HCL 497/2013 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 497 din 21.11.2013 privind: aprobarea Procedurii referitoare la Schema de ajutor de minimis, reprezentând reducerea impozitului pe clădiri pentru anul 2014, precum şi scutirea de la plata majorărilor /penalităţilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, datorate de către societăţile comerciale/cooperatiste Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre:445/15.11.2013 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 21.11.2013; Având în vedere expunerea de motive nr. 136336/14.11.2013, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 136338/14.11.2013, al Direcţiei Generale Buget Finanţe; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere dispoziţiile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea prevederilor art. 87 —art. 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 0.J.L. 379/28.12.2006 (actual art. 107-art. 108 din Versiunea consolidată a Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene publicat în 0.J.L. C83/30.03.2010); Având în vedere dispoziţiile art. 125, alin. (1) şi alin (2), lit. *d” şi lit. ”e” din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 497 doc. Având în vedere dispoziţiile art. 286, alin.(6) din Legea nr. 571/2003, privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobate prin Legea nr. 137/2007; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (4), alin. (2), lit.”b”, alin. 4, lit.c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2), lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art, 1 — Se aprobă Procedura referitoare la Schema de ajutor de minimis, reprezentând reducerea impozitului pe clădiri pentru anul 2014, precum şi scutirea de la plata majorărilor/penalităţilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, datorate de către societăţile comerciale/cooperatiste, individualizată în anexa care care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Ocţauian Kovacs HCL 497 doc. Anexa la HCLnr. 497/21.11.2013 PROCEDURA privind aprobarea unei Scheme de ajutor de minimis reprezentând: a) reducerea impozitului pe cladiri cu 30% pentru anul 2014 datorat de catre societăţile comerciale/cooperatiste care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati; b) scutirea de la plata majorărilor/penalitatilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către societăţile comerciale/cooperatiste care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati. ART. 1 Dispoziţii generale (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită ,, Ajutor de minimis în vederea: A. reducerii impozitului pe cladiri cu 30% pentru anul 2014 datorat de catre societăţile comerciale/cooperatiste care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati B. scutirii de la plata majorărilor/penalitatilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către societăţile comerciale/cooperatiste care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati. Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 - art. 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O.J.L. 379/28.12.2006 ( actual art. 107 - art. 108 din Versiunea consolidată a Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene publicat în 0.J.L. C83/30.03.2010 ). Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 - art. 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O.J.L. 379/28.12.2006. Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galati şi va fi adoptată prin hotărârea Consiliului Local al municipiului Galati. ART. 2 Obiectivul şi scopul schemei Obiectivul prezentei scheme constă în: > susţinerea agenţilor economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galati care au mentinut in anul 2013 cel putin numarul mediu de personal raportat in anul 2012, dar nu mai putin de 50 de angajati, prin acordarea reducerii de la plata impozitului pe cladiri cu 30% pentru anul 2014, cf. art. 125 al.1 si alin.2 lit. e) din OG nr. 92/2003* privind codul de procedura Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare. > atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local prin acordarea scutirii la plata majorărilor/penalitatilor de întârziere generate de neachitarea de către agenţii economici a impozitelor si taxelor locale prevăzută de art. 125 alin. (1) - alin. (2) lit. d) din O.G. nr. 92/2003 - privind Codul de procedură fiscală, republicată și modificată. ART. 3 Baza legală (1) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 - art. 