HCL 656/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 656 din 07.10.2022 privind aprobarea depunerii proiectului „Achiziția a 22 autobuze nepoluante electrice de 10 metri, 5 troleibuze cu emisii zero sau cu baterii, 10 tramvaie de 18 metri și 3 microbuze nepoluante”, în parteneriat cu U.A.T. Comuna Vânători Inițiator: Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 727/06.10.2022 Consiliul Local al municipiului Galați, întrunit în ședință extraordinară, convocată de îndată, în 07.10.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 204300/06.10.2022, al inițiatorului- Primarul municipiului Galați, Ionuț- Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 204301/06.10.2022, al Direcției Dezvoltare Infrastructură și Lucrări Publice și al Direcției Financiar Contabilitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 999/10.05.2022 pentru aprobarea Ghidului specific — Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local; Având în vedere dispozițiile art. 20, alin. (1), lit. j) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b) și alin. (4), lit. e) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 656/2022  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - (1) Se aprobă participarea U.A.T. Municipiul Galați în cadrul proiectului “Achiziția a 22 autobuze nepoluante electrice de 10 metri, 5 troleibuze cu emisii zero sau cu baterii, 10 tramvaie de 18 metri și 3 microbuze nepoluante”, în parteneriat cu U.A.T. Comuna Vânători, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență , Componenta 10 – Fondul Local, Obiectul de investiții I.1.1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante); (2) Descrierea sumară a investiției propusă a fi realizată prin proiect este prevăzută în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului “Achiziția a 22 autobuze nepoluante electrice de 10 metri, 5 troleibuze cu emisii zero sau cu baterii, 10 tramvaie de 18 metri și 3 microbuze nepoluante”, conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă încheierea Acordului de parteneriat între Municipiul Galați și Comuna Vânători, în vederea depunerii și implementării proiectului “Achiziția a 22 autobuze nepoluante electrice de 10 metri, 5 troleibuze cu emisii zero sau cu baterii, 10 tramvaie de 18 metri și 3 microbuze nepoluante”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență , Componenta 10 – Fondul Local, Obiectul de investiții I.1.1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante), conform anexei 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4– Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului “Achiziția a 22 autobuze nepoluante electrice de 10 metri, 5 troleibuze cu emisii zero sau cu baterii, 10 tramvaie de 18 metri și 3 microbuze nepoluante”, în cuantum de 167.337.341,10 lei fără TVA la care se adaugă TVA în valoare de 31.794.094,81 lei, partea ce revine UAT Municipiul Galați fiind de 163.645.316,10 lei fără TVA, respectiv TVA în valoare de 31.092.610,06 lei. Art. 5 – Municipiul Galați se angajează să finanțeze toate cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului. ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 656/2022  Art. 6 - Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 - Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 656/2022 Anexa 1 la HCL nr. 656/07.10.2022 Președinte de ședință, Eduard-Dănuț Ciulei  Anexa 2 la HCL nr. 656/07.10.2022 Notă de fundamentare privind Achizitia a 22 autobuze nepoluante electrice de 10 metri, 5 troleibuze cu emisii zero sau cu baterii si 10 tramvaie de 18 metri Componenta 10 - Fondul local Planul Național de Redresare și Reziliență 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice) Problemele cu care se confruntă orașele din întreagă Europa cu privire la schimbările climatice, poluare și emisiile de zgomot sunt esențiale. Politicile adoptate de către Parlamentului European și al deciziilor globale cu privire la schimbările climatice stabilesc obiective de mediu, a căror îndeplinire cade și în sarcina autorităților locale cu precădere. Sectorul de transport este unul din cei mai mari contribuitori în raport cu cerințele de mediu în timp ce funcționarea reală și eficientă a orașelor este esențială. Electro- mobilitatea și vehiculele electrice oferă o oportunitate majoră de a rezolva efectele negative externe asociate motoarelor cu combustie internă fără a constrânge rolul vital pe care îl au vehiculele. Comisia Europeană a stabilit prin acordul Parlamentului European obiective ambițioase pentru eliminarea treptată a vehiculelor cu combustie convenționali din mediul urban și pentru a reduce dependență noastră de importurile de petrol, cât și pentru a reduce gazele cu efect de seră, poluarea aerului și fonică locală. În vederea atingeri acestui obiectiv, statele membre s-au angajat să reducă emisiile poluante până în anul 2030 cu cel puțin 55% față de nivelul anului 1990. Programul Național de Redresare