HCL 63/2017 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE NR. 63 din 27.07 2017 Privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare a Pieței Agroalimentare a mun. Gherla Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în ședință publică ordinară de lucru; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre Privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcționare a Pietei Agroalimentare a mun. Gherla - proiect din inițiativa autorității executive. Examinând referatul de specialitate cu nr. 6849/23.07.2017 întocmit de Direcţia de Urbanism; Văzând avizele favorabile de Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. Ținând seama de disp.art. 9 (1) şi (2) , art.10 (1) , art. 16, art.24 (1) şi (2) din HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice. În temeiul dispoziţiilor art.36 alin. 9, art. 45, alin. |, din Legea nr. 215/ 2001 a Administraţiei Publice Locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art.1 se aprobă Regulamentul de organizare si funcționare a Pieței Agroalimentare a mun. Gherla , regulament care face parte din prezenta hotărâre şi constituie anexă la aceasta . Art. 2 La data adoptării prezentei hotărâri îşi încetează valabilitatea HCL 75/2004 privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcționare a Pieței şi a Oborului din Municipiului Gherla. Art.3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Direcţia de Urbanism . Art.4 Prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Gherla, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, Direcţiei de Urbanism și Administratorului Pieței Agroalimentare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MĂHĂLEAN LICA PAUL Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Prezenţi 19 SECRETAR Nr.voturi „Pentru ” 19 Rotar Mihai Capitolul 1 Prevederi generale. Prezentul regulament prevede modalitatile si conditiile in care se asigura administrarea si utilizarea locurilor publice de desfacere, precum si drepturile si obligatiile ce revin persoanelor fizice si juridice care administreaza sau folosesc aceste locuri publice. Deasemenea regulamentul prevede modul de constatare si sanctionare a contraventiilor , in caz de nerespectare a prevederilor stipulate in act. In zonele publice amenajate ca piete isi pot desfasura activitatea urmatorii utilizatori: a) orice persoana juridica care desfasoara activitati de comercializare cu amanuntul a produselor specifice pietelor agroalimentare. b) asociatiile familiale, precum si persoanele fizice autorizate constituite in baza Ordonantei Guvernului nr.44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoane fizice autorizate „intreprinderi individuale si intreprinderile familiale; c) producatori agricoli individuali si asociatiile acestora care isi comercializeaza propriile produse agricole si agroalimentare; dypersoanele fizice care isi vand ocazional bunurile proprii in piete organizate in acest scop; e) micii mestesugari; Denumirea: Piata Agroalimentara . Sediul : mun. Gherla „str. Trandafirilor „nr. 3A „jud. Cluj. Administrator piata : OLTEAN LIANA RODICA. Autorizatia de functionare este eliberata in baza H.G.Romaniei nr.348/2004 si a H.C.L.Gherla nr.75/26.08.2004. Capitolul 2 Tipul pietei si categoria de marfuri comercializate. Piata Agroalimentara din mun. Gherla este structurata si destinata comercializarii produselor agroalimentare „a celor de uz gospodaresc,a unor produse nealimentare de uz curent,precum si a unor produse si articole de imbracaminte si incaltaminte. 