HCL 355/2017 adoptată

Contract nr. 73888 / 19.07.2011 Titlu proiect Elaborarea Planului Urbanistic Zonal pentru Zonele Construite Protejate ale Municipiului Galaţi Beneficiar PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI Proiectant general Institutul Naţional de Cercetare–Dezvoltare în Construcţii, Urbanism şi Dezvoltare Teritorială Durabilă “URBAN – INCERC”, Sucursala URBANPROIECT, Bucureşti Director General Conf. Univ. Dr. Arh. Vasile MEIŢĂ Director Sucursala CS III Soc. Raluca PETRE URBANPROIECT Şef Secţie Cercetare- CS III Arh. Constantin CHIFELEA dezvoltare în domeniul urbanismului şi dezvoltarii teritoriale durabile Şef proiect CS III Arh. Alexandrina RETEGAN Elaboratori Arh. Doina BUBULETE CS III Arh. Alexandrina RETEGAN A.C.S. Urb. Catrinel VOINEA A.C.S. Urb. Bogdan RÎPEANU A.C.S. Urb. Vlad DULVĂR  Plan Urbanistic Zonal – Zone Construite Protejate – Municipiul Galaţi (variantă corectată în 2017 conform adresei PMG nr. 115742/17.11.2016) 2015 REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AFERENT PLANULUI URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONE CONSTRUITE PROTEJATE MUNICIPIUL GALAŢI CUPRINS: Pag. PREAMBUL. BAZA LEGALĂ A ELABORĂRII 4 I. DISPOZIŢII GENERALE 5 1. Aria de aplicare a regulamentului 5 2. Prescripţii generale valabile pe intreg teritoriul P.U.Z. 6 3. Divizarea teritoriului în Z.I.R. şi alte subunităţi 7 II. DISPOZIŢII APLICABILE ZONELOR ISTORICE DE REFERINTA şi SUBZONELOR ISTORICE 12 DE REFERINTA A. Prescriptii generale de utilizare funcţionala 12 a) Categorii de utilizări funcţionale admise 12 b) Utilizări admise 13 c) Utilizări admise cu condiţionări 14 d) Utilizări interzise 15 B. Prescriptii generale de construire 16 a) Caracteristicile parcelelor 16 b) Modul de ocupare al parcelelor - amplasarea clădirilor pe parcelă 17 c) Spaţiul public 18 d) Aspectul exterior al clădirilor 19 e) Zone non-aedificandi 23 C. Reglementări specifice cu privire la zonele şi subzonele istorice de referinţă 27  ZIR 1 28 • SIR 1a 28 • SIR 1b 33 • SIR 1c 38  ZIR 2 42  ZIR 3 48 • SIR 3a 48 • SIR 3b 54 • SIR 3c 58 Regulament local de urbanism 2  Plan Urbanistic Zonal – Zone Construite Protejate – Municipiul Galaţi (variantă corectată în 2017 conform adresei PMG nr. 115742/17.11.2016)  ZIR 4 70  ZIR 5 76  ZIR 6 86  ZIR 7 93  ZIR 8 101  ZIR 9 107 • SIR 9a 107 • SIR 9b 115 • SIR 9c 120 • SIR 9d 125  ZIR 10 130  ZIR 11 134  ZIR 12 141  ZIR 13 146  ZIR 14 150  ZIR 15 156  ZIR 16 162  ZIR 17 170  ZIR 18 176  ZIR 19 182  ZIR 20 187  ZIR 21 192 • SIR 21a 192 • SIR 21b 198 • SIR 21c 202 • SIR 21d 206 • SIR 21e 211  ZIR 22 216  ZIR 23 222  ZIR 24 228 ANEXE 1. Definiţii ale termenilor utilizaţi în Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic Zonal pentru Zone Construite Protejate Galaţi 2. Cadrul legal de elaborare a Regulamentului Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic Zonal pentru Zone Construite Protejate Galaţi 3. Propuneri de clasare în Lista Monumentelor Istorice Regulament local de urbanism 3  Plan Urbanistic Zonal – Zone Construite Protejate – Municipiul Galaţi (variantă corectată în 2017 conform adresei PMG nr. 115742/17.11.2016) PREAMBUL. BAZA LEGALĂ A ELABORĂRII ZCP - Zona construită protejată reprezintă aria de maximă reprezentativitate administrativă şi istorică pentru municipiul Galaţi. Ea menţine în mare măsură elemente de identitate istorică, culturală (monumente istorice clasate cu valori semnificative, dar şi clădiri cu valoare ambientală care susţin cadrul construit al unui centru omogen). În egală măsură, zona construită protejată reprezintă şi aria de centralitate geometrică a oraşului, dezvoltarea lui în timp neafectându-i