HCL 61/2024 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 61/31.07.2024 privind aprobarea criteriilor, procedurilor și atribuţiilor specifice în baza cărora Primarul Municipiului Gherla numeşte şi eliberează din funcţie administratorul public, precum și a Regulamentului privind organizarea și desfășurarea concursului de ocupare a funcţiei de administrator public în cadrul Primăriei Municipiului Gherla Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea criteriilor, procedurilor şi atribuţiilor specifice în baza cărora Primarul Municipiului Gherla numește și eliberează din funcție administratorul public, precum şi a Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea concursului de ocupare a funcției de administrator public în cadrul Primăriei Municipiului Gherla, proiect din iniţiativa primarului; Analizând referatul de aprobare al Primarului Municipiului Gherla nr. 13066/25.07.2024, raportul de specialitate al Direcţiei RUNOS nr. 13067/25.07.2024 şi raportul de specialitate nr. 13086 din 25.07.2024 al Serviciului Juridic, prin care se propune aprobarea criteriilor, procedurilor si atribuţiilor specifice pentru numirea si eliberarea din funcţie a administratorului public al municipiului Gherla, precum şi a Regulamentului privind organizarea și desfăşurarea concursului de ocupare a funcției de administrator public în cadrul Primăriei Municipiului Gherla; Văzând avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local al Municipiului Gherla; Potrivit prevederilor art. 5 litera g) si hh), art. 244, art. 246 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispozițiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi art. 196 alin. (1) litera a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţa ordinară, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE : Art.] Se aprobă criteriile, procedurile şi atribuţiile specifice în baza cărora Primarul Municipiului Gherla numește şi eliberează din funcţie administratorul public, prevăzute în Anexa nr. |. Art.2 Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfășurarea concursului de ocupare a funcției de administrator public în cadrul Primăriei Municipiului Gherla, prevăzut în Anexa nr. 2. Art.3 Anexele nr. 1 şi nr. 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Postul de administrator public, prevăzut în Statul de funcţii al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Gherla se va ocupa prin concurs în condiţiile prezentei hotărâri, persoana încadrată îşi va desfăşura activitatea în baza unui contract de management, asimilat contractului individual de muncă, pe durata mandatului Primarului Municipiului Gherla. Art.5 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Gherla, Secretarul General al UAT şi Direcţia RUNOS. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CAZAN — BOCICA RODICA Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 61/31.07.2024 Criteriile, procedurile şi atribuţiile specifice în baza cărora Primarul Municipiului Gherla numeşte şi eliberează din funcţie Administratorul Public 1. CRITERII DE SELECTIE A CANDIDATILOR PENTRU FUNCTIA DE ADMINISTRATOR PUBLIC AL MUNICIPIULUI GHERLA Functia de Administrator Public la nivelul Municipiului Gherla presupune exercitarea unor atributii specifice de gestionare a problemelor comunitatii locale, in spiritul realizarii principiilor prevazute de Codul Administrativ, legalitatii si rezolvarii problemelor cetatenilor. Administratorul Public este persoana fizica, cu reale capacitati manageriale, cunoscatoare in amanunt a principiilor si problematicii administratiei publice, activ, intreprinzator, responsabil, cu o mare capacitate de a discerne, de a propune si aplica masuri, metode, strategii de realizare a activitatii administrative specifice, in folosul comunitatii. Candidatii pentru aceasta functie depun obligatoriu proiecte de management, ce vor sta la baza incheierii ulterioare a contractului de management si vor face parte integranta din acesta. Proiectul de management contine, in principal, expunerea de metode, strategii, programe, proiecte, masuri ce vor fi avute in vedere in perioada de executare a contractului, estimari asupra posibilitatilor de realizare a obiectivelor si asupra gradului de indeplinire a acestora, mijloace, expertize, experiente ce se preconizeaza a se utiliza, analize asupra conditiilor de dezvoltare economico — sociala, propuneri de imbunatatire si utilizare a tuturor factorilor implicati in transformarea, modernizarea si dezvoltarea urbanistica, cresterea economica si a nivelului de trai al populatiei. La elaborarea proiectului de management vor fi avute in vedere urmatoarele obiective: - dezvoltarea, promovarea calitatii si eficientei serviciilor date