HCL 399/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 399 din 29.07.2021 privind vânzarea, prin licitație publică, a unui teren, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe str. Gerului, nr. 13 Iniţiator: consilier local, Cristian-Sorin Enache Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 424/13.07.2021 Consiliul local al Municipiului Galați, întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.07.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 143217/12.07.2021, al inițiatorului - consilier local, Cristian-Sorin Enache; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 143226/12.07.2021, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget - finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere Raportul de evaluare privind terenul situat în Galați, str. Gerului, nr. 13; Având în vedere dispozițiile art. 108, lit. ”e”, art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. ”c”, alin. (6), lit. ”b”, art. 363, alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (5) - (7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HCL nr. 399/2021  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă raportul de evaluare privind vânzarea terenului în suprafaţă de 30 mp, intravilan, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe str. Gerului, nr. 13. Art. 2 – Se aprobă vânzarea, prin licitație publică, a terenului prevăzut la art. 1. Art. 3 – Se aprobă prețul de pornire al licitației de 167 euro/mp, fără TVA, la cursul oficial comunicat de BNR la data semnării contractului de vânzare. Art. 4 – Se aprobă caietul de sarcini și fișa procedurii prevăzute în anexele 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 – Cheltuielile ocazionate cu încheierea contractului de vânzare-cumpărare vor fi suportate de către cumpărător. Art. 6 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr. 399/2021  Anexa 1 la H.C.L. nr. 399/29.07.2021 ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI PRIMĂRIA CAIET DE SARCINI PRIVIND VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ A UNUI TEREN, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 30 MP, SITUAT ÎN STR. GERULUI, NR. 13 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galați Cod fiscal - 3814810 Adresa : Str. Domnească, nr. 54 Telefon: 0236/307.718 Fax : 0236/461.406 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL VÂNZĂRII A) Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut Terenul în discuție se află în intravilanul municipiului Galați, este proprietatea Municipiului Galați, înscris în domeniul privat al Municipiului Galați, conform Ordinului nr. 1154/12.10.2011, emis de Instituția Prefectului județul Galați și a HCL nr. 401/28.08.2019. Terenul are categoria de folosință curți-construcții, cu o formă aproximativ regulată/dreptunghiulară. Imobilul are acces direct la căi de circulație, drum principal, cu o deschidere. De asemenea, imobilul are acces direct, la limita proprietății, cu racorduri executate la utilitățile din zonă - apă-canalizare, electricitate și gaz. Limitele imobilului sunt următoarele : - N – proprietate privată - S- proprietate privată - V- imobil str. Domnească, nr. 202 - E- Str. Gerului B) Destinația bunului ce face obiectul vânzării Conform Certificatului de Urbanism nr. 839/05.07.2021,emis în scopul vânzării prin licitație publică, terenul se încadrează în UTR 10, Zonă pentru locuințe individuale – regim de înălțime P – P+2. C) Oportunitatea realizării vânzării Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun vânzarea imobilului în discuție sunt următoarele : a) Prevederile art. 129, alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, completat; b) Dispozițiile art. 108, lit. e) din Codul Administrativ care precizează “Consiliile locale și consiliile județene hotărăsc ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie : 1  e) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege.” c) Dispozițiile art. 363, alin. (1) din Codul administrativ, care prevăd “Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale se face prin licitație publică, organizată în condițiile prevăzute la art. 334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepția cazurilor în care, prin lege se prevede altfel. “ 3. PREȚUL MINIM DE PORNIRE AL LICITAȚIEI Conform dispozițiilor art. 363, alin. (6) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, completat, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel, prețul minim de vânzare aprobat va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori autorizați și valoarea de inventar a imobilului. Astfel, vânzarea prin licitație publică a terenului, se face cu valoarea minima de 24600 lei, sau 5000 euro, fără TVA, respectiv valoarea de 167 euro/mp, conform raportului de evaluare imobiliară realizat de SP GEOTOPOCAD EXPERT, la data de 04.06.2021. 