HCL 386/2022 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 386 din 29.06.2022 pentru modificarea și completarea H.C.L. nr. 304/30.05.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a Caietului de sarcini pentru serviciul de administrare a cimitirelor din Municipiul Galați, cu modificările și completările ulterioare Iniţiator: Primarul Municipiului Galați - Ionuț-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 340/13.04.2022 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.06.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 79131/13.04.2022, al inițiatorului - Primarul Municipiului Galați - Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 79138/13.04.2022, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în avizul Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerț si privatizare; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii publice; Având în vedere dispozițiile art. 3, alin. (1), lit. ”m”, art. 7, alin. (1) și ale art. 10, alin. (3) și (4) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 6, alin. (3) și art. 14, alin. (1) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 11, alin. (1), lit. s) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d) și alin. (7), lit. s) din Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022  În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art. I – Art. 11, 24, 28 din anexa 1 - „Caiet de sarcini al serviciului de administrare a cimitirelor din municipiul Galaţi” la H.C.L. 304/30.05.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a Caietului de sarcini pentru serviciul de administrare a cimitirelor din Municipiul Galați, cu modificările și completările ulterioare ,se modifică și vor avea următorul cuprins: „Art. 11 Prin loc de înhumare se înţelege suprafaţa de 3,75 mp, (dimensiuni: lungime 2,5 m şi lăţime 1,5 m), dar nu mai puţin de 3,00 mp, (dimensiuni: lungime 2,50 m şi lăţime 1,20 m), în funcţie de topografia concretă a terenului, cu intervale între acestea de 0,20 m necesare pentru circulaţia şi îngrijirea locurilor de înhumare. Art. 24. – (1) Locurile de înhumare, se atribuie, în folosinţă, în condiţiile legii şi ale Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de administrare a cimitirelor, prin act de concesiune: a) pe termen limitat de 7 ani sau 25 de ani, la decesul unei persoane, sau aparţinătorilor acesteia, care au domiciliul în municipiul Galați, în baza aprobării date de către conducerea operatorului, cu plata integrală a tarifului de concesiune; b) pe termen limitat de 25 ani, fără caz de deces - “în rezervă”, persoanelor care au domiciliul pe raza Municipiului Galaţi, în baza aprobării dată de către Primarul Municipiului Galaţi, cu plata integrală a tarifului de concesiune, și cu condiţia executării de lucrări funerare subterane şi/sau supraterane, în termen de cel mult 2 ani de la data atribuirii, în ambele cazuri cu drept de prelungire a perioadei concesionate iniţial. Art. 28. (1) Prelungirea, preschimbarea actelor de concesiune în baza documentelor emise de către notariate (certificat de moştenitor, declaraţie de renunţare printr-un act notarial în favoarea Administraţiei Cimitirului, contracte de donaţie, etc.) sau în alte cazuri prevăzute de lege (hotărâri judecătoreşti şi acte de stare civilă, etc.) se fac numai în baza unei cereri formulate în scris, depuse la registratura operatorului şi respectiv, numai după prezentarea documentelor necesare şi achitarea tarifelor aferente, în termen de cel mult 90 de zile de la data expirării termenului de concesiune/emiterii documentelor mai sus menţionate.” Art. II – Art. 5 pct. 4, art. 15 lit. d), art. 18, art. 20 alin. (1) (6), (7), (8), art. 22, art. 23 alin. (1), art. 25 lit. d), art. 26 alin. (1), art.29, art.30 alin. (1), art. 31, art. 34 alin. (1) lit. f) și g), art. 44, art. 47 alin. (4), art. 49, lit. g), i), j) și k), alin. (2), (3) și (4), art. 55, art. 56, art. 60 alin. (7) – (10), art. 61, art. 72, art. 86 alin. (1), Anexa 1 și Anexa 2 – Act de concesiune - verso din anexa 2 - „Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului de administrare a cimitirelor din municipiul Galaţi” la