in coordonare, in scopul asigurării functionarii in conditii de performanta si eficacitate, in functie de necesitatile si cerintele de dezvoltare socio — economica a localitatii; - promovarea politicilor si strategiilor de dezvoltare a serviciilor coordonate; - optimizarea structurii de personal la serviciile subordonate, conform structurii organizatorice aprobate de catre consiliul local; - organizarea, controlul si monitorizarea serviciilor subordonate; - utilizarea si exploatarea utilajelor, sistemelor informatice, bunurilor proprietate publica in scopul satisfacerii cerintelor cetătenilor. Numirea in functia de Administrator Public la nivelul municipiului Gherla se realizeaza ca urmare a promovarii concursului organizat in acest sens in conditiile legii de catre candidatul care indeplineste cumulativ urmatoarele criterii: - Are cetătenia romana si domiciliul in Romania - Cunoaste limba romana scris si vorbit - Are capacitate deplina de exercitiu - Are o stare corespunzatoare de sanatate, atestata prin adeverinta medicala, eliberata de medicul de familie - Nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica infaptuirea justitiei, fals sau alte fapte de coruptie sau alte infractiuni infaptuite cu intentie, care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei de administrator public, cu exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea - Nu a desfăsurat activitati de politie politica, astfel cum este definita prin lege - Nu a fost destituit dintr-o functie publica sau sa nu-i fi incetat contractul de munca pentru motive disciplinare in ultimii 7 ani; - Sa cunoasca o limba de circulatie europeana; - Sa nu aiba restrictii de a calatori in strainatate pentru acele tari avute in vedere de catre programul de formare la care participa - Este absolvent de studii superioare economice, administrative, tehnice sau juridice, absolvite cu diplomă de licenţă; - Are aptitudini legate de procesul decizional, de organizare si coordonare de analiza si sinteza; planificare si actiune strategica, control si depistare a deficientelor, capacitate relationala cu superiorii, colegii, subordonatii si publicul, spirit de initiativa, etc. 2. PROCEDURI DE SELECTIE A CANDIDATILOR PENTRU FUNCTIA DE ADMINISTRATOR PUBLIC AL MUNICIPIULUI GHERLA Ocuparea functiei de Administrator Public se face prin concurs organizat in conformitate cu prevederile legale in vigoare, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Concursul va consta in: verificarea si selectia dosarelor, proba scrisa, interviu. Membrii comisiei de concurs, precum si membrii comisiei de solutionare a contestatiilor vor fi stabiliti prin Dispozitie a Primarului Municipiului Gherla. In vederea organizării concursului pentru ocuparea functiei de administrator public, Primarul municipiului Gherla dispune publicarea unui anunt prin afisarea acestuia pe pagina proprie de internet, la secţiunea special creată în acest scop si la sediu. Anuntul va contine: denumirea functiei pentru care se organizează concursul, cerintele de ocupare a postului, lista documentelor doveditoare, locul si data limita de depunere a dosarelor candidatilor, data, ora si locul desfasurarii probei scrise si a interviului si bibliografia de concurs. Dosarele candidatilor vor contine: proiectele de management, acte doveditoare (acte de studii, vechime, alte acte in sustinerea cererii), scrisoare de intentie, C.V., cazier judiciar, certificatul de integritate comportamentală din care să reiasă că nu s-au comis infracţiuni prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 118/2019 privind Registrul naţional automatizat cu privire la persoanele care au comis infracţiuni sexuale, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor, precum şi pentru completarea Legii nr. 76/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului Naţional de Date Genetice Judiciare, cu modificările ulterioare, pentru candidaţii înscrişi pentru posturile din cadrul sistemului de învăţământ, sănătate sau protecţie socială, precum şi orice entitate publică sau privată a cărei activitate presupune contactul direct cu copii, persoane în vârstă, persoane cu dizabilităţi sau alte categorii de persoane vulnerabile ori care presupune examinarea fizică sau evaluarea psihologică a unei persoane, adeverinta medicala, copie act de identitate. formular de înscriere la concurs. In vederea sprijinirii potentialilor candidati, pentru redactarea proiectului de management, primarul, prin intermediul aparatului de specialitate, poate pune la dispozitia solicitantilor informatii privind activitatea autoritatilor administratiei publice locale si alte informatii de interes general, in conditiile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informatii de interes public. 