HCL 73/2017 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 73/28.09.2017 privind adoptarea unei hotărâri de consiliu local pentru reglementarea activităţilor comerciale pe raza municipiului Gherla Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţa ordinară de lucru; Examinând proiectul de hotărâre privind adoptarea unei hotărâri de consiliu local pentru reglementarea activităţilor comerciale pe raza municipiului Gherla: Văzând Referatul Sefului Serviciului Politia Locala din cadrul Aparatului de specialitate al primarului Municipiului Gherla nr. 9418/25.08.2017, prin care se propune spre adoptare Hotărârea pentru reglementarea activităţilor comerciale pe raza municipiului Gherla: Reţinând prevederile: - O.G. nr. 2/2001 privnd regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/002 cu modificările ulterioare ; - Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotiva unor activităţi comerciale ilicite ; - O. G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr. 650/2002; - Legea nr. 196/2003, privind prevenirea şi combaterea pornografiei, modificata prin Legea nr. 496/2006; - Legii nr. 230/2007, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; - Hotărârea Guvernului nr. 128/1994 privind unele măsuri pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare fizică şi morală a elevilor şi studenţilor; - Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol ; - Legea nr.155/2010, a politiei locale; Văzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Gherla. In temeiul art. 36 alin. (2) lit.a) si alin.3 lit.b) , art.45 alin. (1) si art.115 lit.b) din Legea nr. 215/2001 a Administratiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare: HOTĂRĂȘTE Art. 1. (1) Se aprobă reglementarea regimului juridic contravenţional pentru activităţile comerciale pe domeniul public sau privat al municipiului Gherla: 1. efectuarea de activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii, după caz, fără îndeplinirea condiţiilor stabilite prin lege, funcționarea fără a deţine la punctul de lucru a registrului unic de control, a certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, a avizelor, aprobărilor şi autorizaţiilor prevăzute de lege, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 2. nedeţinerea la punctul de lucru a documentelor menționate la punctul 1 sau refuzul de a le prezenta organelor de control, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 3. refuzul de a permite efectuarea controlului, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 4. lipsa buletinelor de verificare metrologică pentru cântare, aparate de taxat sau orice altfel de dispozitive de măsurare, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 5. neafișarea orarului de funcţionare aprobat în mod vizibil din exterior şi nerespectarea acestuia se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 6. neafișarea prețurilor produselor comercializate şi a tarifelor serviciilor prestate conform reglementărilor legale în vigoare, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 7. lipsa documentelor de proveniență pentru produsele comercializate, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei şi confiscarea mărfurilor care fac obiectul contravenţiei; 8. comercializarea de produse din import fără traducere în limba română, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 9. comercializarea de produse a căror calitate nu este atestată prin certificate de calitate, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 10. comercializarea de produse care nu au specificat termenul de valabilitate sau cu termenul de valabilitate expirat, se sancţionează cu amendă de la 800 lei la 1.500 lei; 11. punerea în vânzare a produselor alimentare ambalate care au ambalajul deteriorat sau distrus, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 12. aşezarea direct pe pardoseală a produselor alimentare destinate comercializării se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 13. punerea în consum a produselor neomologate, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 14. vânzarea de produse cu lipsă la cântar sau măsurătoare, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 15. utilizarea de cântare sau orice alte dispozitive de măsurătoare modificate în vederea săvârșirii contravenției prevăzute la punctul 14, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 16. comercializarea de produse cu preţ redus fără afişarea corespunzătoare a preţurilor, se sancţionează cu amendă de la 600 lei la 1.000 lei; 17. nerespectarea prevederilor legale privind sectorizarea mărfurilor cu preţ redus în raioane/spaţii special amenajate pentru această operaţiune sau în cadrul aceloraşi raioane, caz în care trebuie să fie bine individualizate, se sancţionează cu amendă de la 600 lei la 1.000 lei; 18. comercializarea de băuturi alcoolice, tutun în incinta sau în apropierea unităților şcolare, la o distanță mai mică de 100 m, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 1.500 lei; 19. neînregistrarea la Primăria municipiului Gherla, până la data controlului, a documentaţiei prevăzute de lege în vederea obţinerii autorizaţiei si a orarului de funcţionare, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei și suspendarea activităţii de la punctul de lucru, până la înregistrarea documentaţiei; 20. necompletarea cu actele solicitate, în termenul stabilit, a documentaţiei