HCL 100/2023 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 100/31.10.2023 privind aprobarea Regulamentului de amenajare, întreţinere și funcţionare a parcărilor publice - nerezidenţiale aflate pe raza Municipiului Gherla Văzând referatul de aprobare nr. 16500 din 15.09.2023 întocmit de către primarul municipiului, raportul de specialitate nr. 16501 din 15.09.2023 întocmit de către Managerul de proiect, raportul de specialitate nr. 18786/18.10.2023 al Direcţiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, raportul de specialitate nr. 19007/23.10.2023 al Direcţiei Economice şi raportul de specialitate nr. 19045/23.10.2023 al Serviciului Juridic precum şi avizul favorabil al Comisiei de Urbanism, avizul favorabil al Comisiei Economice şi avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local al Municipiului Gherla, Având în vedere: Hotărârea Consiliului Local a Municipiului Gherla nr. 17/10.02.2022 de aprobare a proiectului şi a cheltuielilor legate de proiectul cu titlul „Continuarea simplificării procedurilor administrative la nivelul Municipiului Gherla ”, Ținând cont de prevederile: - art. 5, pct. 2, lit. j) din O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 108 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 33 din O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul din 4 octombrie 2006 de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin H.G. nr. 1391/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 486 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Cu respectarea procedurilor reglementate de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (2), lit. ”c”, alin. (6), lit. ”a”, ale art. 139, alin. (1), precum şi ale art. 196, alin. (1), lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Gherla întrunit în ședință ordinară de lucru, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de amenajare, întreținere şi funcționare a parcărilor publice - nerezidenţiale aflate pe raza Municipiului Gherla, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu ducerea la îndeplinire se încredințează Primarul Municipiului Gherla, prin compartimentele de specialitate. Art.3 Prezenta hotărâre se comunică în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Gherla, Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj, Direcţiei Economice, Direcţiei de Urbanism și Amenajarea Teritoriului, Poliției Locale a Municipiului Gherla, Echipei de Implementarea Proiectului, în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoștința publică prin afișarea la sediul Primăriei Municipiului Gherla şi postată pe pagina de internet www.gherla.ro . PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ VEDEAN CRISTIAN — OLIVIU Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 14 ROTAR MIHAI Nr. voturi Împotrivă 5 ANEXA LA H.C.L. NR. 100/31.10.2023 Regulamentul de amenajare, întreţinere și funcţionare a parcărilor publice - nerezidenţiale aflate pe raza Municipiului Gherla CAP. 1 DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul Regulament reglementează parcarea, staționarea, oprirea vehiculelor în parcările cu plată și pe rețeaua stradală a Municipiului Gherla, amenajarea, întreținerea și exploatarea locurilor de parcare, contravențţiile și sancțiunile aplicate. Art.2 Regulamentul se aplică în UAT Gherla, în zone delimitate prin indicatoare de circulație “PARCARE CU PLATĂ”, precum și prin marcaje rutiere însoțite de panou adițional cu orarul de funcționare, modul de achitare a tarifelor de parcare și tariful orar. Art.3 În interiorul zonelor de parcare cu plată din UAT Gherla oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art.4 Prevederile prezentului regulament se aplică și autovehiculelor destinate aprovizionării, transportului de marfă a căror greutate maximă autorizată nu depășește 3,5 tone, precum și serviciului de taximetrie. Taximetrele sunt exceptate de la plata tarifelor de parcare numai în limita stațiilor de taxi și a numărului de locuri aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local. Art.5 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - parcare - reprezintă acel spaţiu destinat în mod special staționării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare şi marcaje care se delimitează de partea carosabilă a drumului; - loc de parcare - suprafață amenajată și semnalizată cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere adecvate; - parcare publică fără plată - spaţii de interes public destinate parcării autovehiculelor pentru care nu se percep tarife de parcare; De aceste spaţii de parcare vor beneficia toți posesorii de autovehicule; - parcare publică cu plată - parcare amenajată pe domeniul public sau privat al Municipiului Gherla pentru