1.1.2 — Mobilitate urbana verdeAsigurarea infrastructurii pentru transport verde —ITS/alte structure TIC = Achizitia de autobuze electrice- 4 buc de 10 m, proiect depus PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENŢĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 — FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub- investiţia 1.1.1 — Innoirea parcului de vehicule destinate transportului public . Efectul Obiectivul general al proiectului îl constituie, alinierea la standardele europene privind pozitiv transportul public de calatori, creşterea calităţii vieţii pentru membrii comunităţii locale, previzionat creşterea numărului de calatori datorata renunțării la automobilul personal in favoarea prin realizarea | transportului in comun, îmbunătăţirea calităţilor serviciului de transport public, obiectivului | optimizarea timpilor de transport, reducerea emisiilor poluante și creşterea mobilității. de investiţii Obiectivul general, generează obiective specifice şi anume îmbunătăţirea generala a traficului in Oraşul Ghimbav. Proiectul face parte dintr-o abordare complexa care vizeaza creşterea calității sistemului de transport public și încurajarea locuitorilor Oraşului Ghimbav şi a persoanelor care lucreaza in localitate de a utiliza transportul public in defavoare transportului privat cu vehicule personale. Proiectul „Amenajare staţii pentru calatori in orașul Ghimbav, jud. Braşov” va sprijini politica locală de descurajare a transportului cu autoturismul personal şi orientarea către moduri sustenabile de transport — serviciul de transport public, mersul cu bicicleta, mersul pe jos. În îndeplinirea obiectivului general al proiectului se va avea în vedere identificarea unor soluţii oportune pentru: - asigurarea de conditii placute şi civilizate pentru utilizatorii transportului public; - asigurarea creşterii siguranţei călătorilor şi pietonilor în asteptare [...]