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O.J.L. 379/28.12.2006 (actual art. 107 - art. 108 din Versiunea consolidată a Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene publicat în 0.J.L. C83/30.03.2010). (2) Art. 125 alin. (1) - alin. (2) lit. d) si lit. e) din O.G. nr. 92/2003 - privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Art. 286 alin. (6) din Legea nr. 571/2003 - privind Codul fiscal, modificată. (4) 0.1].G. nr. 117/2006 - privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobate prin Legea nr. 137/2007. ART. 4 Autoritatea publică competentă să implementeze schema (1) Autoritatea publică ce implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Municipiul Galati prin Consiliul local al municipiului Galati. (2) Prezenta schemă este adopiată potrivit art. 3 alin. (3) din O.U.G. nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobate prin Legea nr. 137/2007. ART. 5 Domeniul de aplicare (1) Prezenta schemă se adresează: A. societăţilor comerciale/cooperatiste care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galati care au mentinut in anul 2013 cel putin numarul mediu de personal raportat in anul 2012, dar nu mai putin de 50 de angaiati; B. societăţilor comerciale/cooperatiste care la data intrării în vigoare a prezentei scheme şi pe perioada derulării ei, respectiv până la 15.06.2014, data limită de achitare a obligaţiilor fiscale principale, datorează majorări/penalitati de întârziere bugetului local al municipiului Galati. (2) Majorările/penalitatile de întârziere pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente impozitelor si taxelor locale, calculate în limita termenului de prescripţie prevăzut de actele normative în vigoare . (3) Scutirea se aplică majorărilor/penalitatilor aferente obligaţiilor principale stinse până la data de 30.12.2013, respectiv 15.06.2014. (4) Facilitatile fiscale prevazute la art.l al.1 lit.b nu se acorda pentru obligatiile fiscale stinse prin poprire sau sume incasate din valorificarea bunurilor sechestrate (5) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: a) întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele de pescuit şi acvacultură, reglementate de Regulamentul Consiliului ( CE ) nr. 104/2000 publicat în Jurnalul Oficial al UE 17/21.01.2000; b) întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole aşa cum sunt enumerate în Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene; c) întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în transformarea şi comercializarea produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în următoarele cazuri: - când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantităţii produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză; * când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari. d) activităţile legate de export către state terţe sau state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, ajutoarele destinate 2 e) 8) h) înființării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; activităţile care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor importate; întreprinderile care activează în sectorul cărbunelui, aşa cum este definit în Regulamentul Comisie Europene nr. 1407/2002; întreprinderile pentru achiziţionarea vehiculelor de transport rutier de marfă care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marfă contra cost; întreprinderile aflate în dificultate, definite conform Liniilor Directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene nr. C244/01.01.2004. Art. 6 Definiţii a) b) d) e) 8) h) Î) k) In sensul prezentei procedurii următorii termeni se definesc astfel: Produse agricole - desemnează produsele listate în Anexa 1 a Tratatului Comisiei Europene, cu excepţia produselor piscicole: Transformarea produselor agricole - înseamnă o operațiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepţia activităţilor agricole necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare; Comercializarea produselor agricole - înseamnă deținerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi: Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; Furnizor - In cadrul prezentei scheme, este Municipiul Galati, prin Consiliul Local al Municipiului Galati: întreprindere - orice entitate implicată într-o activitate economică, indiferent de forma legală a acesteia: Alocare specifică individuală - reprezintă valoarea totală a scutirii la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, care poate fi acordată unei întreprinderi în cazul prezentei cereri de ajutor de minimis; Investiţie - valoarea capitalizată a clădirilor construite în baza unei autorizaţii de construire în condiţiile legii; Imvestitor - persoana juridică română, organizată conform Legii nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; Profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională cu ponderea cea mai mare înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. Numar mediu de personal — numar mediu de personal raportat in bilantul contabil in anul 2012 si 2013 ART. 7 Durata schemei de ajutor de minimis Prezenta schemă se aplică; A) in perioada 01.01.2014 — 31.03.2014 pentru societatile care si-au pastrat in anul 2013 cel putin numarul mediu de personal raportat în anul 2012, dar nu mai putin de 50 de angajati, pentru reducerea cu 30% a impozitului pe cladiri aferent anului 2014. B) în perioada 21.11.2013 -30.12.2013, pentru scutirea de la plata majorarilor/penalitatilor de intarziere aferente obligaţiilor fiscale principale restante la 30.09.2013 stinse până la data de 30.12.2013; C) in perioada 01.01.2014 — 15.06.2014 pentru scutirea de la plata majorarilor/penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor fiscale principale restante la 31.03.2014 stinse la data de 15.06.2014. ART. 8 Benzficiarii şi bugetul schemei (1) Pentru facilitatea fiscala prevazuta in prezenta Procedura la Art. 1 al.] lit. a, valoarea