utilizarea căreia se percepe tarif de parcare; - abonament - tipul de abonament care dă dreptul de staționare în parcările în care se percepe tarif de parcare; - tichet de parcare - formular tip personalizat care reprezintă suma plătită pentru parcarea ocazională, pe timp limitat, în parcările cu plată sau pe rețeaua stradală din Municipiul Gherla; - loc de parcare rezervat pentru persoane cu handicap - loc amenajat în parcările publice, rezervat şi semnalizat prin semn internaţional pentru persoane cu handicap; - panouri de afişaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare și de utilizare a parcărilor; - riveran - persoana fizică care are domiciliul/reşedința pe strada unde se află parcarea delimitată cu indicator de circulaţie "PARCARE CU PLATĂ”. Pentru IDENTIFICAREA DOMICILIULUI, sunt acceptate unul dintre următoarele documente: copie simplă după actul de identitate, viza de reședință (flotant), contract de închiriere sau de comodat cu data certă (în aceste ultime două cazuri sunt exceptate de la data certă contractele de închiriere sau de comodat încheiate cu rude de gradul I); - tarife - toate tarifele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local, care sunt exprimate în lei si cuprind T.V.A.; - utilizatori - persoanele fizice și juridice care deţin în proprietate sau care au dreptul de a folosi vehicule; - nota de constatare - act emis la faţa locului de către agentul constatator prin care se constată și se informează în același timp utilizatorul locului de parcare cu plată, că a parcat autovehiculul fără să achite anticipat tariful de parcare și despre faptul că poate achita un tarif majorat în primele 24 ore lucrătoare de la data înscrisă în nota de constatare; - tarif majorat - reprezintă contravaloarea datorată autorităţii locale pentru ocuparea de către un autovehicul, în mod neregulamentar a parcărilor publice cu plată. Tariful se achită în cazul în care utilizatorii persoane fizice sau juridice nu au achitat anticipat conform Art. 14 (1) tarifele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local. Cuantumul tarifului majorat de parcare este de 50 lei și trebuie achitat în maxim 24 ore lucrătoare de la data consemnată în nota de constatare. - UAT - Unitate Administrativ Teritorială Art.6 (1) În parcările publice longitudinale, cu plată, pot parca numai autovehiculele a căror masă maximă autorizată nu depăşeşte 3,5 t cu excepţia parcărilor special amenajate și semnalizate pentru categoriile care depășesc aceste limite. (2) În parcările publice perpendiculare sau oblice, cu plată, pot parca numai autovehiculele a căror masă maximă autorizată nu depăşeşte 3,5 t şi lungimea de maxim 5,2 m cu excepția parcărilor special amenajate și semnalizate pentru categoriile care depăşesc aceste limite. Art.7 Locurile de parcare semnalizate şi marcate corespunzător, destinate persoanelor cu dizabilităţi, vor fi folosite în exclusivitate de către persoanele care dovedesc cu acte încadrarea într-o grupă și care au aplicat în colțul din stânga jos al parbrizului legitimaţia card emisă conform prevederilor Legii nr. 448/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Art.8 Nivelul tarifelor pentru parcările publice cu plată se stabilește pentru o singură zonă tarifară, conform hotărârilor anuale ale Consiliului Local privind impozitele și taxele locale și a altor sume care se fac venit al bugetului local. CAP. II OPRIREA, STAȚIONAREA ȘI PARCAREA VEHICULELOR ÎN PARCĂRILE CU PLATĂ ŞI PE REȚEAUA STRADALĂ DIN MUNICIPIUL GHERLA Art.9 (1) Parcările publice cu plată din Municipiul Gherla pot fi utilizate doar achitând anticipat tariful de parcare, prin următoarele metode: a) achiziționarea tichetului de parcare înainte de ocuparea locului de parcare de la parcometrele instalate sau de la alte persoane autorizate /chioșcuri; b) prin achiziționarea abonamentelor de parcare; c) plata prin transmitere SMS la un număr scurt; d) aplicaţie de autotaxare; e) alte soluţii de achitare a contravalorii serviciului prestat și aprobate de autoritatea locală. (2) Achitarea contravalorii tarifului de parcare se poate face și ulterior utilizării parcării publice cu plată, achitând tariful majorat în maxim 24 de ore lucrătoare de la întocmirea notei de constatare, achitându-se suma de 50 lei, online sau la Biroul Impozite și Taxe Locale, conform specificaţiilor de pe nota de constatare. (3) Dacă utilizatorul locului de parcare cu plată nu a achitat tariful majorat, după 24 ore, agentul constatator v-a întocmi în baza notei de constatare proces verbal de contravenție, conform art. 31(1) pct. 2 din regulament. Art.10 (1) Sunt exceptate de la plata taxei de parcare: a) autovehiculele aparținând Poliţiei, Jandarmeriei, Poliției