1. Natura produselor si serviciilor de piata care se comercializeaza este urmatoarea: -Legume ,fructe,pepeni verzi si pepeni galbeni,lapte si produse lactate,carne si produse din carne,oua miere si produse apicole,peste,flori,inclusiv cele artificiale si a articolelor destinate acestora,seminte,cereale,pasari si animale mici,inclusiv articolele destinate acestora,precum si a unor articole de uz gospodaresc,realizate de mica industrie sau micii mestesugari,ca si a unor articole nealimentare de cerere curenta. -Produse si articole de imbracaminte si incaltaminte 2. Piata Agroalimentara Gherla este potrivit art.7 alin.2 din H.G. nr. 348/2004 piata permanenta. Piata functioneaza in tot timpul anului,iar orarul de functionare este zilnic dupa cum urmeaza: -in perioada 01 aprilie -01 octombrie de luni pana sambata intre orele 06.00-20.00 ..iar duminica intre orele 7.00-13.00 -in perioada 01 octombrie -01 aprilie,de luni pana sambata intre orele 07.00-17.00 „iar duminica intre orele 08.00-13.00. 3.Programul de aprovizionare este intre orele 6.00-9.00 respectiv intre orele 17.00- 18.00 Capitolul 3 Prezentarea ansamblului pietei si a platoului. Piata Agroalimentara este situata in apropierea zonei centrale intre strazile Closca si Trandafirilor,cu acces din ambele strazi zona in care exista si parcari amenajate atat pentru autovehiculele consumatorilor cat si pentru autovehiculele utilizatorilor pietei. Platoul pietei este pavat cu dale din beton „fiind compartimentat pe grupe de produse si pune la dispozitia utilizatorilor sectoare distincte pentru comercializarea produselor agricole alimentare si nealimentare. 1.Suprafata totala a pietei este de 3968 mp,din care o suprafata de 1255 mp este acoperita. 2. Platoul pietei este sectorizat corespunzator pentru comercianti „un nr de 44 structuri de vanzare la mese din plastic cu suprafata de 2mp. respectiv producatori „un nr. de 159 structuri de vanzare la mese din plastic cu suprafata de 2 mp.pentru comercializarea de produse agroalimentare,legume, fructe, rasaduri,flori,seminte. 3. Sector produse agroalimentare de origine animala,respectiv doua hale amenajate corespunzator astfel incat sa fie respectate prevederile privind conditiile igienico-sanitare si de protectie a vietii si sanatatii consumatorilor potrivit art.11 lit.e,f,din H.G. nr. 348/18.martie 2004,dotate cu un nr. de 16 vitrine frigorifice „aproximativ 48 structuri de vanzare. 4.Sector vanzare pasari si animale mici „in structuri de vanzare corespunzatoare respectiv containere in numar de 3 locuri cu o suprafata de 20 mp. 5.Sector vanzare pepeni verzi si pepeni galbeni „in numar de 4 locuri cu o suprafata de 10 mp. fiecare. 6.Sector produse apicole „un nr. de 8 structuri de vanzare la mese din plastic cu suprafata de 2 mp. 7.Sector produse de uz gospodaresc „un nr. de 14 structuri de vanzare la mese din plastic cu suprafata de 2 mp. In cadrul Pietei Agroalimentare sunt asigurate servicii care faciliteaza desfasurarea activitatii utilizatorilor in conditii optime,potrivit legii,dimensionate in functie de numarul locurilor de vanzare,respectiv: a) spatii pentru pastrarea si inchirierea cantarelor si a echipamentelor de protectie; b) fantana cu jet de apa potabila, amplasata pe platoul pietei c) birou administrativ d) punct cu mijloace initiale de interventii P.S.I. e) punct de control veterinar f) puncte de colectare a deseurilor rezultate din activitatea comerciala 8) spatiu pentru pastrarea materialelor de igienizare h) grup sanitar public i) spatiu pentru cantarul cumparatorului „respectiv cantar bascula pentru cantarirea produselor achizitionate/vandute in cantitati peste 30 kg. Piata agroalimentara are asigurate toate utilitatile,in conformitate cu marimea pietei,existand racorduri de bransare la reteaua de energie electrica,gaz,reteaua de apa potabila si canalizare a municipiului. Capitolul 4. Organizarea comertului in piata. 