HCL 739/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 739 din 27.11.2024 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcții și a Regulamentului de Organizare și Funcționare pentru Direcția de Asistență Socială a Municipiului Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 815/20.11.2024; Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în Ședință Ordinară în data de 27.11.2024; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 224510/20.11.2024, al inițiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 224511/20.11.2024, al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere Nota de fundamentare nr. 12170/20.11.2024 a Direcției de Asistență Socială a Municipiului Galați; Având în vedere dispozițiile art. 3 alin. (2) lit. ”i” din Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 41 alin. (3) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; _____________________________________________________________________________ H.C.L. nr. 739/2024  Având în vedere dispozițiile art. 4 alin. (3) din Ordinul nr. 29 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit.”a” şi alin. (3) lit. ”c” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin.(1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Organigrama, Statul de funcții și Regulamentul de Organizare și Funcționare pentru Direcția de Asistență Socială a Municipiului Galați, conform Anexelor nr. 1, nr. 2 și nr. 3 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 502/29.08.2024 privind aprobarea Organigramei, a Statului de funcții și a Regulamentului de Organizare și Funcționare pentru Direcția de Asistență Socială a Municipiului Galați își încetează aplicabilitatea. Art. 3. - Directorul executiv al Direcției de Asistență Socială a Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4. – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de ședință, Cristian-Sorin Enache Contrasemnează, Secretar General, Radu-Octavian Kovacs Monica Georgiana Cozma/ 3 ex. _____________________________________________________________________________ H.C.L. nr. 739/2024 Anexa nr. 1 la HCL nr. 739/27.11.2024 Președinte de ședință, Cristian-Sorin Enache Anexa nr. 2 la HCL nr. 739/27.11.2024 Președinte de ședință, Cristian-Sorin Enache  Anexa nr.3.7 la R.O.F. - H.C.L. nr._____/____2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social COMPARTIMENT DE ÎNGRIJIRE LA DOMICILIU PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social fără personalitate juridică Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Galați, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile şi obligaţiile părţilor implicate în furnizarea serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali sau convenționali ai acestora,vizitatori, voluntari etc. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice, cod serviciu social 8810 ID-I, a fost înfiinţat prin H.C.L. nr. 122/20.10.2016, în subordinea Centrului Multifuncțional de Servicii Sociale, iar prin H.C.L. nr. 229/28.03.2024, a fost preluat și se află în subordinea furnizorului de servicii sociale Direcția de Asistență Socială a Municipiului Galați, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galaţi, Str. Fraternităţii nr. 1. Serviciul social Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice deţine Licenţa de funcţionare Seria LF nr. 0010386/06.12.2021 și are sediul în municipiul Galaţi Str. Traian, nr. 175. (2) Serviciul social Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice are o capacitate de 97 de beneficiari și acordă servicii de asistență socială, servicii de bază și servicii de suport, activități de menaj, servicii de acompaniere și petrecere a timpului liber, servicii de administrare și gestionare, de facilitare a accesului la serviciile medicale etc. (3) Serviciul social Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice funcționează în imobilul situat în str. Traian nr. 175, Parter şi este structurat pe două corpuri de clădire (Corp A - latura nordică şi Corp B - latura vestică) cu următoarele spaţii dotate corespunzător: Corp A: a) Sala club - 1; b) Cabinet consiliere psihologică - 1; c) Cabinet consiliere socială - 1; d) Atelier - 1; e) Garderobă - 1; f) Oficiu - 1; g) Depozit materiale întreţinere - 1; h) Hol informaţii - 1; i) Grupuri sanitare - 3 Corp B: a. Cabinet medical - 1; 1  b. Sala tratamente - 1; c. Spălătorie - 1; d. Masaj - 1; e. Cabinet jurist - 1; f. Cabinet şef centru - 1; g. Sala de lectură - 1; h. Sala kinetoterapie - 1; i. Vestiar - 2; j. Grup sanitar - 3. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice este acela de a asigura la nivel local aplicarea politicilor şi stategiilor de asistenţă socială persoanelor vârstnice defavorizate şi de a crea, dezvolta şi aplica un ansamblu de măsuri şi proceduri menite să ducă la prevenirea marginalizării sociale și instituționalizării persoanelor vârstnice, menținerea autonomiei funcționale în propria locuinţă şi îmbunătăţirea calităţii vieţii acestora, creşterea stimei de sine, menţinerea tonusului psiho-afectiv şi îmbunătăţirea stării de sănătate a acestora. (2) Serviciile sociale acordate în cadrul Compartimentului de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice constau în: a) serviciile de îngrijire personală; b) servicii acordate în vederea îndeplinirii activităţilor uzuale ale vieţii zilnice, care cuprind două categorii de activităţi:  activităţi de bază ale vieţii zilnice, în principal: asigurarea igienei corporale, îmbrăcare şi dezbrăcare, hrănire şi hidratare, asigurarea igienei eliminărilor, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare;  activităţi instrumentale ale vieţii zilnice, în principal: prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj şi spălătorie, facilitarea deplasării în exterior şi însoţire, activităţi de administrare şi gestionare a bunurilor, acompaniere şi socializare; c) servicii de consiliere, informare socială şi îndrumare socio-administrativă; d) servicii de consiliere psihologică; e) servicii de asistență medicală primară, în funcție de recomandările medicale și starea de sănătate a persoanei vârstnice. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin : a) Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările si completarile ulterioare; b) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; d) H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; e) H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; f) Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale – Anexa nr. 8. g) Legea nr.190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce 2 privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor); h) Ordinul nr. 2.489 din 13 decembrie 2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social ,, Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Compartimentului de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice sunt următoarele: a) cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familiei sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul persoanei beneficiare); b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal de specialitate mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu, cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, a reprezentanților legali, cu privire la exercitarea drepturilor și obligațiilor de întreținere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei, cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea serviciului social ,,Compartiment de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” cu serviciul public de asistenţă socială şi cu alte servicii şi instituţii; q) asistarea persoanelor vârstnice, aflate în situaţii de dificultate şi vulnerabilitate socială, prin implicarea în identificarea, evaluarea şi soluționarea problemelor individuale; r) promovarea principiului justiției sociale, prevăzut de actele normative în vigoare; s) egalitatea de şanse privind accesul persoanelor asistate la informaţii, servicii, resurse şi participarea acestora la procesul de luare a deciziilor; t) respectarea demnităţii individului, unicităţii şi valorii fiecărei persoane; u) interzicerea oricărei forme de discriminare bazate pe rasă, etnie, sex şi orientare sexuală, statut marital, convingeri politice sau religioase, deficienţă fizică sau psihică, situaţie materială şi/sau orice altă preferinţă, caracteristică, condiţie sau statut. 3  ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Compartimentului de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice sunt: a) Beneficiari direcți: persoanele care, la momentul depunerii cererii, au împlinit vârsta standard de pensionare stabilită de lege, cu domiciliul în municipiul Galați, care nu se pot gospodări singure şi/sau necesită îngrijire specializată, ori care se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile socio-medicale, din cauza bolii ori stării fizice sau psihice și pentru care s-a stabilit un anumit grad de dependență, conform H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice: Gradul de Specificații dependenţă IA - persoanele care şi-au pierdut autonomia mentală, corporală, locomotorie, socială şi pentru care este necesară prezenţa continuă a personalului de îngrijire; IB - persoanele grabatare, lucide sau ale căror funcţii mentale nu sunt în totalitate alterate şi care necesită supraveghere şi îngrijire medicală pentru marea majoritate a activităţilor vieţii curente, noapte şi zi; -aceste persoane nu îşi pot efectua singure activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; IC - persoanele cu tulburări mentale grave (demente), care şi-au conservat în totalitate sau în mod semnificativ facultăţile locomotorii, precum şi unele gesturi cotidiene pe care le efectuează numai stimulate. IIA - persoanele care şi-au conservat autonomia mentală şi parţial autonomia locomotorie, dar care necesită ajutor zilnic pentru unele dintre activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; IIB - persoanele care nu se pot mobiliza singure din poziţia culcat în picioare, dar care, ridicate, se pot deplasa în interiorul camerei de locuit şi necesita ajutor parţial pentru unele dintre activităţile de baza ale vieţii de zi cu zi; IIC - persoanele care nu au probleme locomotorii, dar care trebuie să fie ajutate pentru activităţile de igienă corporală şi pentru activităţile instrumentale; IIIA - persoanele care se deplasează singure în interiorul locuinţei, se alimentează şi se îmbracă singure, dar care necesită un ajutor regulat pentru activităţile instrumentale ale vieţii de zi cu zi; în situaţia în care aceste persoane sunt găzduite într-un cămin pentru persoane vârstnice ele sunt considerate independente; IIIB - persoanele care nu şi-au pierdut autonomia şi pot efectua singure activităţile vieţii cotidiene. b) Beneficiari indirecți: familiile beneficiarilor direcţi sau reprezentanţii legali ai acestora. În cadrul Compartimentului de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice se acordă servicii persoanelor încadrate în gradele de dependență II și III. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Acte necesare: - cererea pentru acordarea serviciilor sociale; - acte de identitate şi de stare civilă; - actul de identitate al reprezentantului legal, dacă este cazul; - acte doveditoare ale veniturilor realizate; - adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie, din care să reiasă diagnosticul prezent, istoricul medical, precum şi faptul că solicitantul suferă/nu suferă de boli psihice şi/sau infecto-contagioase; 4  - alte acte medicale, din care să rezulte bolile de care suferă solicitantul şi tratamentul pe care îl urmează; - adeverinţă de venit eliberată de Administraţia Finanţelor Publice Galaţi; - alte acte solicitate, după specificul fiecărui caz, în funcţie de relevanţa lor în cadrul dosarului. b) Criterii de eligibilitate ale beneficiarilor: - persoane care au domiciliul pe raza municipiului Galaţi; - persoane care au nevoie de servicii de îngrijire la domiciliu; - persoane care să nu aibă încheiat contract de vânzare – cumpărare cu clauză de întreţinere; - persoane care [...]