Locale Gherla, Poliţiei de Frontieră, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, Serviciului de Ambulanţă sau Medicină Legală, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă, Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Justiţiei, Guvern, Parlament, Consiliului Local al Municipiului Gherla, ADP Gherla; 2 Spitalul Municipal Gherla, unităţilor speciale ale Serviciului Român de Informaţii și ale Serviciului de Protecţie și Pază, Administrației Naţionale a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiţiei, atunci când desfășoară acțiuni de intervenţie sau în misiuni care au caracter de urgenţă; b) autovehiculele aparţinând persoanelor cu handicap, autovehiculele aparținând reprezentanţilor legali ai acestora, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere și întreținere persoane cu handicap, în orice loc de parcare publică cu plată cu marcaj de culoare albastră, cu condiţia afişării cardului de parcare obținut conform prevederilor Legii nr. 448/2006, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele angajate ca asistenţi personali ai persoanelor încadrate într-un grad de handicap grav cu asistent personal, în aceste cazuri doar pentru un singur vehicul, în speță cel utilizat în scopul satisfacerii nevoilor persoanei cu dizabilităţi; c) autovehiculele aparținând furnizorilor de servicii de utilitate publică, atunci când desfăşoară acţiuni de intervenţie; d) autovehiculele aparținând persoanelor care au calitatea de revoluţionar, calitate certificată conform reglementărilor Legii nr. 341/2004, în baza unei legitimații /permis de staționare eliberate de autoritatea locală și afișată la vedere în partea stângă a parbrizului ; e) autovehiculele aparținând persoanelor care au calitatea de militari participanţi la acțiuni militare speciale din străinătate, calitate certificată conform dispoziţiilor Legii nr. 168/2020, în baza unei legitimaţii/permis de staționare eliberate de autoritatea locală; f) autovehiculele aparținând persoanelor care au calitatea de veterani de război, văduve de război, văduve de veterani de război care nu s-au recăsătorite, calitate certificată conform prevederilor Legii nr. 44/1994, în baza unei legitimații/permis de staționare eliberate de autoritatea locală și afișată la vedere în partea stângă a parbrizului; $) autovehiculele aparținând persoanelor prevăzute la art. 1 al Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările și completările ulterioare, şi persoanele prevăzute la art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, în baza unei legitimaţii/permis de staționare eliberate de autoritatea locală și afișată la vedere în partea stângă a parbrizului. (2) Toate vehiculele prevăzute la alin. 1, pot beneficia de o/un legitimaţie/permis de staționare gratuit. (3) Legitimaţia /permisul de staționare se eliberează, la cerere, pe baza documentelor justificative, pentru un singur autovehicul/persoană, se inscripționează cu numărul de înmatriculare și nu este transmisibilă. Art.11 (1) Programul de funcționare a parcărilor nerezidenţiale cu plată și a parcărilor nerezidenţiale situate pe rețeaua stradală a Municipiului Gherla, delimitate prin indicatoare de circulație “PARCARE CU PLATĂ”, este următorul: - luni - vineri: în intervalul orar 08.00-18.00; - sâmbătă, duminică și în zilele de sărbători legale parcarea este gratuită. (2) Prin hotărâre a Consiliului Local se poate stabili alt program de taxare al parcărilor publice cu plată, respectiv rețeaua stradală a Municipiului Gherla. Art.12 (1) Utilizatorii parcărilor publice au următoarele obligaţii: a) să respecte semnalizarea rutieră verticală şi/sau orizontală din parcările publice; b) să respecte indicaţiile înscrise pe panourile adiţionale ale indicatoarelor de parcare; c) să ocupe un loc de parcare regulamentar, în afara celor rezervate și semnalizate corespunzător pentru persoane cu handicap, alte locuri rezervate conform hotărârilor aprobate de autoritatea locală; d) să poziționeze autovehiculul în limitele marcajului rutier care delimitează zona de parcare; e) să achite anticipat contravaloarea tarifelor de parcare prin unul din instrumentele de plată puse la dispoziţie de autoritatea locală, urmat de ocuparea locului de parcare sau în maxim 5 minute de la oprire pe locul de parcare; f) să afişeze pe bord în interiorul autovehiculului, vizibil din exterior tichetul, abonamentul, cadrul/legitimația în cazul celor care beneficiază de gratuitate, conform prevederilor prezentului regulament, valabile, excepţie făcând cei care efectuează plata prin SMS sau aplicaţie de plată; 8) să nu depăşească timpul de parcare la care au dreptul potrivit termenului de valabilitate înscris pe tichet, a mesajului de confirmare