4. CONDIȚII GENERALE DE PARTICIPARE Conform prevederilor art. 363, alin. (5) din OUG nr. 57/2019, orice persoană interesată de participarea la procedura licitației va trebui să constituie o garanție, în cuantum de 3% din prețul contractului de vânzare, fără TVA, respectiv suma de 738 lei. Garanția de participare se constituie prin ordin de plată sau dispoziție de încasare, la casieria Primăriei Municipiului Galați, instrument ce se prezintă în original, în cuantumul și pentru perioada de valabilitate a ofertei. Contul în care se va depune garanția licitației este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF - 3814810. Perioada de valabilitate a garanției licitației va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. Garanția de participare se reține, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații: a) își retrage oferta, în perioada de valabilitate a acesteia, adică până la semnarea contractului de vânzare-cumpărare; b) oferta sa fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de vânzare-cumpărare. În cazul în care proprietarul terenului se află în situația de a anula procedura de licitație, fie din cauză ca au fost depuse oferte neconforme, sau dacă abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitației, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, garanția de participare se restituie, la cerere, după expirarea termenului de depunere a contestațiilor cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la această dată. A) Condiții de mediu Cumpărătorul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului. 5. CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LA ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 2 La licitație pot participa persoane fizice/juridice române, care îndeplinesc cumulativ, următoarele condiții : A) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat garanția licitației, în cuantumul specificat. B) Au depus oferta împreună cu toate documentele solicitate, în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire. C) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor șu a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local. D) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii acestora. Plicul exterior va purta mențiunea obiectului licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va conține următoarele documente:  PERSOANE FIZICE 1) Copie Act de identitate; 2) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele fizice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; 3) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; 4) Dovada achitării caietului de sarcini; 5) Dovada constituirii garanției de participare la licitație; 6) O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare;  PERSOANE JURIDICE 1) Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante; 2) Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment; 3) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; 4) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat a statului; 5) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; 6) Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice. 7) Dovada achitării caietului de sarcini 8) Dovada constituirii garanției de participare la licitație 9) O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare. 3  Plicul interior va conține oferta de preț propriu-zisă, va fi inscripționat cu denumirea ofertantului, precum și cu adresa/sediul social al acestuia. 5.1. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENTAȚIEI DE PARTICIPARE Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna, ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest lucru nu este îndeplinit. Pentru păstrarea principiului competitivității, care guvernează procedura licitației, orice persoană poate depune o singură ofertă. Vor fi descalificați participanții ale căror structuri de conducere/patronat/acționar/asociați au legătură între ele. Documentele de calificare solicitate prin anunț și prin prezentul caiet de sarcini, vor fi depuse într-un plic sigilat, la sediul Primăriei Municipiului Galați, Registratura Generală.. Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa - numele ofertantului și domiciliul/sediul acestuia; - denumirea licitației pentru care se depune oferta; - mențiunea A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA___, ORA _________ Pentru desfășurarea procedurii de licitație publică este necesară calificarea a cel puțin două oferte. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, proprietarul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute de lege. În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. Criteriul de atribuire al contractului de vânzare-cumpărare este prețul cel mai mare oferit. Prin înscrierea la licitație, toate condițiile impuse prin caietul de sarcini se consideră însușite de către participanți. Eventualele contestații cu privire la desfășurarea licitației publice se vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Galați, în termen de 48 de ore de la data primirii comunicării proprietarului, în conformitate cu prevederile art. 319, alin. (14) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Pentru rezolvarea aspectelor sau situațiilor neprevăzute care ar putea să apară în cursul desfășurării licitației, comisia poate lua decizii în limitele competențelor stabilite și în conformitate cu reglementările legale în vigoare, decizii care se vor consemna în procesul verbal al licitației și notificate în mod corespunzător participanților la licitație. Președinte de ședință, 4  Anexa 2 la HCL nr. 399/29.07.2021 FISA PROCEDURII VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ, A TERENULUI, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 30 MP, INTRAVILAN, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT PE STR. GERULUI, NR. 13 A. INTRODUCERE B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR C. EVALUAREA OFERTELOR D. ALTE INFORMAȚII UTILE E. FORMULARE A. INTRODUCERE A.1. Informații privind proprietarul Denumire oficială : Municipiul Galați Adresă : Str. Domnească, nr. 54 - Galați Telefon : 0236/307.718 Fax : 0236/461.406 Email - [email protected] A.2. Scopul aplicării procedurii Proprietarul invită persoanele fizice și juridice, române, care îndeplinesc condițiile legale, în vigoare, pentru participarea la licitație, să depună oferte în vederea atribuirii unui contract de vânzare-cumpărare teren. Terenul în discuție are o suprafață de 30 mp. A.3. Legislația aplicabilă Atribuirea contractului de vânzare-cumpărare se realizează în conformitate cu procedura descrisă prin OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv licitație publică și care cuprinde următoarele etape : * Depunerea ofertelor * Selecția candidaților care îndeplinesc condițiile de participare * Selecția ofertei de preț câștigătoare, conform criteriului cel mai mare preț oferit. * Atribuirea contractului A.4. Valoarea estimată Valoarea minimă a vânzării este de 24600 lei, sau 5000 euro, fără TVA, respectiv valoarea din raportul de evaluare imobiliară realizat de SP GEOTOPOCAD EXPERT, în data de 04.06.2021. Valoarea imobilului, pe m.p este de 167 euro/mp. A.5. Criteriul de atribuire : prețul cel mai mare, aplicat la oferta care îndeplinește toate cerințele de selecție și calificare. B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR Documentele ofertei : 1. Documente de calificare ( prezentate în plicul exterior) 2. Propunere financiară ( prezentată în plicul interior) 1. Documente de calificare : Nr Denumire document Persoane fizice Persoane juridice . crt 1 Copie act de identitate x 2 Copie Certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul x Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante 3 Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele din x x alte localități vor depune certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au domiciliul/sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității de domiciliu/sediu 4 Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în x x litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației 5 Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii x la bugetul consolidat al statului 6 Împuternicire pentru x reprezentantul legal al persoanei juridice 7 Dovada achitării caietului de x x sarcini 8 Dovada constituirii garanției de x x participare la licitație 9 O fișă cu informații privind x x  ofertantul și o declarație de participare Documentele vor fi îndosariate, depuse în plicul exterior, sigilat. Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrise pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Documentele vor fi prezentate în original sau copie ( cu inscripția Conform cu originalul, precum și semnătura, însoțită de ștampilă). Lipsa unuia sau mai multor documente va conduce automat la eliminarea din procedură. 2. Propunerea financară Oferta de preț propriu-zisă va fi elaborată în conformitate cu prevederile caietului de sarcini. Prețul ofertei va fi exprimat sub forma în euro/mp, fără TVA. Propunerea financiară va fi prezentată în plicul interior, sigilat, care va fi înscris cu denumirea ofertantului, domiciliul/sediul social și înscrisul Propunere Financiară. IMPORTANT Plicul exterior va conține documentația de calificare și plicul cu propunerea financiară. Plicurile sigilate vor fi depuse la sediul Primăriei Municipiului Galați, Registratura Generală, unde vor fi înregistrate în ordinea primirii acestora. C. EVALUAREA OFERTELOR Comisia de evaluare va proceda la deschiderea plicului exterior, ce conține documentele de calificare. După deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile caietului de sarcini. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, să fie calificate cel puțin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, proprietarul terenului este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație. În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. În urma analizării ofertelor financiare, comisia de evaluare va întocmi procesul verbal al licitației, în care se vor menționa următoarele: participanții calificați/respinși, motivul respingerii (după caz), ofertele financiare depuse, ofertele valabile/excluse. În cazul în care există oferte de preț similare și în cazul în care, prin caietul [...]