caracteristicile esenţiale. Pe teritoriul zonei protejate se cumulează în principal efectele Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii cu completările şi modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism cu modificările ulterioare, ale Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, ale Legii nr. 422/2001 privind protecţia monumentelor istorice, cu completările şi modificările ulterioare şi ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu completările şi modificările ulterioare. Elaborarea prezentului Plan Urbanistic Zonal pentru Zonele Construite Protejate ale municipiului Galaţi se înscrie în procesul de introducere în practica urbanistică a documentaţiilor de urbanism specifice unor areale a căror protecţie şi valorificare susţin însăşi coerenţa aşezărilor cărora le aparţin. Sunt admise numai modificări care pot fi stabilite prin Planul Urbanistic de Detaliu şi care nu modifică caracterul general al zonei, precum şi cele stabilite prin legislaţia în vigoare. Întocmirea documentaţiei PUZ CP Galaţi respectă Metodologia şi conţinutul-cadru de elaborare a documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ-CP) aprobată conform Ordinului Ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 562/2003. În acest sens s-a avut în vedere o temeinică fundamentare a documentaţiei prin: • Analiza evoluţiei istorice a zonelor; • Analiza morfologică a ţesutului urban, respectiv a compoziţiei urbane; • Cercetarea condiţiilor geotehnice ale terenurilor; • Cercetarea potenţialelor sarcini arheologice; • Documentare asupra naturii şi gravităţii deteriorărilor suferite în timp de substanţa construită şi de spaţiile libere; • Cercetarea din punct de vedere arhitectural-stilistic, dar şi tehnic (expertizare, după caz) a substanţei construite; • Analiza complexă a monumentelor istorice clasate. Regulament local de urbanism 4  Plan Urbanistic Zonal – Zone Construite Protejate – Municipiul Galaţi (variantă corectată în 2017 conform adresei PMG nr. 115742/17.11.2016) Pentru toată zona construită protejată (ZCP) se vor lua în considerare: I. DISPOZIŢII GENERALE 1. ARIA DE APLICARE A REGULAMENTULUI 1.1. Prezentul Regulament Local de Urbanism reprezintă piesa de bază în aplicarea Planului Urbanisic Zonal pentru Zonele Construite Protejate ale municipiului Galaţi. Prescripţiile cuprinse în acesta sunt obligatorii pentru autorizarea executarii lucrărilor de construire şi de infrastructură de pe teritoriul zonelor construite protejate şi pentru intervenţiile de orice natura asupra clădirilor monument. 1.2. Prescripţiile regulamentului, odată adoptate, urmează să se aplice în teritoriul delimitat ca zonă construită protejată cu valoare istorică a municipiului Galaţi, pentru proiectarea şi realizarea tuturor construcţiilor şi amenajărilor, amplasate pe orice categorie de terenuri care fac obiectul prezentului P.U.Z. 1.3. Limita definitivă a zonei construite protejate, limitele zonelor şi subzonelor istorice de referinţă (ZIR; SIR) în care aceasta se poate diviza, după caz, sunt stabilite în cadrul PUZ Zone Construite Protejate din municipiul Galaţi. Limitele zonelor protejate, respectiv ale zonelor şi subzonelor istorice de referinţă (ZIR; SIR) în care acestea se divizează se află figurate în documentele grafice care însoţesc regulamentul. 1.4. Zona construită protejată include tote construcţiile din municipiul Galaţi, înscrise pe Lista monumentelor istorice a Ministerului Culturii şi Patrimoniului Naţional din 2010, toate ansamblurile de arhitectură înscrise pe aceeaşi listă, precum şi zonele lor de protecţie. 