HCL 22/2025 Gârdani adoptată

ROMĂNIA . JUDEȚUL, MARAMURES- COMUNA GÂRDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.22/2025 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţa constituit la nivelul UAT Gârdani Consiliul Local al comunei Gârdani, Judetul Maramureş, întrunit in sedinta ordinara din data de 26.05.2025 Analizând temeiurile juridice, respectiv: a) b) c) d) e) î) 9) h) )) k) art.15 alin.(2), azt.120 alin.(1) şi art.121 alin.(1) şi alin.(2) din Constituția României, republicată ; art.3 si art. 4din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997 ; art.7 alin.Q2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr.287/2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare ; Legea nr, 287 /2009 - ast. 7 alin.(2) privind Codul Civil, republicata cu moditicarile si completarile ulterioare; art. 155, alin. (1), lit. "d", alin. (5), lit. lit. "a" si "d" si art. 129 alin.|, alin.(2) lit. (4) alin.(7) lit.(h) , din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul adrninistrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; art. 13, lit. "b" din Legea Nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor cu. modificarile si completarile ulterioare, art. 14, lit. "b" din O. M .A. 1. Nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aparare impotriva incendiilor; Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislative pentru elaborarea actelor normative (112) ; art. 10, lit. b), art. 15 alin (2) din Legea nr. 481/2004 privind protectia civilă, republicata; art. 24 lit. £) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nt. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta, aprobata prin Legea nr. 15/2005; Ordonanta Guvemului Romaniei nr. 88/30.08.2001, privind infiintarea, organizarea functionarea serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta, cu modificarile Si completarile ulterioare; Ordinul ar. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind constituirea,incadrarea si dotarea serviciilor volunţare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta; m) Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, n) republicata ; Hotararea Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr, 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes Public ; Luând act de: a) referatul de aprobare al primarului comunei Gârdani în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr.1457 din 22.05.2025 ; b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Gârdani , înregistrat sub nr. 1458 din 22.05.2025 F c) avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local si avizul secretarului general al comunei Gârdani . In temeiul art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a” si art.197 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aproba reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta constituit la nivelul comunei Gârdani, aflat in subordinea Consiliului Local, in serviciu de tip VI, in vederea obtinerii avizului de infiintare si a avizului pentru sectorul de competenta. Art. 2. Se aproba Organigrama Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta constituit la nivelul comunei Gârdani, conform anexei 1 la prezenta hotarare. Art. 3. Se aproba Tabelul cu numarul de personal (componenta) Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta constituit la nivelul comunei Gârdani, conform anexei ? la prezenta hotarare. Art. 4. Se aproba Regulamentul Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta constituit la nivelul comunei Gârdani, conform anexei 3 la prezenta hotarare. Art. 5. Anexele 1,2,3 fac parte integranta din prezenta hotarare. Art. 6. La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga orice alte hotarari emise sau adoptate de autoritatile administratiei publice locale ale comunei Gârdani privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta. Art.7.Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului general al unităţii administrativ teritoriale Gârdani: - Instituţiei Prefectului - Judeţul Maramureș, - Primarului comunei Gârdani - Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţa “Gheorghe Pop de Băsesti “ Contrasemnează SECRETAR GENERAL Şupeala Pop Ancuţa Crina Nr. total consilieri locali 9, prezenti 9 Hotararea a fost adoptata cu un numar de 9 voturi pentru , 0 impotriva , 0 abtineri e = TAIIdWAIOd LÎNVAIIS _ , T = YLVZIIVIDAAS yaIHODa 135 2 > RIIAWOd LÎNVAUIS o (bun, » T = YLVZIIVIDIdS YdIHDI 43$ ZAVNIVAI-2UVATVS-2UV)0183a (rbuny $) -JUVLOYD-IUVWNUVIV-IUVZILUIAY IION3ONI JUIONIIS 1NINIWOG N] V1VZI1VID34S vaIHoa MULNId YLVZIIVIDIdS VdIHDa Ț Z => BAINSASRăd LLSNVIDA4S T = ZINIAZId LNIALLIVdWOD 128 T = ALÎNIAIZLNI 30 aL ÎVINIOJ 43$ (iun €) (ubuni 7) 3TÎN3AUa INI 20 VIiVWăOj JUIN3AZăd LNIWNILUYdWNOD) (erpuny 7) T = VÎN3DUN 3Q IIÎVNLIS NULNăd UV NOICA NIDIAUa3S 425 INVQIVD IINNWOD 1V ZA TNdiL 30 VINZDUN IC I11VALIS NXINGd IVINNTOA IN INIDIAUS Z1P TVNOSUZĂ IC TNIPHAN IS VWVUIDINYVODUO