HCL 75/2022 Ghimbav adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRAŞOV CONSILIUL LOCAL GHIMBAV Str. Lungă, nr. 2, Ghimbav, cod 507075, Tel/fax: 258006, 258355 www.primaria-ghimbav.ro, HOTARÂREA NR. 75/26.05.2022 HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea participării UAT ORAS GHIMBAV în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENŢĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 - FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA L.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia 1.1.2 — Mobilitate urbana verde — ITS/alte structuri TIC și aprobarea proiectului ” Instalarea sistem de mesaje variabile in orașul Ghimbav, jud. Braşov Consiliul Local al Orasului Ghimbav, întrunit în şedinta din data de 26 mai 2022 Avand in vedere Având în vedere: -Referatul de aprobare nr. 8596/24.05.2022 al Primarului, în calitate de inițiator si avizul comisiilor se specialitate În conformitate cu prevederile: Pianul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Ghid specific - condiţii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiect PNRR/2022/C10 - Componenta 10 -Fondul Local ; - Legii nr.273 din 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129 alin.(1), alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.d), art.135 alin. (8); art. 139 alin.(1); art. 196 alin.(1) lit. a); art.243 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă participarea UAT ORAS GHIMBAV în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENŢĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 — FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia I.1.2 — Mobilitate urbana verde — ITS/alte structuri TIC Art 2. Se aprobă Anexa 1 — Nota de fundamentare aferentă proiectului "Instalarea sistem de mesaje variabile in orașul Ghimbav, jud. Brașov”, precum si Anexa 2 — Descrierea sumara a investitiei, parti integrante din prezenta hotărâre. Art 3. Se aprobă cheltuielile eligibile ale proiectului în valoare de 1.060.197,90 RON (fără TVA) <<echivalentul a 215.369.19 euro (fara TVA) conform prevederilor PNRR respectiv la cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei)>> „cu o rata de finanţare în procent de 100% in cadrul PNRR - Componenta 10 - Fondul local. Valoarea totala cu TVA inclus este de 1.261.635,50lei. "TVA, aferent va fi asigurat prin bugetul de stat. Art 4. Se aprobă asigurarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului necesare pentru implementarea proiectului în conformitate cu prevederile contractului de finanțare. Art 5. Se aprobă investiţiile propuse în cadrul proiectului ” Instalarea sistem de mesaje variabile in orașul Ghimbav, jud. Braşov respectiv achizitia si punerea in funcţiune a sistemului de mesaje variabile in orasul Ghimbav, descrise in anexa 2, parte integranta din prezenta hotarare Art.6 Se imputerniceste Primarul orasului Ghimbav să reprezinte UAT Oras Ghimbav in relatia cu instituțiile și organizaţiile relevante pentru implementarea proiectului ” Instalarea sistem de mesaje variabile in orașul Ghimbav, jud. Braşov Art. 7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Dl. Ionel Fliundra, primar al orasului Ghimbav, prin compartimentul de specialitate . Vizat pentru legalitate Preşedinte de ședintă Secretar general Ne; Mihai Szinatovici Dan L a Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 14 voturi „pentru”, 0 „abţineri” și 0 voturi „ impotrivă” Din 14 consilieri locali prezenţi la şedinţă și 15 consilieri în funcţie Prezenta hotarare se comunica: -Instituţia Prefectului Judeţului Brașov -Colecţie -Afişare Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Mode! F Anexa 1 la HCL 75/26.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE a proiectului „ Instalarea sistem de mesaje variabile în orașul Ghimbav, jud. Brașov” Titlu apel proiect COMPONENTA 10 - Fondul local Investiţia 1.1 - Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - iTS /alte infrastructuri TIC Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 - Fondul Local “Strategia Naţională pentru Siguranţă Rutieră 2013 - 2020 este un document de politici coerente și unitare în sfera siguranţei rutiere, pe termen lung, care a apărut ca urmare a rezultatelor nesatisfăcătoare ale politicilor existente în domeniu. Aceasta urmează a fi pusă în aplicare de către instituţiile cu atribuţii în domeniu, organe de specialitate ale administraţiei Descrierea pe | publice centrale împreună cu reprezentanții autorităţilor administraţiei scurt a publice locale recunoscute prin lege. situației , , SE , a a A N ț Analiza evenimentelor cu victime rutiere produse în România a arătat că un actuale (date procent de 50% dintre respectivele victime rutiere se produc pe Drumurile istice . , Sa a AA statistice, Naţionale și pe Autostrăzite ce intră în responsabilitatea CNAIR. Astfel, s-a elemente . A Pete A PRI specifice identificat o posibilitate de reducere a unui procent semnificativ dintre ti ) : victimele rutiere din România, prin