HCL 347/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 347 din 14.07.2026 privind aprobarea desfășurării jocurilor de noroc și a Regulamentului privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza municipiului Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 251/27.05.2026; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședință Extraordinară, în data de 14.07.2026; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 94677/27.05.2026, al inițiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 94685/27.05.2026, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate, al Instituției Arhitect Șef și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere Avizul Comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologice și protecția mediului înconjurător; Având în vedere Avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 7/24.02.2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale și HCL nr. 347/2026 prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, lit. ”d”, art. 13 alin. (1), art. 134 alin. (1) lit. ”a”, art. 196 alin. (1) lit. ”a” și art. 243 alin. (1) lit. ”a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă desfășurarea activității de jocuri de noroc pe teritoriul municipiului Galați. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza municipiului Galați, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri; Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Pt. Secretar General HCL nr. 347/2026  ANEXA 1 DOMNULE PRIMAR, S.C./P.F.A./I.I./I.F. _______________________________________________________, înmatriculată la Registrul Comerțului nr. __________________________________________, C.U.I. ____________________________, cu sediul social în județul ________________, localitatea ________________, strada _________________________, nr. _____, bl. ________, sc. ____, ap. _____, reprezentată legal prin_________________________________________________, în calitate de ________________________________________, C.I. seria _______, nr. ________________, CNP ____________________________, telefon: ______________________, adresa de email: __________________________________ În conformitate cu prevederile H.C.L. nr. ___________________ privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza municipiului Galați, solicit eliberarea: AUTORIZAȚIEI DE FUNCȚIONARE PENTRU DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚII DE JOCURI DE NOROC pentru: SC ______________________ Denumirea comercială: _____________________________ Cod CAEN ____________ Suprafața utilă a spațiului: ___________________ (mp) Număr de aparate (echipamente): _________________________ Adresa punctului de lucru: strada ___________________________, nr. ______, bl. _______sc. _______, ap. __________ Orar de funcționare: ____________________________________________  ANEXA 1 Anexez prezentei următoarele documente: 1. Licența de organizare a jocurilor de noroc emisă de Oficiul Național al Jocurilor de Noroc, valabilă ; 2. Act identitate administrator societate – copie; 3. Certificatul de înregistrare emis de către Oficiul National al Registrului Comerțului; 4. Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului pentru punctul de lucru declarat; 5. Dovada deținerii legale a spațiului și a faptului că este edificat în conformitate prevederile legale,respectiv, este spațiu comercial: contract de închiriere, contract de comodat, contract de asociere sau orice alt document încheiat în condițiile legii care să ateste dreptul de folosință cu destinația activități comerciale de jocuri de noroc, însoțit de extrasul de Carte Funciară-valabil eliberat pentru bunul imobil, însoțit de releveul spațiului utilizat în vederea desfășurării activității, releveu elaborat de către o firmă (persoană) autorizată pentru efectuarea de măsurători cadastrale; 6. Fotografii cu fațada spațiului din care să reiasă încadrarea în zonă a unității supuse autorizării; 7. Avize/acorduri/autorizații emise de alte autorități/instituții publice, (autorizație de securitate la incendiu, autorizație de mediu, după caz etc.); 8. Declarația pe propria răspundere a solicitantului - formular tip, sub semnătură privată, privind îndeplinirea și respectarea cerințelor și criteriilor în baza cărora se eliberează autorizația de funcționare pentru desfășurarea activității prevăzute în H.C.L. nr. _________________, conform Anexei 2 din prezentul Regulament; 9. Certificat de atestare fiscală din care să rezulte achitarea datoriilor la bugetul local al municipiului Galați și Certificat de atestare fiscală din care să rezulte achitarea datoriilor la bugetul consolidat al statului; 10. Certificat fiscal din care să rezulte că pentru imobilul în care se desfășoară activitatea nu sunt înregistrate obligații bugetare de plată, la data de 01 ale lunii următoare emiterii certificatului . 11. Acte legale încheiate cu furnizorii de servicii comunale; 12. Declarația pe propria răspundere a proprietarului spațiului din care să reiasă neîncadrarea spațiului și a clădirii din care face parte spațiul pentru care se solicită autorizație în clasa de risc seismic RsI (conform prevederilor Legii nr. 212/2022, cu modificările și completările ulterioare) - Anexa 3; 13. Dovada achitării taxei pentru desfășurarea activității (în termen de 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare). IMPORTANT: Cererea incompletă se restituie operatorului, în termen de 5 zile lucrătoare, de la verificarea dosarului de către comisie cu indicarea documentelor lipsă. