HCL 543/2021 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 543 din 28.10.2021 pentru modificarea HCL 190/24.04.2019 privind aprobarea organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru Poliţia Locală Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ilonuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 579/15.10.2021 Consiliul Local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.10.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 217392/15.10.2021, al iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ilonuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 217399/15.10.2021, al Serviciului Juridic şi Legalitate şi al Serviciului Resurse Umane şi Salarizare; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere adresa Poliţiei Locale Galaţi nr. 17854/10.08.2021, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 165375/11.08.2021; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lt. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HCL nr. 543/2021 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Anexa 3 la HCL 190/24.04.2019 privind aprobarea organigramei, a statului de funcții şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru Poliţia Locală Galaţi, se modifică şi va avea cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II — Directorul General al Poliţiei Locale Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. III — Secretarul General al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr. 543/2021 Anexa la HCL 543 / 28.10.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A POLIȚIEI LOCALE DIN MUNICIPIUL GALAȚI CAPITOLUL 1. Dispoziţii generale Art. 1. (1) Poliţia Locală Galaţi a fost înfiinţată la data de 10.02.2011 şi funcţionează în baza Legii nr. 155/2010, H.G.R. nr. 1332/2010 şi a prevederilor prezentului regulament, ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, în subordinea nemijlocită a primarului municipiului Galaţi . (2) Poliţia Locală Galaţi îşi desfăşoară activitatea în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea și descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d) protecţia mediului; €) activitatea comercială; £) evidenţa persoanelor; g) alte domenii stabilite prin legi, hotărâri de guvern, hotărâri ale consiliului local şi dispoziţii ale primarului municipiului Galaţi. (3) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia Locală Galaţi cooperează cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. Art. 2. — Poliţia Locală Galaţi se organizează şi funcţionează potrivit următoarelor principii: - legalităţii; - încrederii; - previzibilităţii; - proximităţii şi proporţionalităţii; - deschiderii şi transparenţei; - eficienţei şi eficacităţii; - răspunderii şi responsabilităţii; - imparţialităţii şi nediscriminării. CAPITOLUL II. Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Poliţiei Locale Galaţi Art. 3. (1) Organizarea şi executarea activităţii specifice a Poliţiei Locale Galaţi, conform domeniilor stabilite de lege şi regulamentul cadru se realizează în baza programului de măsuri anual aprobat de primar, a planurilor specifice subsecvente aprobate de directorul general a Poliţiei Locale Galaţi, respectiv în baza planurilor de ordine şi siguranță publică. (2) Planurile de ordine, siguranţă publică şi pază a bunurilor se aprobă de consiliul local la propunerea comisiei locale. (3) Organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal al Poliţiei Locale Galaţi se aprobă prin hotărâre a consiliului local, la propunerea Primarului Municipiului Galaţi. Art. 4. Poliţia Locală Galaţi are următoarele atribuţii: (1) În domeniul ordinii şi liniştii publice, precum şi al pazei bunurilor: a) menţine ordinea și liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de ordine şi siguranță publică al Municipiului Galaţi, aprobat în condiţiile legii; b) menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ publice, a unităţilor sanitare publice, în parcările auto aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Galaţi, în zonele comerciale şi de agrement, în parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea Municipiului Galaţi, stabilite prin planul de ordine şi siguranță publică; c) participă, împreună cu autorităţile competente prevăzute de lege, potrivit competenţelor, la activităţi de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de calamităţi naturale ori catastrofe, precum şi de limitare şi înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente; d) acţionează pentru identificarea cerşetorilor, a copiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanţilor legali, a persoanelor fără adăpost şi procedează la încredințarea acestora serviciului public de asistență socială în vederea soluționării problemelor acestora, în condiţiile legii; e) constată contravenţii şi aplică sancţiuni, potrivit competenţei, pentru nerespectarea legislaţiei privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, a celei privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân şi a celei privind protecţia animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existenţa acestor câini şi acordă sprijin personalului specializat în capturarea şi transportul acestora la adăpost, stabilite prin lege, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului; £) asigură protecţia personalului din aparatul de specialitate al primarului, din instituţiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori acţiuni specifice; g) participă, împreună cu alte autorităţi competente, la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstrațiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale, manifestărilor cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum și a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane; h) asigură paza bunurilor şi obiectivelor stabilite de consiliul local; i) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului, pentru faptele constatate în raza teritorială de competență; |) execută, în condiţiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanțele de judecată care arondează unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenţă; k) participă, alături de Poliţia Română, Jandarmeria Română şi celelalte forțe ce compun sistemul integrat de ordine şi siguranţă publică, pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale; 1) cooperează cu centrele militare zonale în vederea înmânării ordinelor de chemare la mobilizare și/sau de clarificare a situaţiei militare a rezerviştilor din Ministerul Apărării Naţionale; m) asigură măsuri de protecţie a executorilor judecătoreşti cu ocazia executărilor silite; n) acordă, pe teritoriul Municipiului Galaţi, sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice. (2) În domeniul circulaţiei pe drumurile publice: a) asigură fluenţa circulaţiei pe drumurile publice din raza teritorială de competenţă, având dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicul exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite de Legea nr. 155/2010 în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; b) verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră şi sesizează nereguli constatate privind funcţionarea semafoarelor, starea indicatoarelor şi a marcajelor rutiere şi acordă asistenţă în zonele unde se aplică marcaje rutiere; c) participă la acţiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundentă, viscol, vânt puternic, ploaie torențială, grindină, polei şi alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; d) participă, împreună cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, la asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marșuri, demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale, manifestări cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi de alte activităţi care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de persoane; e) sprijină structurile teritoriale ale Poliţiei Române în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza teritorială de competenţă; f) acordă sprijin structurilor teritoriale ale Poliţiei Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenţei şi siguranţei traficului; g) asigură, în cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente şi ia primele măsuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor şi a făptuitorilor şi, dacă se impune, transportul victimelor la cea mai apropiată unitate sanitară; h) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar, stabilite prin legi, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului; i) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor acestor vehicule, stabilite prin legi, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului; j) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tracţiune animală, stabilite prin legi, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului; k) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidenţială, în parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap, stabilite prin legi, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului; I) aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al Municipiului Galaţi; m) cooperează cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române pentru identificarea deţinătorului/utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a staţionării neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public. (3) În domeniul disciplinei în construcţii şi al afişajului stradal: a) efectuează controale pentru identificarea lucrărilor de construcţii executate fără autorizaţie de construire sau desființare, după caz, inclusiv a construcţiilor cu caracter provizoriu; b) efectuează controale pentru identificarea persoanelor care nu respectă autorizaţia de executare a lucrărilor de reparaţii ale părţii carosabile şi pietonale; c) verifică respectarea normelor legale privind afișajul publicitar, afişajul electoral şi orice altă formă de afişaj/reclamă, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfăşurare a activităţii economice; d) participă la acţiunile de demolare/dezmembrare/dinamitare a construcţiilor efectuate fără autorizaţie pe domeniul public sau privat al Municipiului Galaţi ori pe spaţii aflate în administrarea 3 autorităţilor administraţiei publice locale sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, prin asigurarea protecţiei perimetrului şi a libertăţii de acţiune a personalului care participă la aceste operaţiuni specifice; €) constată, după caz, conform atribuţiilor stabilite prin lege, hotărâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului, contravenţiile privind disciplina în domeniul autorizării executării lucrărilor în construcţii şi înaintează procesele-verbale de constatare a contravenţiilor, în vederea aplicării sancţiuni, şefului compartimentului de specialitate care coordonează activitatea de amenajare a teritoriului şi de urbanism sau, după caz, preşedintelui consiliului judeţean, primarului Municipiului Galaţi sau persoanei împuternicite de aceştia. (4) În domeniul protecţiei mediului: a) controlează respectarea prevederilor legale privind condiţiile de ridicare, transport şi depozitare a deşeurilor menajere şi industriale; a") supraveghează depozitele de deşeuri aflate în circumscripţia teritorială a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale pentru prevenirea declanşării unor incendii, cu consecinţe negative pentru viaţa