îmbunătăţirea siguranței pe drumurile naţionale administrate de CNAIR. Principalele tipuri de accidente cu morţi din România în care sunt implicați pietoni (34%), situaţii de ieșire de pe carosabil (20%), accidente frontale (18%) și accidente cu impact lateral (12%), pot fi atribuite în mare măsură deficienţelor existente în infrastructura rutieră, care pot fi soluționate printr-un program structurat de îmbunătățire a siguranței infrastructurii rutiere. Principalele mecanisme de accidente din care au rezultat morți sunt accidentele cu pietoni (34%), urmate de accidentele cu ieșire de pe carosabil (20%), accidentele frontale (18%), accidentele cu impact lateral (12%) și accidentele față-spate (4%), în ceea ce privește accidentele legate de infrastructură. Accidentele cu ieșire de pe carosabil combinate cu accidentele frontale (38% în total) împreună cu accidentele cu pietoni (34%) au o legătură directă cu aspecte privind infrastructura rutieră necorespunzătoare. La nivelul orasului Ghimbav, in urma realizării Studiului de Trafic, prin analizele efectuate la nivel de intersecţie, axă și rețea au rezultat următoarele concluzii (in legatura cu oportunitatea implementarii proiectului conform temei date): - Lipsa unui sistem de informare in timp real a participantilor la tarfic in localitate, atat de-a lungul principalei rute de tranzit (DN1); - Cota modală redusă a transportului public (și, implicit, utilizarea pe scară largă a transportului privat); - Utilizarea excesivă a vehiculelor personale conduce la supraîncărcarea rețelei rutiere; - Volumele mari de trafic în orele de vârf, din cauza: o Gradului redus de utilizare a transportului public; o Vitezelor de transfer la intersecţii care sunt relativ reduse (timpii de așteptare mai mari decât optimul intersecţiei); Pentru remedierea acestor disfuncţionalități, precum și pentru atingerea obiectivelor privind mobilitatea urbană durabilă, au fost propuse și testate (prin simulare) soluţii tehnice de prioritizare automată a transportului public, precum și sisteme de creștere a atractivității modurilor alternative de transport, nepoluante - aceste deziderate se pot atinge prin următoarele soluții tehnice: > Imbunatatirea infrastructurii rutiere in general, prin masuri specifice si posibile, respectiv implementarea de sisteme de semnalizare si informare rutiera de timp real si durata mare de vizualizare, astfel incat toti participantii la trafic sa fie infomati. Este necesară crearea unui sistem inteligent de afisare cu panouri variabile deoarece acest serviciu public este important pentru mobilitatea urbană durabila. Orașul Ghimbav intenţionează să realizeze modernizarea infrastructurii de transport rutier prin instalarea de panouri de afisare cu mesaje variabile, pentru uzul larg al cetatenilor participanti la traficul rutier. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică La momentul elaborarii documentului, în orasul Ghimbav nu exista nici un panou cu mesaje variabile de informare a participantilor la trafic. De asemenea, în intreaga regiune (considerand o raza de aprox. 100km în jurul localitatii) nu au fost identificate astfel de sisteme moderne de informare. Totusi, Municipiul Brasov are in plan (si proiect aflat in faza de elaborare a documentatiilor de proiectare) instalarea unui sistem integrat de management al traficului rutier ce va contine si un numar de 8-12 panouri de afisare cu mesaje variabile, pentru informarea participantilor la trafic. Atat la nivel national (pe principalele autostrazi) cat si la nivelul întregii infrastructuri rutiere a uniunii europene, sunt instalate sisteme de afisare / informare cu mesaje variabile, acestea devenind, in prezent, principala solutie de informare pe plan local al conducatorilor auto. In ceea ce priveste situatia generala a transportului rutier pe raza Orașului Ghimbav, acesta este aglomerat si majoritar de tranzit, astfel ca majoritatea participantilor la trafic nu cunosc orasul, rutele optime, conditiile de trafic asteptate etc. Astfel, se remarca urmatoarele deficiente majore: + Lipsa unui sistem de informare online si local (prin panouri de tip VMS) pentru informarea si directionarea soferilor în limitele localitatii, atat pentru deplasarea optima în tranzit cat si catre punctele relevante din tocalitate; e Lipsa unui sistem de monitorizare a traficului rutier si un dispecerat de gestionare si informare a participantilor la trafic. Proiectul propus se aliniază cu viziunea orasului Ghimbav pentru un oraș verde și digital, conturată în principalele strategii locale. e Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al orasului Ghimbav (PMUD) - strategie destinată satisfacerii nevoilor de mobilitate ale persoanelor şi activităţilor economice în zonele urbane sau metropolitane pentru o mai bună calitate a vieţii conţine si proiectul de față. PMUD face parte din documentele de planificare spaţiată Plan Urbanism General; + Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Orașului