STOT'S0'97 NIC 77 "IN "10H VI 1 “UN VXINY ANEXA 2 LA HCL 22/26.05.2025 TABEL CUPRINZÂND COMPONENȚA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENTA- GARDANI NR.CRT NUME VOLUNTAR TELEFON 1 DRAGOS DANIEL VASILE 0740871505 2 ARDELEAN IONUT MARIUS 0742738545 TATARAN RADU 0742820985 4 0746824118 DUMITRAS VLADUT MARIUS 5 POP MARIUS CRISTIAN 0728020989 6 0753910408 DUMITRAS CRISTIAN FLORIN 7 0742376209 DUNCA MIHAITA -STEFAN 8 DUNCA MARIUS 0771427057 BOITOR GHEORGHE 0740772088 10 MOLDOVAN ALIN 0743925998 11 LEMNIAN CATALIN 0733366474 12 CĂLĂUZ ALIN BOGDAN 0751654802 13 BUT IOAN ALEXANDRU 0773380129 Aneza ar, 3 la HCL nr. 22/26.05.2025 ROMANIA JUDETUL MARAMUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GÂRDANI REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI GÂRDANI STRUCTURA — CADRU a regulamentului de organizare si functionare a serviciilor voluntare Capitolul 1 - Dispozitii generale: Î, date referitoare la constituirea serviciului; 2. prezentarea succinta a activitatii serviciului in functie de tipurile de risc gestionate; 3. alte date de interes general. Capitolul 2 - Organizarea si atributiile serviciului: . conducerea si structura organizatorica; „ atributiile serviciului; atributiile compartimentului si al specialistilor pentru prevenire; „ atributiile formatiilor de interventie; . atributiile grupelor de interventie; 6, atributiile echipelor specializate; 7. atributiile dispeceratului; APP R= Capitolul 3 - Atributiile personalului din structura serviciului: 1. atributiile sefului serviciului; 2. atributiile sefului compartimentului pentru prevenire; 3. atributiile membrilor compartimentului pentru prevenire; 4. atributiile sefului fonnatiei de interventie**; 5. atributiile sefului grupei de interventie; 6. atributiile sefului echipei specializate; 7. atributiile membrilor grupelor de interventie; 8. atributiile membrilor echipelor specializate; 9. atributiile conducatorilor autospecialelor de interventie; 10.atributiile dispecerului/telefonistului; 11. atributiile electromecanicului auto; 12. atributiile operatorului in verificarea, intretinerea i repararea autospecialelor destinate apararii impotriva incendiilor, Capitolul 1 - DISPOZITII GENERALE Apararea impotriva efectelor dezastrelor reprezinta o activitate de interes national prin dimensiunea urmarilor negative ce se pot produce in plan economic, social si de mediu, In sensul prezentului regulament, prin apararea impotriva efectelor dezastrelor se intelege: — masuri de prevenire si pregatire pentru interventie, luate inainte de declansarea fenomenelor cauzale; — masuri operative de interventie luate dupd producerea dezastrului pentru limitarea inlaturarea efectelor acestuia; — masuri de interventie ulterioard pentru recuperare si reabilitare, Elementele expuse direct sau indirect efectelor unui dezastru sunt: — populatia, precumsi bunurile sale mobile si imobile; — constructiile: cladiri de locuit, clădiri pentru invatamant si social-culturale, capacitati productive (fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, aeroporturi, etc); — caile de comunicatii rutiere; — retelele de alimentare cu energie electria; — surse si sisteme de alimentare cu apa si canalizare; — retele de telecomunicatii si altele asemenea; mediul natural: ecosisteme, paduri, terenuri dispuse pe versanti sau avand caracteristici defavorabile, intravilanul localitatii si altele; — activitati social-economice, Prin prezentul «Regulament» se stabileste organizarea, modul de functionare, componenta, atributiile si dotarea, serviciului voluntar pentru situatii de urgenta, conform art. 17 aim. (1) si (2), art. 32 alin. (3) din Legea nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile i completarile ulterioare, art. 15 alin. (1) si (4) din din Legea nr. 481/2004 privind protectia civilă, a Hotararii Guvernului nr. 642/29.06.2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitatilor administrativ-teritoriale, institutiilor publice și operatorilor economici din punct de vedere al protectiei civile, in functie de tipurile de riscuri specifice, a 0.M.A.I. nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta" 1. Date referitoare la constituirea serviciului; Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta, denumit in continuare serviciu, se constituie, potrivit legii in Comuna GÂRDANI, in subordinea Consiliului Local al Comunei GÂRDANI si face parte din structura organizatorica a acestuia. Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta se infiinteaza prin hotarare a Consiliului Local al Comuna GÂRDANI. 