și Reziliența reprezintă programul european financiar temporar prin care autoritățile locale și centrale sunt sprijinite pentru a face față provocărilor economice generate de Criză COVID 19. La finalul perioadei de investiții, economiile și societățile europene vor fi mai bine pregătite pentru provocările și oportunitățile tranzițiilor verzi și digitale. În prezent, serviciul de transport public local de persoane este organizat sub forma gestiunii delegate prin concesiune, potrivit Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiune în Municipiul Galați nr. 91.780 / 05.05.2022, încheiat între Municipiul Galați și Societatea TRANSURB S.A. Societatea Transurb SA, al cărui acționar este Consiliul Local Galati, are ca principal obiect de activitate transportul de persoane pe raza Municipiului Galați. Potrivit prevederilor contractuale, contractul de concesiune s-a încheiat pe o perioadă de 5 ani. Contractul de delegare a gestiunii a fost încheiat în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Galați nr. 285/19.04.2022 privind aprobarea Studiului de 1 oportunitate privind stabilirea modalității de gestiune a serviciului de transport public local de persoane, prin curse regulate, pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galați și a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local la nivelul municipiului Galați În prezent, conform datelor de intrare, la nivelul Municipiului Galați situația de fapt a gestionării serviciului de transport public local de persoane, prin curse regulate, pe raza administrativ-teritorială a municipiului se prezintă astfel: Transportul public local de persoane în municipiul Galați se desfășoară conform tabelului de mai jos: TRAMVAIE Nr. Nr. Lungime traseu Capete traseu crt. traseu (km) 1 7 Micro 19 – Piața Centrală 14 2 39 Micro 19 – Cimitir Israelit 18 3 44 Comat – Piata Centrala 10,6 AUTOBUZE Nr. Nr. Lungime traseu Capete traseu crt. traseu (km) 1 9 Țiglina III – Gara CFR 14 2 10 Micro 19 – Damen 19,3 3 11 Micro 13b – Piața Centrală 16,6 4 13 Piața Centrală – Bazinul Nou 10/14,4 5 15 Piața Centrală – Gara CFR 9,2 6 16 Tiglina I – Trecere Bac 11,3 7 17 Micro 19 – Bariera Traian 15,6 8 20 Complex Siret – Gara CFR 15,1 9 23 Auchan – Shopping City 17,1 10 24 Shopping City – Damen 22,4 11 25 Shopping City – Filești 12,6 12 26 Micro 13b – Gara CFR 14,2 13 28 Micro 19 – Bariera Traian 21,63 Micro 19 –Gara 14 30/31 Barboși/Borcan 6,7/6,3 Micro 19 – Plaja Dunărea 15 32 traseu estival 8 Țiglina II – Plaja Dunărea 16 33 traseu estival 4,3 17 34 Micro 13b- INTFOR 16,9 Piața Centrală – Bariera 18 35 Traian 6,8 19 36 Comat – Gara CFR 14,5 20 37 Țiglina II – Levaditti 6 21 38 Micro 19 – Loc. sociale M17 4,2 22 40 Bariera Traian – Metro 5,6 23 41 Micro 19 – Dimitrie Cantemir 7,2 24 105 Micro 19 – Grădina Publică 17 Dimitrie Cantemir – Parc CFR 25 1 traseu scolar 22 2  Micro 19 – Micro 40 26 2 traseu scolar 13,2 Micro 40 – Parc CFR 27 3 traseu scolar 21,5 TROLEIBUZE Nr. Nr. Lungime traseu Traseu crt. traseu (km) 1 102 Micro 19 – Bariera Traian 18,8 În anul 2019, numărul total de km parcurși a fost de 7.924.260 km, în anul 2020 au fost parcurși un număr de 8.181.673.879 km, iar în anul 2021 au fost parcurși 8.250.910 km. Infrastructura utilizată în prezent pentru desfășurarea serviciului este asigurată pe noul contract de delegare prin 155 mijloace de transport în comun (130 autobuze, 25 troleibuze, 28 tramvaie) dupa cum urmeaza: Nr. Nr Categoria Anul Lungime Tipul Crt. bucăți fabricației (m) motorului 1 26 Autobuz SB 200 2003 11,81 Diesel COMMANDER 2 24 Autobuz DAF tip SB 250 2002 - 2003 12 Diesel 3 20 Autobuz hybrid Solaris 2021 12 Diesel - Electric 4 40 Autobuz BMC SLF32 2019 11,908 Diesel Procity 5 20 Microbuz Karsan Jest + 2019 5,845 Diesel 6 8 Troleibuz MAZ 2008 12 Electric 7 17 Troleibuz SKODA 2017 - 2019 12,3 Electric 8 8 Tramvaie Autentic Astra 2021 18 Electric 9 20 Tramvaie (Tatra, ZGT) Mai vechi de 18 Electric 1980 După cum se constată din situația parcului de vehicule existent prezentat mai sus, se pot trage următoarele concluzii: - Mai mult de 32% din parcul de autobuze are o vechime mai mare de 19 ani (cu norme de poluare Euro III), iar restul are o vechime de la 1-3 ani și se încadrează în normă de poluare Euro VI. Parcul mai deține și 8 troleibuze MAZ dintr-un total de 25 a căror vechime depășesc durata de exploatare. -Ținând cont de durata de amortizare a vehiculelor, care este de 8 ani, se poate spune că 37% din parcul existent există o îmbătrânire avansată, fiind oportună înnoirea parcului cu mijloace de transport moderne, ecologice. 