H.C.L. 304/30.05.2018 ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a Caietului de sarcini pentru serviciul de administrare a cimitirelor din Municipiul Galați, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează și vor avea următorul cuprins: ” Art. 5 4. loc de înhumare - suprafaţa de 3,75 mp, (dimensiuni: lungime 2,5 m şi lăţime 1,5 m), dar nu mai puţin de 3,00 mp, (dimensiuni: lungime 2,50 m şi lăţime 1,20 m), în funcţie de topografia concretă a terenului. Art. 15 d) punerea la dispoziție persoanelor interesate, la cerere acestora, în timpul orelor de program, a informațiilor privind locul de înhumare al unei persoanei decedate. Art. 18 - Prin loc de înhumare se înţelege suprafaţa de 3,75 mp, (dimensiuni: lungime 2,5 m şi lăţime 1,5 m), dar nu mai puţin de 3,00 mp, (dimensiuni: lungime 2,50 m şi lăţime 1,20 m), în funcţie de topografia concretă a terenului, cu intervale între acestea de 0,20 m necesare pentru circulaţia şi îngrijirea locurilor de înhumare. Art. 20 – (1) Locurile de înhumare, se atribuie, în folosinţă, în condiţiile legii şi ale prezentului Regulament, prin act de concesiune: a) pe termen limitat de 7 ani sau 25 de ani, la decesul unei persoane, sau aparţinătorilor acesteia, care au domiciliul în municipiul Galați, în baza aprobării date de către conducerea operatorului, cu plata integrală a tarifului de concesiune (anexa 1); b) pe termen limitat de 25 ani, fără caz de deces - “în rezervă”, persoanelor care au domiciliul pe raza Municipiului Galaţi, în baza aprobării dată de către Primarul Municipiului Galaţi, cu plata integrală a tarifului de concesiune și cu condiţia executării de lucrări funerare subterane şi/sau supraterane, în termen de cel mult 2 ani de la data atribuirii, în ambele cazuri cu drept de prelungire a perioadei concesionate iniţial (anexa 2). (…) (6) În acest loc pot fi înhumaţi titularii dreptului de folosinţă, soţii sau soţiile, copii şi părinţii acestora,precum și alte persoane, în baza acordului scris al titularului/titularilor dat în faţa administratorului cimitirului sau un acord dat în fața unei autorități notariale din țară sau străinătate. (7) Atribuirea către acelaşi titular a unui alt loc de înhumare, în cimitirele din municipiul Galați, este nulă de drept şi atrage după sine încetarea dreptului de folosinţă asupra acestuia. (8) Atribuirea unui loc de înhumare pe termen de 7 ani către acelaşi concesionar care, deşi deţine un loc de înhumare, dar nu poate înhuma în acel loc, se va face cu condiţia ca la expirarea termenului de 7 ani, acesta să-şi deshumeze decedatul din locul nou concesionat și să-l înhumeze în locul deținut inițial, urmând ca locul ce a făcut obiectul concesiunii pe 7 ani să reintre în domeniul public al municipiului Galaţi. (9) Drepturile dobândite până la intrarea în vigoare a prezentului Regulament, sunt recunoscute numai titularilor dreptului de concesiune. În situația schimbării ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022  titularilor dreptului de concesiune, Actul de concesiune se va întocmi pentru o perioadă de 7 sau 25 de ani, conform prevederilor prezentului Regulament. Art. 22 – (1) Cererea pentru concesionarea unui loc de înhumare „în regim de urgenţă”, se face de către soţ/soţie iar în lipsa acestora de către cea mai apropiată rudă față de decedat (descendenți în linie dreaptă: copil, nepot, strănepot etc., respectiv ascendent în linie dreaptă: părinți, etc.) şi se aprobă de către conducerea operatorului, în baza următoarelor documente: Art. 23 – (1) Dacă persoana decedată nu are soţ/soţie, rude sau dacă acestea se află în imposibilitatea să solicite un loc de înhumare, atribuirea locului de înhumare, în „regim de urgenţă”, se face unei alte persoane pe termen de 7 ani, cu condiția prezentării adeverinței de înhumare și a unei declarații notariale că nu deține loc de înhumare în cimitirele de pe raza municipiului Galați, aflate în administrarea operatorului. Art. 25 (…) d) alte categorii de persoane prevăzute în legi speciale. Art. 26 – (1) Sunt scutite de la plata tarifului de întreținere a cimitirului categoriile de persoane prevăzute la art. 25 alin. (1) din