Ghimbav; Necesitatea proiectului este justificata atat prin necesitatea dezvoltarii infrastructurii rutiere la nivelul orasului cat si de necesitatea modernizarii generale a localitatii, la toate nivelurile, coordonarea rutiera corecta si optimizata prin informarea participantilor la trafic avand un impact pozitiv asupra mediului in general, al conditiilor generale de viata a cetatenilor orasului dar si a creșterii atractivităţii acestuia ca oras cu un mediu „curat”, “verde” si cu conditii optime de trai. Oportunitatea investiţiei este data de existenta fondurilor nerambursabile disponibile prin Programul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) și prealocarea acordata comunităţilor din zona metropolitană Brașov. Alocarea de fonduri din bugetut local pentru acest tip de investiţie și la același calibru nu ar fi posibila în următorii ani, timp în care situația existenta se poate acutiza. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local In anul 2018 mai multe Unităţi Administrativ Teritoriale din județul Brașov, printre care și Localitatea Ghimbav, au aderat la Asociaţia Metropolitană pentru Dezvoltarea Durabilă a Transportului Public Brașov, în scopul: -furnizării de servicii de calitate pentru transportul public de călători, -modernizării şi dezvoltării transportului public de călători din localitățile județului Brașov, S-a semnat Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciului de Transport Public de călători nr. 1/20 dec. 2018 între Asociaţia Metropolitană pentru Dezvoltarea Durabilă a Transportului Public Brașov, în calitate de Autoritate Contractantă, în numele și pe seama UAT-urilor membre, beneficiare ale transportului public de călători și operatorul de transport public RATBV La nivelul UAT Ghimbav se implementeaza proiecte pentru imbunatatirea si extinderea sistemului rutier in oras, sistematizarea acestuia, fluidizarea traficului. Sunt în curs de derulare contracte pentru asfaltarea stazilor din zonele noi ale orasului, precum si studiul de trafic care are ca sop final fluidizarea traficului, crearea culoarului pentru autobuze astfel incat sa incurajam folosirea mijloacelor de transport în comun. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local La nivelul orasului Ghimbav nu exista proiecte in curs de implementare cu care se poate corela aest proiect insa el se va corela cu proiecte dezvoltate in zona metropolitana Brasov si anume: = EXTINDERE SISTEM DE MANAGEMENT INFORMATIZAT AL SISTEMULUI DE TRANSPORT PUBLIC - Proiect finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa 4 - cod SMIS 127412 = TERMINAL TRANSPORT URBAN GARA BRAȘOV - Proiect finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020 , cod SMIS 126997 » INFRASTRUCTURA DE GARAJ PENTRU TRANSPORTUL PUBLIC - Proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 126998 = SISTEM CENTRALIZAT DE MONITORIZARE ȘI CONTROL AL TRAFICULUI ÎN MUNICIPIUL BRAȘOV - Proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 127411 « CONSTRUIRE PARK & RIDE - BARTOLOMEU - Program finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, cod SMIS 126992 Proiecte care contribuie la dezvoltarea transportului metropolitan durabil. Corelarea cu Proiectul propus spre finanţare prin PNRR se corelează cu o serie de intervenții celelalte relevante la nivel orasului aflate în curs de implementare, respectiv: proiecte . „Amenajare staţii pentru calatori in orașul Ghimbav, jud. Brașov”, pentru care care se depune in PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ se aplică la (PNRR) - COMPONENTA C10 - FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 - finanţare Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiția [.1.2 - Mobilitate urbana verde, Asigurarea infrastructurii pentru transport verde -ITS/alte structure TIC = „Achizitia de autobuze electrice- 4 buc de 10 m”, proiect depus PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ (PNRR) - COMPONENTA C10 - FONDUL LOCAL / INVESTIŢIA 1.1 - Mobilitate urbană durabilă, Sub-investiţia 1.1.1 - Innoirea parcului de vehicule destinate transportului public Efectul In A A aa zi o. . a prezent, cresterea nivelului de trai si al celui tehnologic în intreaga regiune pozitiv face ca numarul de vehicule sa fie din ce in ce mai mare, în prezent previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii inregistrandu-se cel mai inalt nivel al indicelui de motorizare (numarul de vehicule per mia de locuitori) atat la nivelul orasului Ghimbav cat si in general la media nationala, avand in vedere faptul ca orasul este tranzitat zilnic de un numar mare de vehicule, datorita unuia dintre drumurile cele mai utilizate la nivel national (DN1/E85) pentru traficul de persoane si marfa - orasul Ghimbav se afla de-a lungul unuia dintre cele mai tranzitate drumuri nationale si europene DN1 / E85, aflandu-se pe ruta Brasov - Sibiu aproximativ în centrul geografic al tarii, ceea ce face sa fie tranzitat de un numar mare de vehicule. Justificarea