3 Achiziționarea de mijloace de transport în comun bazate pe propulsie electrică sunt capabile să rezolve provocările transportului public prin: • Reducerea poluării locale; • Reducerea semnificativă a emisiilor de CO2; • Reducerea semnificativă a poluării fonice;· • Reducerea producției de combustibili pe bază de petrol; Posibila scădere a numărului de motoare cu ardere internă utilizate în transportul public nu vor afecta dezvoltarea și creșterea mobilității urbane. Introducerea unei noi flote de autobuze de capacitate medie, propulsate cu sistem electric, nu necesită adaptarea infrastructurii rutiere existente. Autobuzele și troleibuzele de capacitate medie pot circulă pe rutele actuale fără a fi necesare redimensionări ale acestora sau introducerea unor trasee alternative. Pentru operarea vehiculelor electrice este necesară amplasarea de staţii de încărcare la capete de linie, în autobază şi reconfigurarea infrastructurii de alimentare cu energie electrică în vederea încărcării autobuzelor. Pentru extinderea transportului electric în municipiul Galați dar fără necesitatea implementării unei infrastructuri suplimentare, troleibuzele moderne cu baterii reprezintă soluția pentru a circula pe rutele actuale de transport în comun cu încărcare la rețeaua de contact electrică existentă. Dintre mijloacele de transport 80 de autobuze, 17 troleibuze si 8 tramvaie sunt proprietatea UAT Galați și sunt administrate de către Societatea TRANSURB S.A. în temeiul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local. Cu această infrastructură de transport s-a realizat serviciul de transport public local de persoane, în care, în perioada 2019 – 2021, numărul mediu zilnic de călători a fost de 57.758 călătorii / zi, împărțit după cum urmează: An Nr. călătorii / an 2019 20.620.073 2020 20.325.066 2021 22.300.280 Veniturile proprii generate de prestarea serviciului de transport public local, pentru perioada 2019 – 2021 sunt prezentate mai jos: Total venituri lunare pentru Venituri din vânzări de Perioada servicii de transport public titluri de călătorie Anul 2019 24.900.388,83 22.434.844,08 Anul 2020 15.700.848,13 13.234.542,22 Anul 2021 13.467.958,35 11.254.828,15 4 2.Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică Planul de Mobilitate Urbana Durabila pentru Municipiul Galati actualizat si aprobat de Consiliul Local al Municipiului Galati in anul 2020 prevede printre proiectele legate de transport, in Anexa 1 – Portofoliul de proiecte, pozitia 2.7, Achizitia de autobuze electrice noi, in numar de 70 buc. Conform codului de clasificare a mijloacelor fixe, perioada de amortizare a autobuzelor este cuprinsă între 6-8 ani, a tramvaielor intre 11-17 ani, iar a troleibuzelor este de 10 ani; Tinand cont de ponderea numarului de autobuze in totalul parcului auto a S.C. TRANSURB S.A., achiziția de mijloace de transport nepoluante poate conduce la un grad de poluare mai mic în orașe si constituie o aliniere a Municipiului Galați la standardele de mediu promovate de Comisia Europeana. Vehiculele curate şi eficiente din punct de vedere energetic au un rol important de jucat în politica climatică şi energetică a Uniunii Europene şi introducerea componentei electrice a transportului (electro­mobilitatea) reprezintă o prioritate pentru strategiile europene climatice şi de eficienţă energetică. Introducerea unei noi flote de autobuze de capacitate medie, propulsate cu sistem electric, nu necesită adaptarea infrastructurii rutiere existente. Autobuzele și troleibuzele de capacitate medie pot circulă pe rutele actuale fără a fi necesare redimensionări ale acestora sau introducerea unor trasee alternative. Pentru operarea vehiculelor electrice este necesară amplasarea de staţii de încărcare la capete de linie, în autobază şi reconfigurarea infrastructurii de alimentare cu energie electrică în vederea încărcării autobuzelor. Pentru extinderea transportului electric în municipiul Galați dar fără necesitatea implementării unei infrastructuri suplimentare, troleibuzele moderne cu baterii reprezintă soluția pentru a circula pe rutele actuale de transport în comun cu încărcare la rețeaua de contact electrică existentă. 3.Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local În programul de modernizare a flotei TRANSURB SA, la sfârșitul anului 2019 s-au achiziționat din bugetul local al Municipului Galați și predat operatorului S.C.TRANSURB S.A. un numar de 20 autobuze Karsan si 40 autobuze BMC In 2021 s-au achiziționat din bugetul local al Municipului Galați și predat operatorului S.C.TRANSURB S.A. un numar 20 autobuze Solaris. Municipiul Galati a implementat doua proiecte care vizeaza transportul nepoluant (cu zero emisii): 1.Achiziționare mijloace de transport nepoluante (8 tramvaie noi), SMIS 12251, finantat Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile Obiectiv specific 4.1 – Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, Apel de proiecte cu numărul POR/2018/4/4.1/3/în parteneriat. Obiectivul general al proiectului este reprezentat de sprijinirea dezvoltării urbane prin îmbunătățirea infrastructurii de transport aparținând UAT Municipiul Galați. Obiectivele specifice ale proiectului este reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Galați prin investiții bazate pe Planul de Mobili [...]