depuse la Primaria municipiului Gherla în vederea obţinerii autorizaţiei şi a orarului de funcţionare, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei și suspendarea activităţii de la punctul de lucru, până la completarea documentaţiei; 21. nedepunerea în termen a documentaţiei în vederea acordării vizei anuale a autorizaţiei de funcționare eliberată de primărie, pentru activităţile care necesită viză, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 22. neridicarea autorizaţiei emisă de către Primaria municipiului Gherla, în termen de 30 de zile de la data la care s-a primit înştiinţare scrisă în acest sens, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 23. neîntocmirea planului de pază avizat de către Poliţia municipiului Gherla, de către proprietarii localurilor de alimentaţie publică (cafe-baruri, restaurante şi alte similare), care au orar de funcționare peste orele 23,00, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 le; 24. utilizarea proprietăţii comune în alte scopuri decât cel stabilit, fără acordul majorităţii proprietarilor, membrii asociaţiei de proprietari şi al proprietarilor direct afectaţi de vecinătate, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei. Art. 2. Se aprobă sancțiuni pentru activităţile desfăşurate în pieţe, care constituie contravenţie, după cum urmează: 1. funcţionarea pieţei fără autorizaţie de funcționare eliberată de autorităţile publice locale, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 2. funcţionarea pieţei fără un regulament propriu de funcţionare, în funcție de tipul acesteia, elaborat de administratorul pieţei şi avizat de autoritatea publică locală, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 3. acordarea de către administratorul pieţei cu profil agroalimentar a unui procent mai mare de 10% din suprafaţa comercială a platoului pentru comercializarea produselor de uz gospodăresc se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 4. neasigurarea de către administratorul pieţei a cântarului cu capacitate de peste 30 kg. la o singură cântărire, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 5. neafișarea de către administratorul pieţei a tarifelor pentru serviciile practicate în cadrul pieţei, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 6. nerespectarea de către administratorul pieţei a tipului de piață stabilit prin regulamentul pentru funcționarea acesteia, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 7. neatribuirea de către administratorul pieţei a locurilor de vânzare, destinate producătorilor agricoli şi comercianților produselor de uz gospodăresc, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor disponibile existente în sectorul de piață destinat produselor oferite spre vânzare de către solicitanți, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 8. neverificarea de către administratorul pieţei a actelor care să ateste dacă cântarele proprii ale comercianților sunt verificate din punct de vedere metrologic, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 9. neasigurarea de către administratorul pieţei a cântarului de control, verificat metrologic, conform actelor normative, pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântăririlor, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 10. cedarea prin orice formă de contracte cu terţii, de către comercianții/producătorii deținători prin contract de închiriere sau asociere cu administratorul pieţei, a structurilor de vânzare obţinute în folosință, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 11. neafişarea de către administratorul pieţei în locuri ușor accesibile a regulamentului propriu de funcționare a pieţei, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 12. neasigurarea de către administratorul pieţei a condiţiilor de comercializare în piață, conform prevederilor din regulamentul propriu pentru funcţionarea pieţei, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 13. neafişarea la loc vizibil a orarului de funcţionare al pieţei la punctele de acces principal în piață, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 14. desfăşurarea în incinta pieţei a activităților de prestări de servicii de alimentaţie publică în structuri de vânzare nespecializate se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 15. neafişarea la locul de desfășurare a activităţii, a numelui/denumirii, domiciliului/adresei sediului social, codului fiscal, numărului de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului şi, după caz, a copiei atestatului de producător eliberat în condițiile Legii nr. 145/2014, se sancţionează cu amendă de la 300 lei la 600 lei; 16. nedeţinerea la locul de desfăşurare a activității a autorizaţiilor, aprobărilor, avizelor stabilite prin lege necesare funcţionării şi după caz a atestatului de producător în original, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 17. lipsa buletinelor de verificare metrologică pentru cântare sau orice altfel de dispozitive de măsurare, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 18. neprezentarea la solicitare organelor de control, a documentelor menţionate la art. 2, punctul 16, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei; 19. lipsa documentelor de provenienţă pentru produsele comercializate, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei şi confiscarea produselor care fac obiectul contravenţiei; 