HCL 771/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 771 din 19.12.2017 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor şi scutirilor de la plata impozitului pe clădiri şi terenuri pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionut-Florin Pucheanu, Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 645/08.11.2017 „Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 19.12.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 109108/08.11.2017, a inițiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Ionut-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 109110/08.11.2017, al Direcţiei Generale Impozite, Taxe şi alte Venituri Locale; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; | Având în vedere Studiul de Oportunitate al Directiei Generale Impozite, taxe | si alte Venituri Locale înregistrat cu nr. 109116/08.11.2017; Având în vedere avizul Consiliului Concurenţei nr. 15381/07.12.201 7 Având în vedere dispoziţiile art. 456 alin. (2), lit.” VP, respectiv ale art. 464, alin. (2), lit. *k” din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea DIRIArea-A+09 ORCUFeERȚEeI- RP 9OCGPTrODGTA-PTUTIeŢea Nr 20 015 Ei Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.*b”, alin. (4), lit.c? din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 771/2017 În temeiul art. 45, alin. (2), lit.c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă Schema de ajutor de minimis pentru acordarea reducerilor şi scutirilor de la plata impozitului pe clădiri şi terenuri pentru întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a municipiul Galaţi, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 3 - Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul Muţicipiului Galaţi, “Radu Ofpoian Kovacs HCL nr. 771/2017 Anexa la HCL nr. 771/19.12.201 "privind aprobarea SCHEM EI DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDĂRIA :: REDUCERILOR ȘI SCUTIRILOR DE LA PLATĂ IMPOZITULUI PE CLĂDIRI ŞI “TERENURI PENTRU ÎNTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZĂ PE RAZA ADMINISTRĂTIV-PERITORIALĂ A MUNICIPIUL GALAȚI | DISPOZIȚII GENERALE: Art, |; (1) Prih prezenta procedură se. instituie o schemă de ajutor de mininis deniimită "artar dle mininis pentu ulvogerea de învestiții şi cioureg de noi loci da mută pe Tarilor municipiului Galaţi“. (2) Acordarea ajutorului de izimis în cailrul acestei. scheme se va lică ftmai cu, respecţrea &titeriilor. privind ajutorul de nininals stipulate în Reglaniențil (UL ur. 1410772043 prâviiiel aplicarea a, 107 şi 408 din Tiratatul privind fiichionarea Unirii Ruropene ujioarelor de mininiis, publicat în Jumalul Ofieial:al Uniunii Europene ni. OJ 1 35271 din 24.12.2013, (3) Prezenta schemă «de ajutor. Ai intră. sub incidența obligaţiei de. notificare CU Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului CUL) mr. 14003013 privinul aplicarea. a 107 şi 108 din raiul priviint fuierionearea Uniunii Furopene «jitroăieloi ce amintim. publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Furapene tr OJ 1. 35271 din 34,15 2013, (4) Prezenta schema se aplică pe faza administrativ -tezitorială a itunjeipiului GALAȚI, [i SCOPUL ȘI OBIECTIVULAEL A) SCIILMEI: Ante 2. Schema -are ca Scop susținerea deziahării LeonomIce, dezvaliarea regională a inreg teritotiului municipiului Galaţi Piin susținerea realizării de insestiţii şi a creării de bi locuri de Hihcă alerene invesuții lar asctel finanţate, Art, 3, (Î) Ohicetivul principal al acestei sehânie este” instituirea unor ajutoare în beneficiul întreprinderilor care. activ siză pe fază administrativ - icrilorială a municipiului Galaţi, (2) Obiectivele secundare ile schemei sunt creşterea spete CCHPETE- af TORT E Unică. asetițiforeconomici care dezvoRă aci Ați economice cu efăcte în plan economica, social, susținerea dezvalţării sectorului L.M,Murilor în municipiul Cali, dervoliarea ochi iba d tututor zonelor municipiului Galaţi, vealizarea. de beneficii [iscate la hieetăl lt paie TI IArE perioade îndelungate de timp, sprijinirea tinerilor pentru înființarea de întreprinderi mici şi mijlocii. HU. BAZA LEGALĂ: Art, 4. Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: a) ast..436 alin. (2) lit, | respectiv ale art. 464 alin. (2) lit. k din Legea nr. 22742075 privind Codul fiscal; b) FIG nr. 14/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr, 227/2015, c) Ordonanţă. de urgență a Guvernului vi. 7772014 privină procedurile najionale în domeniul ajutorului de stat. precum şi pentru modificarea: și completarea Legii concurenţei. nr. 2471996, cu modificările şi completările ulterioare: | () dispoziţiile OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat precum şi pentru modificarea şi “completarea: Legii concurenței nr: 21/1996. aprobate cu modificări şi corâpletări prin Legea nr. 20/2015; €) Legea nr, 31/1990 privind societăţile republicata, cu modificăii le şi completările ulterioare: î) Legeu nr, 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările „şi completările ulterioare; &) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare: h) Legea nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările și coinpletările ulterioare; î) Legea nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea. cooperaţiei.. cu modificările şi completările ulterioare; ]) Legea nt. 50/1991 privind autorizarea executării luctărilor de construcții, - republicață, cu moditicările şi completările uherioare, 1Y, DOMENIUL DE APLICARE: Art. $; Prezenta schamă, se adresează întreprinderilor care. activează pe raza administrativ teritorială-a municipiului Galaţi, Art, 6. Prezenta schemă de imininiis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfăşoară astivitatea în sectoarele; pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sint reglementate de Regulamentul (CE) nr. 13792043 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013: privin Organizerea coniină ă piețelor în sectorul produselor pescăreşti și de aevacultură, de modițicare a Regnlamentelor (CE) ne. 1184/2006 şi (CB) n. 122472009-ăle Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 10442000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12,2013: b) ajutoarelor acordăte întreprinderilor care își desfășoară. activitatea în domeniul producţiei primare-de produse agricole: e) aţutoarelor acordate întreprinderilor care își desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comereializării produselor agricole, în următoarele cazuri: “4i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe-băza preţului sau 4. canțităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau, introduse pe piață de întreprinderile respective; (îi) atunci când ajutoarele:sunt condiţionate de transferarea lor parţială-sau integrală căne producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către țări terțe sau către alte State: Menibre, respecliv ajutoarelor direct legate de cantitățile expartate, ajutoarelor destinate înființării şi funcționării unei, rețele:de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curerite legate de activitatea de export &) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preterenţială a produselor naționale faţă de produsele importate; Ajutoarele de niinimis acordate unei înureptindeni unice: care efectuează transport de: mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport tutier de mărfuri. V, DEFINIŢII: Art, 7, În sensul prezentei proceduri următorii termeni se-definesc ăstfel: a) produse agricole — produsele enumerate în Anexa | la Tratat, cu pupaza produselor'obținule: - din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CBE) mr. 13792073 ul Parlamentilui European şi al Consiliului din LL. decembrie 2013 privind drginizarea conniină a piețelor în sectoiul produselor pescăreşti şi de acvaculură, de modificare a Rogilamenrelor (CE) br. 1181472006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului 1042000 al Consiliului, publicat în Jurnălul Oficial al Uniunii Europene L, 354/28.2:201 3: b) prelnerarea produselor agricole —:orice operaţiune efectuată asupra unui.produs agricol care âre'drept rezultat un produs care este tot un prâdus agricol, cu excepţia activităţi) or desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de: origine animală sau vepetală pentru prima:vânzare; c) comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea, unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a-oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către-un producător primar către revânzători: sau preluiafători și a atisărei alte activităţi de pregătire a piodusului pentu această piimă. vânzari Ă tecuuită de câtre un producător primar către consumatari finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervaie acestei aclivităţi; d) rata de actualizare — este rata de referinţă stabilită de către Comisia E Wropeană petitru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial. al, Uniunii: Europene și pe pagină; de web-ovivw. ajuțordestat,ro; Mob ageeg oma întreptindere — orice enţitate care desiiişoară o activitate economică. indiferent de statutul jiriciie, de moduf de finanțare sau de existența unui scop lucrațiv al acesteia: din această categorie fac. părie și lucrătorii are desfăşoară e. activitale independentă, întieprinderile lămilial e precum şi parteneriatele sau asociaţiile care destăşoară, în mod regulat, o activitate AEZ FEFE ee A