totala estimata a ajutorului de minimis care va fi acordat in cadrul prezentei scheme pe intreaga durata de aplicare a acesteia este de 1.000.000 euro. Valoarea în Euro a ajutorului de minimis acordat în temeiul prezentei scheme, se va calcula prin raportare la cursul BNR de la data acordării facilităţii. (2) Pentru facilitatea fiscala prevazuta in prezenta Procedura la Art. 1 al.1 lit.b, valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme pe întreaga durată de aplicare a acesteia este de aproximativ 4.500.000 lei la impozite şi taxe locale. Numărul estimat de beneficiari pentru scutirea de la plata majorarilor/penalitatilor de intarziere este de 3800 de persoane juridice, plătitori de impozite şi taxe locale. (3) De prevederile prezentei scheme beneficiază persoanele juridice angajate total sau parţial în activităţi comerciale, indiferent de forma de organizare, inclusiv instituțiile publice în calitatea lor de „„ întreprinderi ”, doar pentru activitatea economică pe care o desfăşoară. ART. 9 Condiţii de eligibilitate a schemei (1) Măsurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schemă, sunt cele prevăzute de Codul de procedură fiscală, în cuprinsul art. 125 alin.(l) - alin. (2) lit. d) si lit. e), respectiv scutiri de majorări/penalitati de intarziere aferente impozitelor şi taxelor locale si reducerea impozitului pe cladire cu 30% pentru anul 2014. (2) Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă, constand in scutire de la plata majorarilor/penalitatilor de intarziere, agenţii economici care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sting până la data de 30.12.2013 obligaţiile principale constând în impozite şi taxe locale datorate bugetului local al municipiului Galati, restante la 30.09.2013; b) sting pana la data de 15.06.2014 obligatiile principale constand in impozite si taxe locale datorate bugetului focal al municipiului Galati, restante la 31.03.2014. c) sunt persoane juridice cu sediul în România, înregistrate la Registrul Comerţului ca societăţi comerciale conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau ca societăţi cooperatiste în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, care desfăşoară activităţi economice pe teritoriul României şi au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati; d) nu se află în stare de insolvenţă. lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; e) nu este întreprindere în dificultate, în sensul privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/01.10.2004; ) nu au făcut obiectul unei decizii a Comisie Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost Galatia executată şi creanţa integral recuperată; g) nu a fost constatată o faptă ce constituie infracțiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunțat o hotărâre iudecătorească definitivă; h) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii, pe o perioadă de 3 ani consecutivi ( 2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro ( 100.000 Euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor ). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale sau comunitare. (3) Dacă societatea comercială/cooperatistă are mai multe tipuri de obligaţii la bugetul local al municipiului Galati, reprezentând impozite, taxe locale, şi face plata integrală numai pentru un anumit impozit sau taxă, în condiţiile alin. (2) lit. a), b)din prezenta schemă, scutirile de la plată se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere, aferente respectivului venit bugetar; (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parţial în activităţi economice, trebuie să țină evidenţele contabile separate faţă de celelalte activităţi desfăşurate (contabilitatea trebuie să evidenţieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestei activităţi, nefiind permisă subvenţionarea încrucişată). (5) Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă, constand in reducerea cu 30% a impozitului pe cladire pentru anul 2014, agenţii economici care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) au pastrat in anul 2013 cel putin acelasi numar de personal cu cel raportat in anul 2012, dar nu mai putin de 50 de angajati. b) sunt persoane juridice cu sediul în România, înregistrate la Registrul Comerţului ca societăţi comerciale conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau ca societăţi cooperatiste în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, care desfăşoară activităţi economice pe teritoriul României şi au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati; c) nu se află în stare de insolvenţă. lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităților sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor: d) nu este întreprindere în dificultate, în sensul privind ajutorul de stai pentru 5 8) salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/01.10.2004; nu au făcut obiectul unei decizii a Comisie Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost Galatia executată şi creanţa integral recuperată: nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii, pe o perioadă de 3 ani consecutivi ( 2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro ( 100.000 Euro în [...]