2. Prezentarea succinta a activitatii serviciului in functie de tipurile de risc gestionate; Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta isi indeplineste atributiile legale si presteaza servicii intr-un sector de competenta stabilit cu acordul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta al judetului Maramures. Sectorul de competenta cuprinde obligatoriu teritoriul localitatii. Activitatea serviciului este coordonata de catre primar, Sediul serviciului este dispus in Primarie. Serviciul voluntar asigura interventia pe teritoriul Comunei GÂRDANI, ca urmare a situatiilor de urgenta create sau desfasoara actiuni pentru aplicarea hotararilor CLSU privind limitarea urmarilor dezastrelor, asigurarea logistica a populatiei din zonele afectate, sprijinirea fortelor de interventie profesioniste (pompierii militari, ambulanta etc) pe timpul interventiei acestora, Serviciul işi indeplineste atributiile in sectorul de competenta, Teritoriul sectorului de competenta este acoperii, din punct de vedere al interventiei, in timpul de raspuns legal. Serviciile voluntare se constituie in baza urmatoarelor criterii: o tipurile de risc identiticate in sectorul de competenta; clasificarea localitatilor din punct de vedere al riscului; nuiudrul de locuitori din sectorul de competenta; caile de comunicatii rutiere si gradul de practicabilitate a acestora; sursele de alimentare cu apa pentru stingerea incendiilor; suprafata sectorul de competenta; rnasurilor stabilite in Planul de analiza si acoperire a riscurilor, Planul de interventie (de răspuns) in functie de riscurile identificate in sectorul de competenta, Planul de evacuare în caz de urgenta, . e... ce e 3. Alte date de interes general. Conducerea si coordonarea serviciului voluntar se realizeaza de catre Comitetul local pentru situatii de urgenta constituit conform prevederilor H.G. nr. 1491 din 09,09.2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorica, atributiile, functionarea, dotarea comitetelor si centrelor operative pentru situatii de urgenta si a actelor normative in vigoare care reglementează activitatea in acest domeniu. Primarul localitatii, in calitatea de presedinte al Comitetului local pentru situatii de urgenta, raspunde de organizarea si desfasurarea intregii activitati, va conduce, indruma controla toate institutiile si agentii economici din localitate asupra modului in care se realizeaza si se respecta masurile stabilite de aparare in cazul situatiilor de urgenta. Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al judetului Marmures va urmari in permanenta mentinerea capacitatii de conducere a comitetului local si de interventie a serviciului voluntar, va efectua antrenamente de instiintare si alarmare a localitatii si agentilor economici, antrenamente si exercitii de verificare a capacitatii de interventie a localitatii si agentilor economici, antrenamente de protectie civilă cu institutiile de control a radioactivitatii mediului, meteo si medicale, exercitii de alarmare publica, exercitii cu detinatorii de surse potentiale de risc (chimic, baraje, etc.), si altele, va urmari completarea sistemelor de instiintare si alarmare cu aparatura moderna, la toate nivelele de organizare. Consiliul local al comunei GÂRDANI aproba incheierea de contracte sau conventii de interventie cu consiliile locale care pot constitui servicii voluntare proprii dotate cu autospeciale de interventie, cu consiliile locale limitrofe ale altor servicii voluntare care au dotarea corespunzatoare. Alarmarea formatiunii in scopul desfasurarii actiunilor de interventie se face de catre personalul de serviciu din cadrul primariei, fiind instiintat si presedintele CLSU care ulterior va conduce activitatea de interventie. In cazul alarmarii pentru interventie, cu exceptia anumitor situatii, se considera că s-a realizat capacitatea de interventie si se trece la indeplinirea misiunilor atunci cand s-au prezentat 2/3 din personal, din care seful de serviciu obligatoriu. Timpul de prezentare si pregatire pentru indeplinirea unei misiuni este de 48 ore pentru verificarea si antrenarea personalului in vederea incadrarii in baremele stabilite, presedintele CLSU impreuna cu seful de serviciu (precum si cadre din Inspectoratul peniru Situatii de Urgenta al judetului Maramures nominalizate) pot face exercitii de alarmare care constau in aducerea personalului si pregatirea materialelor in vederea iesirii la interventie, Dupa fiecare interventie sefii de echipe verifica gradul de disponibilitate a tehnicii materialelor, le intretin si le pregatesc pentru o noua interventie. La terminarea actiunilor de interventie seful serviciului intocmeste raportul de interventie, care se inainteaza la Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al judetului Maramures, se consemneaza activitatile desfasurate in Registrul istoric al serviciului voluntar pentru situatii de urgenta. Capitolul 2 - ORGANIZAREA SI ATRIBUTIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 1. Conducerea si structura organizatorica; Se constituie Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta, subordonat Consiliului Local al Comunei GARDANI, coordonat si condus operativ de Consiliului Local pentru Situatii de Urgenta, * numarul de gospodarii/locuinte