20. neafișarea preţurilor produselor comercializate şi a tarifelor serviciilor prestate, conform reglementărilor legale în vigoare, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 21. comercializarea de produse din import fără traducere în limba română, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 22. comercializarea de produse agricole fără a afișa la locul de vânzare a etichetei de produs, care conține informaţii cu privire la denumirea produsului, localitatea de origine, data obținerii produsului şi preţul de vânzare, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 23. comercializarea de produse a căror calitate nu este atestată prin certificate de calitate, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 24. comercializarea de produse care nu au specificat termenul de valabilitate sau cu termenul de valabilitate expirat, se sancţionează cu amendă de la 800 lei la 1.500 lei; 25. punerea în vânzare a produselor alimentare ambalate care au ambalajul deteriorat sau distrus, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 26. aşezarea direct pe pardoseală a produselor alimentare destinate comercializării, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 27. punerea în consum a produselor neomologate, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 28. vânzarea de produse cu lipsă la cântar sau măsurătoare, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 29. utilizarea de cântare sau orice alte dispozitive de măsurătoare modificate în vederea săvârșirii contravenției prevăzute la punctul 28, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 30. achiziționarea de mărfuri în scop de revânzare, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei; 31. desfășurarea de activități comerciale utilizând, în acelaşi timp, atât calitatea de persoană fizică autorizată / întreprindere individuală / întreprindere familială, cât şi cea de producător agricol, se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei. Art. 3. Se aprobă sancţiuni pentru activităţile de comerţ stradal, care constituie contravenţie, după cum urmează: 1. neinscripţionarea mobilierului stradal cu: denumirea firmei, sediul social, numărul autorizaţiei de construire, numărul abonamentului de comerţ stradal sau a contractului de închiriere pe terenul ocupat, după caz, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 2. nedețţinerea la punctul de lucru a abonamentului de comerț stradal sau a contractului de închiriere pe terenul ocupat, după caz, precum şi a tuturor autorizaţiilor, aprobărilor, avizelor stabilite prin lege necesare funcţionării, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 3. expunerea spre vânzare şi comercializarea în standuri, vitrine, chioșcuri a oricăror materiale cu caracter obscen, contrar bunelor moravuri, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 4. ocuparea fără forme legale a domeniului public sau privat al statului cu panouri publicitare mobile de orice fel, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 5. desfăşurarea de activități de comerț stradal ambulant în alte locuri decât cele autorizate, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 6. desfăşurarea de activității de comerț stradal ambulant fără deținerea autorizaţiilor prevăzute de lege, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 7. colectarea de fonduri de orice fel pe domeniului public al municipiului Gherla, fără aprobarea Primariei municipiului Gherla, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei; 8. expunerea spre vânzare, pe raza municipiului Gherla, prin afişare pe geamurile autoturismelor, autovehiculelor, vehiculelor, utilajelor, a anunţurilor de vânzare - cumpărare pe domeniul public sau privat, fără a deține contracte de închiriere sau acceptul scris al proprietarului, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1000 lei; 9. amenajarea teraselor de alimentaţie publică sezoniere pe domeniul public, fără deținerea autorizaţiei de construire, a abonamentului de comerţ stradal sau a contractului de închiriere pentru terenul ocupat şi fără respectarea condiţiilor aprobate de către Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi de urbanism, se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei. Art. 4. (1) Contravenţiilor stabilite la art. 1, 2 şi 3 le sunt aplicabile prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002 cu modificările ulterioare, potrivit căreia acţiunile contravenţionale pricipale sunt : avertismentul, amenda şi munca în folosul comunității. (2) Contravenientul poate achita în termen de cel mult 48 de ore de la înmânarea sau de la data comunicării procesului — verbal, jumătate din minimul amenzii contravenţionale stabilite. (3) În cazul contravenţiilor prevăzute de prezenta hotarâre, se poate aplica și măsura confiscării, reglementată de Legea nr. 12/1990 republicată, cu modificările ulterioare, precum şi de către alte acte normative în vigoare. Art. 5. Răspunderea pentru contravenţiile prevăzute de prezenta hotărâre poate fi reținută în sarcina persoanelor fizice sau juridice, după caz. Art. 6. Cu îndeplinirea prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Poliţia Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ HITICAŞ ANDREI Nr.Consilieri = 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr.Consilieri prezenţi = 19 SECRETAR Voturi “ pentru “ = MIHAI ROTAR Nr. Abţineri =_1 —_ EZ