iii Î) aetivitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunu fi, servicii sau lucrăti pe o pială; £) întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: i i (i) o întreprindere-deține majoritâtea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale ăsociaţilor “ Unci alte întreprinderi; “(ii) o înweprindere. ae dreptul de a numi sau revoca majoritatea. membrilor organelor de administrare, de conducere sau de Suipraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) 6. întreprindere are dreptul de a exercita 6 influenţă: dominantă asupra. altei întreprinderi în terheiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză său; în temeiul unei prevederi din contractul de societate-sau din statutul acesteia; (îv) 0 întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi şi căre controlează singură, în baza unui acord cu alți ăcţionari sau asociaţi. ai ucelei întreprinderi, majoritatea dreptutilor de vot ale acţionarilor sau le. asociaţilor întreprinderii respective, Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia său nai multor întrepridderi, relaţiile lacare se face:relerire la punctele (i) - (iv), sunt considerate “întreprinderi unice”. h) domeniu de. activitate — activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasilicaţiei aclivităţilor din economia: naţională (codului CAEN); relevantă pentru. scopurile schemei este aștivitatea pentru câre se acordă finanţarea; î) furnizorul de ajutor de miniimis — Municipiul Galaţi prin Consiliul Local a) Municipiului Galaţi; i) adminis atorul. sthemei — Consiliul Loca] al Municipiului Galaţi, prin Directia “Generala Impozite, taxe si alte venituri locale — Serviciul Impozite, taxe si alie venituri locale persoane juridice; k) intensitătea ăjutorului = valoarea brută a ajutorului exprimată ca. procânt din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; !) întreprinderi mici şi mijlocii (MM) — conlorm Legii mm. 3446/2004 privind stimularea înființării şi slezioltării intreprinderilor. mici şi mijlocii, cu “modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională Recomandarea CE nr. 36 din dea 6 mai. 2003. publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L 124 din dara de 20 mai 2003, sunt acele întreprinderi care au mai puţin de 250 de angăjaţi și care au, fie o cifră de afaceri anuală. netă care nu depăşeşte echivalentul în: lei a 50 de milioant cură, fie deţin. active totale care: nu depăşest tehivalântul în lei a 43 de milioane-eure. În cadrul câtegoriei IMM,:se delinese următoarele sub-categotii: (î) intepriniderea mijlocie — întreprihdetea care are între 50 și 249 de salariati ei rea breaz o citi de afaceri anuală netă de până Ta 50 de milicane cure. echivâlent în lel,:sau deţine aețive totale 'gare nui depăşesc-echivalențul în lei 2:43 de milioane euro: (îi) întreprindere nică — întreprinderea care ate întră 10 şi 49. de sălariaţi şi realizează U cifră de afaceri anuală netă'sau deţine active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 10 milioane eure; (iii) microîntreprindetea — întreprinderea care are până la 9 salariaţi şi realizează o-cifră de afaceri anuală netă sau-deţine active totale-care nu depăşesc echivalentul în lei a 2 rtilioane euro. Încadrarea în categoria IMM se va face în funcţie de cele” 3 tipuri de. întreprinderi: autonome; legate şi partenere, astfel cum sunt acestea: delinite: în Legea ui, 34612004 piivinăt stimularea înființării şi „dezvohării. intreprinderilor mici şi mijlecii, cu modificările şi completările ulterioare, cate. a preluat pievederile Recomândării CE nr. 381 din 6 mat 2003 privind definiția ierointreprinderilor, a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oticial.al UE nr. |24/20:05.2003. m) număr de angajaţi — numărul de unităţi de muncă pe an (UMA). respectiv numărul de persoane angajate cu norină întreagă pe parcursul unui an, aetivițatea: cu normă. redusă Şi muncă sezonieiă reprezentând facţiuni ale UMA; n) locuri de inurică create direct de un proicet de. investiţii — înseamnă locurile de muncă legate de activitatea care face-obiectul investiţiei, inclusiv lecurile de muncă create în:urma unei greşteri a ratei de utilizare â capucităţii create de investiţiei 0) cladiri nou achizitionate/construite si terenul aferent — cladirile achizitionate/construite dupa data de 01.01.2016 si terenul aferent acestora.Nu sunt considerate eludiii nou achizitionate, cele ce urmiare a unor operatiuni de fuziune, absorbtie, divizare său trecere în proprietatea ca mare a radierii ie actualizure -- este rata «le referință stabilită de către Coinisia Europeană pentru România pe baza uor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe Înteineţ;, t) iniobilizări