1. Pentru comercializarea produselor/marfurilor in piata la structurile de vanzare reprezentand mesele din plastic sau structurile de vanzare din halele pentru produsele de origine animala sunt acceptati doar utilizatorii enumerati mai jos si anume: -persoane juridice- producatori agricoli care desfasoara ca activitate secundara activitatea de comercializare cu amanuntul a produselor in baza autorizatiei de functionare. -persoane autorizate de Registrul Comertului,posesori de Certificate de inregistrarede la Oficiul National al Registrului Comertului,in conformitate cu activitatea de producator-intreprinderi individuale,intreprinderi familiale,precum si persoana fizice autorizate,inclusiv mestesugarii care desfasoara ca activitate secundara activitatea de comercializare cu amanuntul a produselor in baza autorizatiei de functionare: -producatori agricoli-persoane fizice si juridice care desfasoara o activitate de productie agricola de produse primare in mod individual,sau in forma asociativa. Acestia pot fi: -producator agricoli-persoane fizice,posesoare de certificat de producator valabil penrtu anul agricol in curs; - pesoane autorizate de Registrul Comertului,posesoare de Certificate de Inregistrare cu cod CAEN in conformitate cu activitatea de producator individual si asociatiile acestora care isi comercializeaza propriile produse agricole si agroalimentare „in baza certificatului de producator; -persoane juridice care desfasoara activitatea de comercializare cu amanuntul in baza autorizatiei de functionare; persoane fizice care isi vand ocazional bunurile proprii in piata,potrivit specificului pietei; 2. La solicitarea personalului administratiei pietei precum si a organelor de control utilizatorii enumerati mai sus sunt obligati sa prezinte documentele de atestare a legalitatii actului comercial efectuat: certificat de producator valabil pentru anul in curs,certificat de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului cu cod CAEN in conformitate cu activitatea de producator „documente de functionare si constituire a persoanei juridice,act de identitate,documente de provenienta pentru produsele comercializate. 3. Utilizatorii au posibilitatea rezervarii unui loc de vanzare,depunand in acest sens o cerere la Administratia pietei „str. Trandafirilor nr.3 A „insotita de copii dupa documentele care atesta calitatea de producator/comerciant,si copie dupa actul de identitate; Cererile pentru rezervarea unui loc de vanzare se depun în cursul anului fiscal în care se desfăşoară activitatea comercială, iar raspunsul se va comunica solicitantului in timp util „dupa verificarea documentelor depuse si in limita numarului de locuri disponibile existente pe piata in sectorul respectiv. 4. Locurile de vanzare se atribuie in ordinea solicitarilor,in functie de perioada solicitata si in limita locurilor de vanzare existente pentru sectorul de piata solicitat „Se va intocmi si o lista suplimentara dupa ocuparea integrala a locurilor disponibile,iar in cazul eliberarii unui loc,primul solicitant care apare pe lista suplimentara va fi contactat in vederea atribuirii locului. Utilizatorii care vor sa se retraga definitiv sau temporar inainte de sfarsitul perioadei solicitate pentru locul de vanzare,vor depune o cerere cu minim o saptamana inainte la Administratia pietei care va contacta persoanele aflate pe lista suplimentara,daca este cazul. Utilizatorii pietei care au depus cerere pentru rezervarea unui loc de vanzarei si nu au achitat contravaloarea serviciului prestat „nu li se va mai aproba o alta cerere de rezervare decat dupa plata integrala a datoriei la care se adauga penalitati de 1% pe luna intarziere. De asemenea comercianţii/producătorii rău platnici pierd dreptul de a mai utiliza un loc în piață pe o perioadă de 1 an de zile de la momentul acumulării datoriei. 5. Producatorii sunt responsabili in fata consumatorilor si a organelor de control pentru calitatea produselor oferite la vanzare si raspund pentru respectarea normelor de igiene,producere, prelucrare si comercializare a produselor. 6. Pentru produsele de origine animala destinste comercializarii,producatorii au obligatia de a se inregistra la DSVSA,conform prevederilor Ordinului ANSVSA nr.111/2008 cu modificarile si complectarile ulterioare. Comercializarea produselor din carne „a laptelui,si a produselor din lapte, a oualor se va face in structuri de vanzare prevazute cu vitrine frigorifice „asigurandu-se normele de igiena in vigoare. 