și necesitatea implementării sistemului este evidentă din beneficiile preconizate, și anume: e Creşterea confortului și siguranței deplasărilor; + Îmbunătăţirea calităţii vieţii în oras și „migrarea” oamenilor catre solutii sustenabile si mai putin poluante; e Scăderea numărului de accidente ca urmare a implementării componentei de impunere a regulilor, siguranţă și securitate; e Scăderea consumului de combustibil utilizat pentru transportul rutier; e Reducerea poluării mediului, precum și a poluării fonice la nivelul întregului oraș; + Degrevarea parcărilor in special in zonele industriale, datorita reducerii numărului de autoturisme personale utilizate in programul de lucru zilnic al personalului; Beneficiarii implementării proiectului sunt următorii: > Cetățenii Orașului Ghimbav și cei din regiune care își desfășoară activitatea in Oraș: creșterea calităţii vietii in oras prin reducerea poluarii atmosferice si fonice; > Operatorul de transport public: este un beneficiar indirect al proiectului, prin constientizarea gradului de poluare creat de vehiculele clasice (majoritare), va face ca o parte din utilizatorii acestora sa treaca catre transportul public, cu efect direct în creşterea eficienței operării sistemului de transport public, și implicit, datorită creşterii numărului de călători (datorită creșterii siguranței, confortului, atractivităţii și accesibilității acestui mod de deplasare), precum și datorită implementării componentelor necesare pentru managementul flotei de vehicule. > Creșterea numărului de turiștii si persoane aflate în tranzit prin oraș: Asigurarea unui sistem de informare in timp real si asigurarea infrastructurii aferente creează un mediu atractiv şi accesibil pentru toate persoanele care astfel vor fi astfel încurajate să vină să desfășoare anumite activități sau să utilizeze serviciile publice culturale, sociale, medicale etc. oferite de oraș și în acest mod să contribuie la menținerea și dezvoltarea activităților economice și cu caracter social din oraș; > Serviciile publice ale Primariei, Serviciile de utilitati si Poliţia Rutieră din Orașul Ghimbav, Poliția Locală, Jandarmeria vor beneficia în mod direct de rezultatele proiectului prin acceul la imaginile din sistemul de supraveghere video în locaţiile de implementare a proiectului sau in locatiile adiacente, precum și a celorlaite componente de impunere a regulilor și de creștere a siguranței şi securităţii. Sistemul integrat va reprezenta un instrument care va permite monitorizarea eficientă a evenimentelor produse, detectarea și intervenţia rapidă, precum și posibilitatea de aplicare a sancţiunilor corespunzătoare. Obiectivul general al proiectului îl constituie modernizarea si dezvoltarea infrastructurii rutiere si implicit îmbunătaţirea calităţii vietii cetatenilor dar si a mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin utilizarea optima a vehiculelor rutiere. Investitia vizeaza dezvoltarea transportului optim in orasul Ghimbav si promovarea acestuia în regiune, avand in vedere gradul mare de vizibilitate al orasului in intreaga regiune Brasov, datorita nivelului inalt de dezvoltare sociala, urbanistica si mai ales economica a localitatii. Proiectul face parte dintr-o abordare complexa care vizeaza reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea modernizarii infrastructurii în orasul Ghimbav. Proiectul „Instalarea sistem de mesaje variabile in orașul Ghimbav, jud. Brașov” va sprijini politica locală in domeniul transportului rutier prin dezvoltarea investitiilor in infrastructura inteligenta pentru transportul public. În îndeplinirea obiectivului general al proiectului se va avea în vedere identificarea unor soluții oportune pentru: - asigurarea de condiţii corecte si eficiente de informare a participantilor la trafic; - asigurarea circulaţiei fluente între punctele importante de interes: cartiere de locuințe, spaţii comerciale, platforme industriale, zone de agrement; - asigurarea creșterii siguranţei călătorilor și pietonilor în aşteptare, avand in vedere facilitatiile parcarilor respective (supraveghere video - optional); - creșterea eficientei serviciilor publice locale. Proiectul va contribui la creșterea rolului economic și social al Orașului Ghimbav asigurând crearea unui climat general sigur și atractiv pentru întreaga comunitate, inclusiv cea reprezentată de mediul de afaceri local. Totodată, instalarea (optionala) a camerelor video rutiere va duce implicit la o mai bună siguranţă a cetăţeanului, ta îmbunătăţirea sigurantei rutiere si implicit a calității vieții și la creșterea nivelului socio-economic, în general. Proiectul privind instalarea de panouri cu mesaje variabile pentru informare in trafic este inclus în lista de proiecte propuse pentru investiție în Planul de Mobilitate Urbană Durabila al localitatii. În descrierea componentelor proiectului în documentul strategic amintit sunt menţionate: - Instalarea de panouri de afisare cu mesaje vari [...]