Regulament, respectiv: veteranii de război şi văduvele de război, în conformitate cu prevederile Legii nr. 44/1994 şi văduvele de veteran de război; deportaţii şi victimele oprimării comuniste, foştii deţinuţi politici, refugiaţii, în conformitate cu prevederile Decretului nr. 118/1990 şi ale Legii nr. 189/2000; răniţii şi urmaşii eroilor martiri ai Revoluţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 341/2004, precum și alte categorii de persoane prevăzute în legi speciale. Art. 29 - După expirarea termenului de 90 de zile de la data întocmirii actelor, concesionarul/persoanele beneficiare vor achita tarifele de concesiune și taxele de întreținere, majorate cu 100%. În situația obținerii unui loc de înhumare prin donație se va aplica și majorarea de 200% prevăzută la art. 31, rezultând o majorare de 300%. Art. 30 - (3) În situația în care o parte dintre cotitularii unei concesiuni în devălmășie (în indiviziune pe cote părți) au decedat (cu acte legale doveditoare) și concesiunea locului de înhumare atribuit este în termenul de folosință, dar nu se cunosc moștenitorii legali sau testamentari, aceste cote părți din locul de înhumare în cauza, pentru reîntregirea locului de înhumare în devălmășie pot fi atribuite în concesiune cu plată, la cererea celorlalți cotitulari, dacă fac dovada că au rude înhumate în acest loc. Cotitularii solicitanți vor prezenta o declarație notarială din care să rezulte că în situația în care apar moștenitorii legali/testamentari ai cotelor părți din locul de înhumare în cauza, vor ceda cota parte atribuita acestora si nu vor implica, în eventuale litigii, operatorul ce administrează cimitirele din municipiul Galați. Art. 31 - (1) În scopul descurajării activităţii speculative în ceea ce priveşte locurile de înhumare dobândite prin donaţie, persoanele beneficiare, cu excepția soț/soție și rudelor de gradul I (ascendenții si descendenții), vor achita tarifele corespunzătoare unei noi concesiuni, majorate cu 200%. (2) Actele de concesiune se vor încheia numai pe termen de 25 ani. ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022  Art. 34 (1) (…) f) când titularul dreptului de folosință a decedat, a fost înhumat în alt loc și nu sunt moștenitori legali/testamentari. g) locurile de înhumare acordate pentru care nu au fost întocmite acte de concesiune timp de peste 25 ani, vor reveni de drept administrației cimitirului. Art. 44 - Mutarea osemintelor în afara cimitirelor se face pe baza de autorizaţie de deshumare şi a adeverinţei de transport precum şi, dovada existenţei locului de înhumare în care se va efectua reînhumarea decedatului, cu consimțământul concesionarului locului de înhumare și se înregistrează într-un registru special. Art. 47 (…) (4) Pentru prelungirea valabilităţii avizului, se va percepe o taxă egală cu 30 % din valoarea taxei de 10% achitată pentru obținerea avizului în conformitate cu art.51 alin.(2). Art. 49 - Pentru obţinerea dreptului de a executa lucrări funerare/desființare și pentru încheierea convențiilor de executare/desființare lucrări funerare în cimitirele din municipiul Galaţi, societățile/P.F.A./întreprinderile individuale/întreprinderile familiale, trebuie să depună, la registratura operatorului, următoarele documente: (…) g) tabel cu lucrările funerare pe care societatea/P.F.A./întreprindere individuală/întreprindere familială le poate executa și tarifele minime si maxime pentru fiecare lucrare, semnat si ștampilat - original şi copie. La stabilirea tarifelor se va avea în vedere Catalogul cuprinzând valorile informative ale devizelor principalelor lucrări funerare sau desființare lucrări funerare; (…) i) tabel cu numărul de înmatriculare a autoturismelor folosite pentru executarea lucrărilor funerare, la care se anexează certificatele de înmatriculare, pentru a avea acces în incinta Cimitirelor - original şi copie; j) modele de lucrări funerare pe care le poate executa – original şi copie; k) autorizația de mediu, pentru sediu/punct de lucru, emisă de către Agenția pentru Protecția Mediului - 2 copii; Art. 55 Construcţiile care nu sunt lucrări funerare, în sensul prezentului Regulament precum: acoperişuri de