corporale: — reprezintă. activele constând. în terenuri, clădiri, instalaţii, mașini și echipamente; s) proiect mare de investiţii — înseamnă o investiție: în capital fix, ale cărei costuri eligibile depăşesc 50 milidane cură, călculate la “preţurile şi la cursul de schinib în vigdate la dată acordării ajutorului "eheltuieli sătariale include următoarele componente: salariul brul al angajatului, înainte de pozitare Şi contribuţiile obligatorii la asigurările sociale datorate de angajator; u) contribuţiile obligatorii la asigurările sociale datorate. de angujator — contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de asigurare pentru accidentele de muncă şi boli profesionale, ibuţia pentru asigurări sociale de sănătate şi contribuţia: de asigurări pentru şomaj: v) facilităţi fiscale — reducere/scutire de la plata impozitului pe clădiri / terenuri acordată contribuabililor în baza prezentei: scheme; 5) Îmvestiţie inițială — 6 investiţie în active corporale și. necorporale referitoară la achiziţionarea/înființarea de noi unităţi i. “extinderea “unei. unităţi existente; diversificarea producției unei unităţi prin adăugărea unor produse suplimentare noi sau o. schimbare fundamentală a ansamblului procesului de'prodiicţie â unei unităţi existente: investitor — persoana juridică română organizată contorm. legii nr 3171990 a societăților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: sau persoane juridice nerezidente: în România: W) număr mediu de personal nou angajat — numărul mediu de persoane noi angajate de tor, cu contract de muncă pe pericadă nedetermină „în: perioada de 3 ani: de li data i destăşurării activităţii: în noul obiectiv consttuit, justificat prin. copiile conforme cu originălul ale: declaraţiilor 112 dapuse la ANAF pe ultimate 12 linii şi rapârtate: la Camera de murică, în vederea dovedirii numărului inediu de angajaţi cu “contract de muncă în locurile de miţincă nou ereăte ca urmare a realizării. inveștiţieiy) tânăr întreprinzător — cetățean român, cu domiciliul în România, cu vârsta cuprinsă între 18 — 30 ani, care până la data intrării în vigoare a prezentei scheme nu-a avut călitatea d sociat, asociat unic, ori administrator la vreo sociale relală, dar începând 'cu-data intrării în vigoare a prezentei scheme înfiinţează pentru prima oară și va deveni asoziăt sau asociat unic. al unei societăţi comerciale IMM înregistrată pe raza teritoriăl âdministrativă-a municipi C aâ) profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor din economia națională, cu ponderea:cea mai liant însciisă în situaţiile financiare ale:investirărului. invest VI. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂȚI ŞI BENEFICIARI: Art, 8, PoL beneficia de facilităţile prevăziile în ptezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: 4) sunt înregistrate; la Registrul Comerţului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 3171990 a opietăţilor; republicată în Mohitorul Oficial al României nr. 1066 din data de 17 noiembrie u modificările şi gompletarile ulterioare: ediul săcial şi/sau punctul de lucru situat pe tăză administrativ-teritorială a municipiului 6)-sunt plătitoare de impozite şi taxe locale pentru imobile: și terenuri localizate pe raza orială a municipiului Galaţi: jrănie ide Investiţii prin achiziționarea/construiren de clădiri în-valoare de miniin 00 euro. echivalent în lei şi crează noi locuri de-munea „ca urmare a investiţiei realizate pe teritoriu! Mubicipiului Galaţi: €) nu devulează activităţi în domeniile exceptate de la finanţare în cotidiţiile prezentei scheme. În Azul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât: în « toarele: menționate la ari, 6 trele' a), b) său €), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitală incluse în domeniul. de aplicare: a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate petitru domeniil& de activitate dligibile, tu condiţia. ca beneficiarul să. se asiguie, prin mijloace. corespunzătoare, precurii separarea activităților sau'-o d ie între costuri, că. activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de apli erei nu beneficiază: de-ajuloare de mini mis: f) imi a fost subiectul unei decizii. de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Ebropeană, Consiliul Coneuienţei sau de-un furnizor de ajutor de. stat / de minimis sai în 'tăzul înv căre a făcut obiectul unei astfel de. decizii, aceașta a fost deja 'execuitată Şi ercahța integtal răcuperată; 9)'valoarea totală a ajutoatelor de ininnis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani cohsecutivi. (2 ani. fiseali precedenţi şi anul fiscal în curs), cuimilată ci sab = că alocăți finânctare acorda [...]