1.5. Zona construită protejată este delimitată după cum urmează: frontul nordic al străzii Elena Doamna, strada Domnească până la limita parcului sportiv studenţesc, frontul vestic al străzii Ştiinţei (exceptând numerele cuprinse între 27-35, exclusiv), de la intersecţia cu strada Elena Doamna până la intersecţia cu strada Basarabiei, strada Basarabiei până la nr. 24 pe frontul nordic şi 21b pe frontul sudic, pe linia de demarcaţie a acestei ultime proprietăţi până la proprietatea de pe strada Nicolae Bălcescu nr. 112 şi până la proprietatea de pe strada Gării nr. 72, frontul sudic al strada Gării până la nr. 63 şi cel estic al strada Dr. Al. Carnabel (pe limita terenului aparţinând Facultăţii de Istorie), frontul vestic al strazii Dr. Al. Carnabel de la intersecţia cu strada Serei nr. 1, nr. 3 (inclusiv) la nr. 124 şi nr. 77 (exlusiv) de pe strada Traian, proprietăţile de la intersecţia străzilor Dr. Al. Carnabel, Traian şi Movilei, frontul sudic al strazii Eroilor de la nr. 43 până la nr. 23, limita laterală estică a acestei proprietăţi, continuând până la proprietăţile de pe strada Pieţii nr. 17 şi nr. 12 şi până la cele de pe strada Arieşului nr. 8 şi nr. 9, faţadele vestice ale blocurilor „Carpaţi” de pe strada Arieşului, faţadele nordice, respectiv estice ale imobilelor de pe strada Nicolae Bălcescu, frontul estic al strazii Nicolae Bălcescu până la nr. 10 de pe Aleea Şcolii, Traian nr. 14 şi nr. 29, limitele posterioare ale proprietăţilor de pe strada Sf. Spiridon de la nr. 2 la nr. 26A şi de la nr. 35 limitele posterioare ale proprietăţilor până la strada Mihai Eminescu nr. 8, strada Mihai Eminescu nr. 1, frontul vestic al strazii Plantelor, strada Roşiori de la intersecţia cu strada Melodiei până la intersecţia cu strada Prelungirea Regulament local de urbanism 5  Plan Urbanistic Zonal – Zone Construite Protejate – Municipiul Galaţi (variantă corectată în 2017 conform adresei PMG nr. 115742/17.11.2016) Traian (situl promontoriului “Precista, strada Al. I. Cuza nr. 24, limitele posterioare ale proprietăţilor de pe frontul vestic de pe strazii Al. I. Cuza de la nr. 2 până la strada Gării (inclusiv pasajul scărilor din Oraşul de jos), strada Gării, strada Mihai Bravu, limitele vestice şi nordice ale ansamblului ANL, limitele estice şi nordice ale Bazei sportive „Ancora”, strada Elena Doamna. (A se vedea planşele de încadrare în teritoriu / încadrare în PUG din partea desenată a prezentului PUZ.). 1.6. Zona compactă construită protejată a fost delimitată de zonele menţionate mai sus, constituite din monumente şi ansambluri clasate, la care s-au adăugat, pentru continuitatea şi omogenitatea Planului Urbanistic Zonal pentru Zone Construite Protejate, zonele interstiţiale dintre acestea. Neintegrarea zonelor interstitiale în zona compactă construită protejată poate conduce la perturbari majore în parcurgerea monumentelor şi ansamblurilor clasate. 2. PRESCRIPŢII GENERALE VALABILE PE INTREG TERITORIUL P.U.Z. 2.1. Prezentul regulament are la bază prevederile: • regulamentului general de urbanism; • regulamentului local de urbanism aferent P.U.G. municipiul Galaţi. 2.2. Pe întregul teritoriu situat în zonele şi subzonele istorice protejate, indiferent de natura regimului de proprietate asupra terenului (public sau privat), precum şi indiferent de modul de utilizare al acestuia (construit, neconstruit sau amenajat), pentru orice intervenţie de construcţie (inclusiv pentru lucrări prilejuite de intervenţii asupra reţelelor de utilităţi publice) atât sub nivelul terenului natural, cât şi sub nivelul de călcare actual al subsolurilor sunt obligatorii următoarele măsuri de conservare a valorilor arheologice potenţiale şi documentate existente în zonă: - realizarea de sondaje arheologice înainte de începerea intervenţiilor propriu-zise; - supravegherea arheologică pe întreaga durata efectuării săpăturilor de orice fel; - acţionarea autorizată de specialitate în vederea eliberării de sarcină arheologică, în conformitate cu actele normative în vigoare. 