lucrări funerare, clădiri sub formă de capelă sau mai simple, construcţii de protejare a lucrărilor executate din diferite materiale, vor putea fi realizate/desființate numai cu autorizaţia de construire/desființare eliberată de către Unitatea Administrativ Teritorială – Municipiul Galaţi. Art. 56 Lucrarea funerară de tip monument poate fi construită din marmură/granit, plăci din beton simplu, cu mozaic simplu sau veneţian, plăci de mici dimensiuni încastrate în betonul în care pot fi inscripţionate însemne religioase şi plăci sau postamente de mici dimensiuni. Inscripționările cu însemne religioase se pot face, la solicitarea scrisă a concesionarilor, de către societățile autorizate să execute lucrări funerare sau alte persoane ce au obținut aprobarea operatorului serviciului de administrare a cimitirelor. ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022  Art. 60 (…) (7) Societățile/P.F.A./întreprinderile individuale/întreprinderile familiale care execută lucrări funerare fără avizul de lucru/autorizația de construire sau fără respectarea caracteristicilor tehnice ale lucrării funerare prevăzute în avizul de construire/desființare, nu vor mai fi avizate pentru a executa lucrări funerare în cimitirele aflate in administrarea operatorului, începând cu următorul an calendaristic. (8) Predarea amplasamentului în vederea construirii lucrării funerare se va face în prezența reprezentantului administrației cimitirului și a executantului lucrării funerare, în urma convocării transmise de executantul lucrării funerare. (9) În caz de nerespectare de către executantul lucrării funerare a aliniamentului și a suprafeței locului de înhumare, acesta va fi somat de către administrația cimitirului în vederea intrării în legalitate, în caz contrar, administrația cimitirului fiind în drept de a proceda la demolarea construcției executate nelegal, toate cheltuielile ocazionate de demolare fiind în sarcina executantului lucrării funerare sau, după caz, a concesionarului locului de înhumare. (10) Întreaga responsabilitate privind siguranța construcțiilor funerare este a concesionarilor și a executantului lucrării. Art. 61 Lucrările funerare/construcțiile executate în baza avizelor de construire/autorizaţiilor de construcţie sunt proprietatea concesionarilor. Refacerea monumentelor/construcțiilor funerare deteriorate/avariate din cauze de forță majoră/caz fortuit/vicii de construcție/acte de vandalism, nu intră în sarcina operatorului serviciului de administrare a cimitirelor. Orice litigiu legat de aceste construcţii se rezolvă de către concesionari, prin organele abilitate ale statului (Poliţie, Parchet, etc.). Art. 72 m) să contribuie la întreţinerea cimitirelor prin plata tarifului anual, stabilit prin hotărârea Consiliului Local; neplata la scadență a tarifului anual de întreținere conduce la calcularea și reținerea de penalități la nivelul ratei dobânzii penalizatoare în conformitate cu prevederile Ordonanței nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar fiscale în domeniul bancar. Art. 86 - (1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor contravenționale prevăzute la art. 85 se va face de către persoanele împuternicite/desemnate de Primarul Municipiului Galați. Anexa 1 și Anexa 2 – Act de concesiune (verso) DREPTURI ŞI OBLIGAŢII ALE TITULARULUI CONCESIUNII a) Obligaţii: • neplata la scadenta a tarifului anual de întreținere a cimitirului, conduce la calcularea si reținerea de penalități la nivelul ratei dobânzii penalizatoare, in conformitate cu prevederile O.G.nr.13/2011 privind dobânda legala renumeratorie si penalizatoare pentru obligații bănești precum si pentru reglementarea unor masuri financiar-fiscale in domeniul bancar ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022  b) Drepturi: • sunt scutite de plata tarifului de întreţinere la cimitire, în conformitate cu prevederile H.C.L. nr. .................................... următoarele categorii de persoane: (…) d) alte categorii de persoane prevăzute în legi speciale.” Art. III - Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. IV – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 386/2022