7. Vanzarea si expunerea produselor se face numai pe mesele si in locurile repartizate de administratorul pietei, fiind interzisa vanzarea produselor pe suprafata cailor de circulatie,trotuare,paviment,cat si in afara sectoarelor aprobate sau alte locuri decat cele repartizate. 8. Este interzisa vanzarea in piata a substantelor toxice,inflamabile sau explozive,a armelor de foc si a munitiei,precum si a oricaror produse si marfuri interzise prin lege. Capitolul 5. Servicii prestate utilizatorilor pietei. Administratia pietei agroalimentare, ofera utilizatorilor serviciile necesare desfasurarii unui comert civilizat in conditii optime asigurand urmatoarele servicii: -Pune la dispozitie , contra cost, spatii destinate vanzarii si comercializarii produselor agroalimentare. Tarifele pentru utilizarea locurilor de vanzare „precum si pentru structurile de vanzare si serviciile prestate in piata se stabilesc anual prin hotarari ale consiliului local; -Hale dotate cu combine frigorifice pentru vanzarea de produse de origine animala. -Spatii pentru pastrarea si inchirierea cantarelor si echipamentelor de protectie. -Spatiu pentru amplasarea cantarului de control si un cantar cu capacitate de cantarire peste 30 kg, la o singura cantarire. Acest serviciu se presteaza gratuit. -Fantana cu jet de apa potabila amplasat pe platou . -Sediu administrativ -Spatiu pentru pastrarea materialelor de intretinere si curatenie -Pubele si cosuri de gunoi amplasate pe intreaga suprafata a platoului pentru colectarea deseurilor rezultate din activitatea de vanzare . -WC-uri publice. -Canalizare racordata la canalizarea orasului pentru evacuarea apelor uzate. -Iluminat public -Racordare la reteaua de gaze naturale si energie electrica. Capitolul 6. Drepturile si obligatiile utilizatorilor pietei. 1. Activitatea de comercializare si de prestare de servicii in piete sau din cadrul pietelor se realizeaza numai in spatiile si structurile de vanzare destinate comercializarii produselor si serviciilor de piata „atribuite comerciantilor/ producatorilor agricoli individuali/ prestatorilor de servicii de piata. Comercializarea produselor agroalimentare de catre producatorii agricoli precum si comercializarea celorlalte produse se fac numai in spatiile destinate acestui scop,prevazute in prezentul regulament. Comerciantii persoane fizice autorizate,asociatiile familiale sau persoanele juridice „precum si producatorii agricoli individuali sau asociatiile acestora,care vand in piata,sunt obligati sa detina documentele care atesta calitatea de producator/ comerciant acordate conform legislatiei in vigoare. Utilizatorii pietei sunt obligati sa respecte legislatia in vigoare in domeniul comercializarii produselor si a serviciilor de piata „precum si in domeniul protectiei consumatorilor. Se interzice cedarea folosintei structurilor de vanzare detinute prin contract de inchiriere cu administratia pietei, prin orice forma de contracte cu tertii,precum si a locurilor de vanzare atribuite producatorilor agricoli sau comerciantilor de produse de uz gospodaresc. Utilizatorii pietei vor efectua cantarirea si masurarea marfurilor numai cu mijloacele de masurare legale,verificate metrologic. Persoanele fizice autorizate,asociatiile familiale sau persoanele juridice,care desfasoara activitate de comercializare a produselor si serviciilor de piata in perimetrul pietei „sunt obligate sa afiseze numele/ denumirea „iar pentru societatile comerciale si sediul social „astfel cum au fost inregistrate in registrul comertului. 2. Drepturi: -Sa se poata informa facil asupra tarifelor practicate in piata; -Producatorii agricoli sa aiba posibilitatea de a inchiria de la administratia pietei cantare verificate metrologic; -Sa aiba acces gratuitla cantarul de 30 kg la o singura cantarire; -Sa poata practica preturile pe care le considera optime pentru marfurile pe care le comercializeaza; -Sa aiba acces la toate serviciile oferite de administratia pietei; -Sa fie informat asupra perioadei si orarului de functionare a pietei; -Alte drepturi oferite de administratorul pietei. 