a plăţii sau a mesajului primit în aplicația de plată; h) să asigure securitatea interioară a vehiculului prin închiderea geamurilor, încuierea ușilor, a capotei motorului și a portbagajului, precum și prin punerea în funcțiune a sistemului antifurt dacă deţin acest sistem; i) să nu ocupe locurile de parcare cu autovehicule defecte, cu ITP expirat, abandonate sau cu alte obiecte; j) să răspundă de toate stricăciunile cauzate dotărilor şi instalaţiilor parcării ca urmare a unor manevre greşite. (2) Utilizatorul parcării publice are o perioadă de grație de 5 minute de la expirarea timpului de parcare în care poate să-și reînnoiască abonamentul pentru locul ocupat sau să părăsească incinta parcării. Art.13 În toate categoriile de parcări publice sunt interzise: a) blocarea accesului în parcare/la locul de parcare; b) staționarea fără achitarea tarifelor de parcare prin una din metodele de plată puse la dispoziție; c) afișarea defectuoasă a tichetului sau abonamentului, cardului /legitimaţiei, fără a putea descifra elementele de valabilitate, lipsa confirmării plăţii în cazul mesajului text (SMS) sau aplicaţiei de plată; d) nerespectarea marcajului rutier de parcare astfel încât sunt ocupate 2 sau mai multe locuri de parcare, cu excepţia abonamentelor eliberate în acest sens; e) ocuparea locurilor rezervate persoanelor cu handicap; f) staționarea vehiculelor cu caracter publicitar și a celor care desfășoară activitate de comerț ambulant fără a avea acordul Primăriei Municipiului Gherla, chiar dacă deţin tichet, abonament valabil sau au efectuat plata prin SMS sau aplicaţie de plată; 8) neeliberarea locurilor de parcare în situația efectuării unor lucrări publice sau intervenții pentru avarii sau alte situații; h) ocuparea locurilor destinate autovehiculelor electrice, în afara procesului de încărcare electrică. CAP. III ZONELE DE PARCARE TAXATE, MODUL DE TAXARE ȘI INSTRUMENTELE DE PLATĂ A TAXEI DE PARCARE Art.14 (1) Taxa de utilizare a parcărilor cu plată se achită anticipat, astfel: a) prin procurarea tichetului de parcare de la parcometrele instalate în Municipiul Gherla sau de la alte persoane autorizate; b) prin achiziționarea abonamentelor de parcare; c) prin transmiterea unui SMS de pe telefonul mobil la un număr scurt, la taxa orară adăugându-se TVA-ul; d) prin utilizarea aplicației de autotaxare de pe telefonul mobil; e) alte soluţii de achitare a contravalorii serviciului prestat și aprobate de autoritatea locală. (2) Cei care achită tariful de parcare prin metodele de la alin. (1), lit. a), vor afișa pe bord în interiorul autovehiculului, vizibil din exterior, tichetul validat până la părăsirea locului de parcare. Abonamentele sunt eliberate cu ajutorul aplicaţiei și sunt verificate electronic. (3) Cei care achită prin alte metode decât cele de la alin. (1), lit. a) vor fi înregistrați electronic, nefiind nevoie să prezinte vreun tichet. Art.15 (1) Utilizatorii parcărilor publice din Municipiul Gherla, persoane fizice sau juridice au posibilitatea de a achiziționa online abonamente de parcare pentru autovehicule. (2) Plata unui abonament de parcare NU conferă dreptul de utilizare exclusivă a unui anumit loc de parcare. Deţinătorul abonamentului are dreptul să parcheze autovehiculul într- unul din locurile de parcare cu plată libere, situate pe raza municipiului. Art.16 Cuantumul abonamentului se stabilește conform hotărârilor anuale ale Consiliului Local privind impozitele şi taxele locale. Art.17 Se instituie următoarele tipuri de abonamente: a) tip „ocazional” - acest abonament se eliberează pentru o perioada de 1 săptămână; 1 luna, 3 luni, 6 luni, 12 luni și îi dă dreptul utilizatorului să parcheze autovehiculul în toate parcările cu plată sau pe orice stradă, din Municipiul Gherla, unde parcările şi zonele sunt delimitate prin indicatoare de circulaţie “PARCARE CU PLATĂ”; b) tip „riveran”- acest abonament se eliberează pentru o perioada de 6 luni respectiv un an și îi dă dreptul utilizatorului să parcheze autovehiculul în toate parcările cu plată sau pe orice stradă, din Municipiul Gherla, unde parcările şi zonele sunt delimitate prin indicatoare de circulaţie “PARCARE CU PLATĂ”. Beneficiarii acestui tip de abonament trebuie să dețină cartea de identitate/buletin de identitate, cu domiciliu stabil/reşedință pe străzile delimitate prin indicatoare de circulație “PARCARE CU PLATĂ”, certificatul de înmatriculare al autoturismului din care să rezulte calitatea de proprietar/utilizator. Se aprobă maxim 2 abonamente de tip riveran pentru persoanele fizice pe unitate locativă. Persoanele juridice nu au acces la abonamentele de tip riveran. c) tip „transmisibil” - acest abonament se eliberează numai persoanelor juridice, [...]