2 In urma concursului, numirea in functie a administratorului public se face prin dispozitie a Primarului. Intre Primarul Municipiului Gherla si administratorul public se va incheia un contract de management, care va stabili obiectivele si criteriile de performanta ce trebuie indeplinite de administratorul Public. 3. ATRIBUTII SPECIFICE ADMINISTRATORULUI PUBLIC a) Elaboreaza proiectele de strategii privind starea economica, sociala si de mediu si le dezbate cu Primarul Municipiului Gherla; b) Exercita functia de ordonator principal de credite in limita competentelor delegate de primar: -participa la elaborarea bugetului local; - urmăreşte execuţia bugetară, astfel: - monitorizează, evaluează şi raportează asupra tendinţelor bugetare; -initiaza, in conditiile legii, negocieri pentru contractarea de imprumuturi; c) Coordoneaza activitatile Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Gherla si serviciilor publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Gherla, delegate de Primarul Municipiului Gherla - propune măsuri pentru organizarea punerii în executare a Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Gherla; - propune soluţii pentru îmbunătăţirea funcţionării Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Gherla si serviciile publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Gherla, pentru activităţile coordonate; - reprezintă instituţia la diferite evenimente, în urma delegării de către Primarul Municipiului Gherla; - colaborează cu viceprimarul pentru a pune în executare atribuţiile stabilite prin contractul de management; d) Poate propune masuri pentru organizarea executarii in concret a activitătilor din urmatoarele domenii : - educatia - serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala; - sanatatea; - cultura; - tineretul; - sportul; - protectia si refacerea mediului inconjurator ; - conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice; - dezvoltarea urbana; - podurile si drumurile publice ; - serviciile comunitare de utilitate publica: alimentare cu apa, gaze naturale, canalizare, salubrizare, energie termica, iluminat public si transport public local, dupa caz ; 3 - activitatile de administratie social-comunitara ; - locuintele sociale si celelalte unitati locative aflate in proprietatea unitatii administrativ- teritoriale sau in administrarea sa ; - punerea in valoare, in interesul comunitatii locale, a resurselor naturale de pe raza unitatii administrativ-teritoriale; e) Asigura inventarierea si face parte din comisia de inventarierea, evidenta statistica, inspectia si controlul efectuarii serviciilor publice de interes local mentionate mai sus, precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al unitatii administrativ-teritoriale ; f) Poate formula propuneri privind elaborarea planurilor urbanistice prevazute de lege si le discuta cu Primarul Municipiului Gherla; 8) Răspunde pentru toată activitatea desfăşurată în faţa primarului, căruia îi prezintă, periodic, rapoarte, informări si propuneri; 4. CRITERII SI PROCEDURI DE ELIBERARE DIN FUNCTIE A ADMINISTRATORULUI PUBLIC AL MUNICIPIULUI GHERLA Administratorului public îi sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 53/2003 — Codul Muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Eliberarea din functie a administratorului public se face de către Primarul Municipiului Gherla în următoarele situatii: 1. expirarea termenului pentru care a fost incheiat contractul de management; 2. acordul partilor, la data convenita de acestea; 3. demisia administratorului public; 4. ca urmare a pensionării pentru limita de varsta sau pentru incapacitate temporara de munca a administratorului public; 5. ca urmare a condamnării la o pedeapsa privativa de libertate a administratorului public; 6. prin decesul sau punerea sub interdictie judecatoreasca a administratorului public; 7. prin dispozitia primarului, luata ca urmare a incapacitătii manageriale a administratorului public sau ca urmare a neindeplinirii indicatorilor de performanta stabiliti in contractul de management. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL UAT CAZAN — BOCICA RODICA ROTAR MIHAI ANEXA NR. 2 LA HCL NR. 61/31.07.2024 REGULAMENT privind organizarea și desfăşurarea concursului de ocupare a funcţiei de Administrator Public în cadrul Primăriei Municipiului Gherla Dispozitii generale Art. 1. La întocmirea prezentului regulament s-au avut în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător functiilor contractuale si a criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice cu modificarile si completarile ulterioare precum si ale OUG 57/2019 Codul administrativ, cu modificarile și completarile la zi. Organizarea concursului de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant de Administrator Public Art. 2. (1) Ocuparea postului vacant temporar vacant de administrator Public se face prin concurs sau examen. (2) În cazul în care la concursul organizat se prezintă un singur candidat, ocuparea postului se face prin examen. Art. 3. La concursul organizat pentru ocuparea postului vacant sau temporar vacant de administrator public poate participa orice persoană care îndeplineşte condiţiile generale şi condiţiile specifice stabilite prin Anexa nr. 1 şi prezentul regulament. Art. 4. Poate participa la concursul pentru ocuparea postului vacant sau temporar vacant de administrator public persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: a) are cetăţenia română, cetăţenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau a statelor aparținând Spaţiului Economic European şi domiciliul în România; b) cunoaşte limba română, scris şi vorbit; c) are vârsta minimă reglementată de prevederile legale; d) are capacitate deplină de exerciţiu; e) are o stare de sănătate corespunzătoare postului pentru care candidează, atestată pe baza adeverinţelor medicale si a avizelor eliberate de medicul de familie si de unităţile sanitare abilitate; f) nu a fost condamnată definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului ori contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea. Art. 5. Condiţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească persoana care participă la concursul pentru ocuparea postului vacant sau temporar vacant de administrator public sunt: 1 - Este absolvent de studii superioare economice, administrative, tehnice sau juridice, absolvite cu diplomă de licenţă; - Abilităţi, calităţi şi aptitudini: abilităţi de comunicare şi adaptabilitate la situaţiile neprevăzute, de a evita şi rezolva stările conflictuale, capacitate de analiză şi sinteză, de a lua decizii, etc.; Persoanele cu dizabilităţi au dreptul de a participa la concursurile de angajare pentru ocuparea funcţiilor contractuale pentru care îndeplinesc condiţiile generale şi specifice de participare stabilite. În cazul în care la concursul pentru ocuparea funcţiei contractuale se înscrie o persoană cu dizabilităţi, conducătorul autorităţii sau instituţiei publice organizatoare, precum şi comisia de concurs au obligaţia de a asigura acesteia condiţiile optime pentru testarea cunoştinţelor teoretice şi abilităţilor practice necesare ocupării postului pentru care se organizează concursul, adaptate în funcţie de tipul de dizabilitate, nevoile individuale şi de proba concursului pe care urmează să o susţină. Dosarul de concurs Art. 6. (1) Pentru înscrierea la concurs candidaţii vor prezenta un dosar de concurs care va conţine următoarele documente: a)formular de înscriere la concurs; b) copia actului de identitate sau orice alt document care atestă identitatea, potrivit legii, aflate în termen de valabilitate; c) copia certificatului de căsătorie sau a altui document prin care s-a realizat schimbarea de nume, după caz; d) copiile documentelor care atestă nivelul studiilor şi ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări, precum şi copiile documentelor care atestă îndeplinirea condiţiilor specifice ale postului solicitate de autoritatea sau instituţia publică; e) copia carnetului de muncă, a adeverinţei eliberate de angajator pentru perioada lucrată, care să ateste vechimea în muncă; f) certificat de cazier judiciar sau, după caz, extrasul de pe cazierul judiciar; 8) adeverinţă medicală care să ateste starea de sănătate corespunzătoare, eliberată de către medicul de familie al candidatului sau de către unităţile sanitare abilitate cu cel mult 6 luni anterior derulării concursului; h) certificatul de integritate comportamentală din care să reiasă că nu s-au comis infracțiuni prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 118/2019 privind Registrul național automatizat cu privire la persoanele care au comis infracţiuni sexuale, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor, precum şi pentru completarea Legii nr. 76/2008 privind organizarea şi funcționarea Sistemului Naţional de Date Genetice Judiciare, cu modificările ulterioare, pentru candidaţii înscrişi pentru posturile din cadrul sistemului de învățământ, sănătate sau protecţie socială, precum şi orice entitate publică sau privată a cărei activitate presupune contactul direct cu copii, persoane în vârstă, persoane cu dizabilităţi sau alte categorii de persoane vulnerabile ori care presupune examinarea fizică sau evaluarea psihologică a unei persoane; i) curriculum vitae, model comun european. (2) Modelul orientativ al adeverinţei menţionate l [...]