3. Obligatii: - Sa afiseze preturile produselor oferite spre vanzare conform prevederilor legale; -Sa respecte legislatia in vigoare privitor la desfacerea produselor; -Sa etaleze instrumentele de masura; -Sa foloseasca numai cantare verificate metrologic; -Sa mentina permanent curatenia la locul de vanzare si in jurul acestuia si sa transporte gunoiul la locurile special amenajate in cadrul pietei „ori de cate ori este nevoie; -Sa nu expuna produsele inafara locului de vanzare alocat; -Sa nu ofere spre vanzare produsele din mers; -Sa nu ofere spre vanzare produsele inainte de deschiderea pietei si dupa inchiderea acesteia; Capitolul 7. Drepturile si obligatiile administratorului pietei. -Elaboreaza regulamentul pentru functionarea pietei si il supune spre avizare autoritatilor publice locale; -Verifica daca utilizatorii pietei au calitatea de producator /comerciant,conform prevederilor legale si nu permite accesul altor persoane; -Verifica daca utilizatorii pietei au afisate numele si sediul social; -Afiseaza la loc vizibil si in mod lizibil regulamentul cadru,orarul de functionare,precum si tarifele practicate in piata; -Sprijina organele de control autorizate; -Nu admite in piata un numar mai mare de utilizatori decat limita locurilor de vanzare existente in sectorul de piata destinat desfacerii produselor oferite de acestia; - Afiseaza tarifele pentru utilizarea locurilor publice in piata,precum si pentru serviciile prestate in piata; -Asigura evidenta solicitarilor locurilor de vanzare si asigura atribuirea acestora producatorilor agricoli si comerciantilor produselor de uz gospodaresc in ordinea solicitarilor; -Controleaza daca mijloacele de masurare proprietatea utilizatorilor pietei sunt verificate din punct de vedere metrologic si interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale in domeniu; -Asigura verificarea periodica „din punct de vedere metrologic a cantarelor pe care le ofera spre inchiriat utilizatorilor pietei; -Asigura un numar de cantare in stare de functionare egal cu cel al locurilor de vanzare din piata destinate comercializarii de catre producatorii agricoli a legumelor,fructelor „cerealelor si semintelor; -Asigura gratuit cantar de control pentru verificarea de catre cumparatori a corectitudinii cantaririlor; -Asigura in mod gratuit functionarea cantarului tip balanta sau bascula cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire,necesar marfurilor vandute / cumparate in cantitate mai mare de catre utilizatorii pietei; -Asigura salubrizarea pietei zilnic si ori de cate ori este necesar; -Alte drepturi si obligatii cuprinse in prevederile HG nr. 348/ 2004 Capitolul 8. Sanctiuni. Constitue sanctiuni urmatoarele fapte: -Functionarea pietei fara autorizatie de functionare eliberata de autoritatile publice locale; -Functionarea pietei fara un regulament propriu de functionare,in functie de tipul acesteia, elaborat de administratorul pietei si avizat de autoritatea publica locala; - Acordarea de catre administratorul pietei cu profil agroalimentar a unui procent mai mare de 10 % din suprafata comerciala a platoului pentru comercializarea produselor de uz gospodaresc; -Neasigurarea de catre administratorul pietei a cantarului cu capacitate de peste 30 kg. la o singura cantarire; -Neafisarea de catre administratorul pietei a tarifelor pentru serviciile practicate in cadrul pietei; -Nerespectarea de catre administratorul pietei a tipului de piata stabilit prin regulamentul pentru functionarea acesteia; -Neatribuirea de catre administratorul pietei a locurilor de vanzare,destinate producatorilor agricoli si comerciantilor produselor de uz gospodaresc ,in ordinea solicitarilor si in limita locurilor disponibile existente in sectorul de piata destinat produselor oferite spre vanzare de catre solicitanti; -Neverificarea de catre administratorul pietei a actelor care sa [...]