2.3. Pe teritoriul zonei protejate nu se vor atribui autorizaţii de construire decât, cel mult sub rezerva unor prescripţii speciale, următoarelor categorii de construcţii sau lucrări: - construcţii sau categorii de lucrări care pot aduce prejudicii calităţii vieţii locuitorilor (zgomot, fum, noxe, supraîncărcarea reţelelor); - construcţii sau categorii de lucrări care prin localizare pot compromite conservarea sau punerea în valoare a unui sit sau a unor vestigii arheologice; orice atribuire a autorizaţiilor în areale presupuse a conţine asemenea valori, se va condiţiona de efectuarea prealabilă şi concluzionarea unor sondaje arheologice (autorizarea sondajelor se face de către CNMI, CZMI, muzee locale şi judeţene), respectiv de descărcarea de sarcină arheologică; - construcţii sau categorii de lucrări care prin amplasament, arhitectură, dimensiuni şi/sau aspect exterior sunt de natură să atenteze asupra percepţiei monumentelor, ansamblurilor, siturilor clasate, peisajului natural sau cultural, Regulament local de urbanism 6  Plan Urbanistic Zonal – Zone Construite Protejate – Municipiul Galaţi (variantă corectată în 2017 conform adresei PMG nr. 115742/17.11.2016) spaţiului sau clădirilor zonei protejate; de la caz la caz autorităţile avizatoare vor solicita completarea cererilor de autorizaţie de construire cu studii de percepţie vizuală. - construcţii amplasate pe terenuri supuse unor riscuri naturale sau antropice (eroziuni, prăbuşiri); autorizarea construirii se va putea face numai cu restricţii dictate de studii de specialitate a căror întocmire se va solicita de către autorităţile avizatoare. 2.4. În cazul în care destinaţia unei construcţii proiectate necesită lucrări de echipare cu apă, canalizare sau iluminat, autorizaţia de construire se va atribui cu indicarea terenului pe care trebuie să se realizeze lucrările. 2.5. În cazul unor construcţii sau lucrări care prin destinaţie sau amploare pot naşte dezechilibre în reţeaua de echipare tehnico-edilitară, autorităţile care emit autorizaţiile vor solicita contribuţia beneficiarilor prin realizarea de lucrări conexe (căi de acces, distribuţia apei, canalizare, iluminat, spaţii de parcare, spaţii libere sau plantate). 2.5. Autorizarea executării construcţiilor sau amenajărilor în zone expuse la riscuri naturale, cu excepţia celor cărora au drept scop limitarea acestora, este interzisă. în zonele cu interdictie temporara de construire, ca urmare a existentei unui potential risc natural, autorizarea construcţiilor se va realiza în urma unor Planuri Urbanistice Zonale şi studiu geotehnice detaliate. 2.6. în vederea realizării obiectivelor de utilitate publică necesare dezvoltării zonei, se vor efectua intervenţii de tip expropriere pentru cauză de utilitate publică, conform legislatiei specifice în vigoare. 3. DIVIZAREA TERITORIULUI ÎN Z.I.R. ŞI ALTE SUBUNITĂŢI: 3.1. Unităţile teritoriale de referinţă în cadrul documentaţiilor tip PUZ Zonă Construită Protejată sunt: ZONE ISTORICE DE REFERINŢĂ (ZIR) şi SUBZONE ISTORICE DE REFERINŢĂ (SIR). 3.2. Definirea şi delimitarea Zonelor şi Subzonelor Istorice de Referinţă sunt determinate, în principal, de valoarea istorică (vechimea) fragmentului urban, de armonia funcţională zonală, de calitatea urbanistică a ansamblului, zonei sau amenajării, de omogenitatea morfo-spaţială a ariilor urbanizate (a parcelarelor, [...]