individuale din sectorul de competenta: 528 de gospodarii cu curte; Serviciul voluntar este condus de un sef, profesionist in domeniu, si are in structura: e un compartiment cu specialisti pentru prevenire; e formaţia de intervenţie e echipa specializata pentru stingere incendii. e Echipa specializată în doemniul avertizare- alarmare- cautare- deblocare- salvare- evacuare Structura serviciului voluntar (organigrama) este prevazuta in anexa ni 1. Serviciul se incadreaza cu personal angajat si cu personal voluntar, pe baza consimtamantului liber exprimat. Accesul in serviciu este nediscriminatoriu, dar personalul incadrat trebuie sa corespunda cerintelor de pregatire fizica si psihica si să aiba aptitudinile „abilitatile necesare in vederea indeplinirii atributiilor. La incadrarea personalului in serviciu se va tine cont de necesarul de pregatire si atestare a acestuia pentru specializarile prevazuie in organigrama serviciului. Incadrarea se executata de catre Consiliul local Comunei GÂRDANI in urma verificarilor efectuate, in functie de aptitudinile specifice necesare misiunilor ce le-ar putea indeplini pe baza egalitatii sanselor, fara nici un fel de discriminare. Conditii minime: e varsta minim 18 ani; domiciliul stabil in localitate; apti din punct de vedere medical (fizic i psihic); fara cazier, pregatire in domeniul solicitat (calificare, atestat), e . . . Personalul cooptat va semna un contract de voluntariat pe durata determinata de minimum 1 an de zile. Pentru fiecare specialitate prevazuta in organigrama, se recruteaza 2 —3 voluntari, cei care nu vor fi incadrati vor constitui rezerva de personal si vor desfasura activitati pregatitoare in comun cu ceilalti, fiind în masura in orice moment să participe la actiuni de interventie. Ta serviciu, fanctiile de sef serviciu si conducator autospeciala, mecanic de motopompa se incadreaza in mod obligatoriu cu personal angajat. Personalul angajat trebuie sa aiba calificarea atestarea, necesare, conform reglementarilor în vigoare, Personalul voluntar, pe cat este posibil, va fi recrutat din randul celor care au satisfacut serviciul militar in specialitati conexe sau au o calificare (atestat) in domeniul de intervenţie al structurii unde va fi incadrat. Pentru compartimentul de prevenire vor fi recrutati voluntari pregatire in domeniile necesare prevenirii situatiilor de criza produse de tipurile de risc identificate pe teritoriul administrativ (instalatii, constructii » medical, veterinar, chimic, etc.) Pentru posturile ocupate de catre voluntari se va recruta un numar de persoane mai mare decat cel prevazut in organigrama, Cei neinoadrati vor constitui rezerva de personal. Accesul voluntarilor in serviciu se face in baza unei optiuni proprii, aprobata de primar si prin semnarea contractului de voluntariat, La incadrare, anual si ori de cate ori este nevoie, personalul serviciului voluntar este supus controlului medical si psihologic in conditiile legii. Compartimentul pentru ptevenire are ca principale atributii prevenirea producerii unor situatii de urgenta, prin actiuni de indrumare si control in localitatile in care isi desfasoara activitatea, Numarul specialistilor personalului compartimentului pentru activitatea de prevenire se stabileste in functie de numărul de locuitori si de tipurile de risc din sectorul de competenta, astfel: Specialisti pentru prevenire: | pu A II sP pentr PER e pulice 51 operatorii economici din subordinea consiliului local: un specialist; e in mediul rural, pentru 500 de gospodarii cetatenesti: un specialist; o in mediul urban, pentru 1000 locuinte individuale sau gospodarii: un specialist. Echipele specializate sunt constituite in functie de tipurile de riscuri identiticate in sectorul de competenta, pe următoarele domenii : a) stingere incendii, numai pentru serviciile voluntare de tip VI; b) avertizare — alarmare - cautate — deblocare — salvate - evacuare cu atributii in cazul situatiilor de urgenta determinate de toate tipurile de risc identificate (cutremur, alunecari prabusiri de teren, fenomene meteorologice periculoase, avalanse si inundatii); Echipele specializate: Echipa de stingere incendii (minim 3 persoane - voluntari): — Persoane care au facut armata la pompieri sau care sa aiba calificarea sau competentele profesionale specilice, atestate potrivit reglementarilor in vigoare; Echipa de avertizare — alarmare - cautare — deblocare — salvare — evacuare (minim 3 persoane - voluntari) cu atributii in cazul situatiilor de urgenta determinate de toate tipurile de rise identificate (cutremur, alunecări si prabusiri de teren, fenomene meteorologice periculoase, avalanse si inundatii): — „Persoane care cunosc foarte bine teritoriul comunei, care eventual au facut armata la cercetasi san care sa aiba calificarea sau competentele profesionale specifice, atestate potrivit reglementarilor in vigoare; — sefechipa inginer (subingineri constructo [...]