oamenilor, mediu şi bunuri materiale; b) sesizează autorităţilor şi instituţiilor publice competente cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de poluare, inclusiv fonică; c) participă la acţiunile de combatere a zoonozelor deosebit de grave şi a epizootiilor; d) identifică bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Galaţi sau pe spaţii aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ori a altor instituții/servicii publice de interes local şi aplică procedurile legale pentru ridicarea acestora; €) verifică igienizarea surselor de apă, a malurilor, a albiilor sau cuvetelor acestora; £) verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, a rigolelor, îndepărtarea zăpezii şi a gheții de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor; 8) verifică existenţa contractelor de salubrizare încheiate de către persoane fizice sau juridice, potrivit legii; h) verifică ridicarea deşeurilor menajere de operatorii de servicii de salubrizare, în conformitate cu graficele stabilite; i) verifică şi soluţionează, potrivit competenţelor specifice ale autorităților administraţiei publice locale, sesizările cetăţenilor privind nerespectarea normelor legale de protecţie a mediului şi a surselor de apă, precum şi a celor de gospodărire a localităţilor; ]) constată contravenţii şi aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor legale specifice realizării atribuţiilor prevăzute la lit. a) - i), stabilite în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale. (5) În domeniul activităţii comerciale: a) acţionează pentru respectarea normelor legale privind desfăşurarea comerţului stradal şi a activităţilor comerciale, respectiv a condiţiilor şi a locurilor stabilite de autorităţile administraţiei publice locale; b) verifică legalitatea activităţilor de comercializare a produselor desfăşurate de operatori economici, persoane fizice şi juridice autorizate şi producători particulari în pieţele agroalimentare, târguri şi oboare, precum şi respectarea prevederilor legale de către administratorii pieţelor agroalimentare; c) verifică existenţa la locul de desfăşurare a activităţii comerciale a autorizaţiilor, a aprobărilor, a documentelor de provenienţă a mărfii, a buletinelor de verificare metrologică pentru cântare, a avizelor şi a altor documente stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale; d) verifică respectarea normelor legale privind comercializarea obiectelor cu caracter religios; e) verifică respectarea normelor legale privind amplasarea materialelor publicitare şi a locurilor de comercializare a produselor din tutun şi a băuturilor alcoolice; 4 £) verifică respectarea prevederilor legale privind orarul de aprovizionare şi funcţionare al operatorilor economici; g) identifică mărfurile şi produsele abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Galaţi sau pe spaţii aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ori a altor servicii/instituţii de interes local şi aplică procedurile legale de ridicare a acestora; h) verifică respectarea regulilor şi normelor de comerţ şi prestări de servicii stabilite prin acte normative în competenţa autorităţilor administraţiei publice locale; i) cooperează şi acordă sprijin autorităţilor de control sanitar, de mediu şi de protecţie a consumatorilor în exercitarea atribuţiilor de serviciu specifice domeniului de activitate al acestora; j) verifică respectarea obligaţiilor ce revin operatorilor economici cu privire la afişarea preţurilor, a produselor comercializate şi a serviciilor şi sesizează autorităţile competente în cazul în care identifică nereguli; k) verifică şi soluţionează, în condiţiile legii, petiţiile primite în legătură cu actele și faptele de comerţ desfăşurate în locuri publice cu încălcarea normelor legale; ]) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale specifice realizării atribuţiilor prevăzute la lit. a) - j), stabilite în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale. (6)În domeniul evidenţei persoanelor: a) înmânează cărţile de alegător persoanelor la împlinirea vârstei de 18 ani; b) cooperează cu alte autorităţi competente în vederea verificării, la cererea acestora, a unor date cu caracter personal, dacă solicitarea este justificată prin necesitatea îndeplinirii unei atribuţii prevăzute de lege, cu respectarea reglementărilor legale privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date; c) constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind domiciliul, reședința şi actele de identitate ale cetăţenilor români, inclusiv asupra obligaţiilor pe care le au persoanele prevăzute la art. 38 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 290/2005, cu modificările şi completările ulterioare; d) cooperează cu serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor pentru punerea în legalitate a persoanelor cu acte de identitate expirate şi a minorilor cu vârstă peste 14 ani, care nu au acte de identitate. (7) În cazul infracţiunilor flagrante, personalul poliţiei locale imobilizează făptuitorul, ia măsuri pentru conservarea locului faptei, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predă făptuitorul, pe bază de proces-verbal, în vederea continuării cercetărilor. (8) În cazul executării în comun cu structurile Poliţiei Române sau cu cele ale Jandarmeriei Române a unor misiuni în domeniul menţinerii sau asigurării ordinii publice ori pentru dirijarea circulaţiei rutiere, efectivele poliţiei locale acţionează sub coordonarea directă a Poliţiei Române sau a Jandarmeriei Române, după caz. Art, 5. Pe linia înființării, organizării şi funcţionării Poliţiei Locale, Primarul Municipiului Galaţi are următoarele atribuţii [...]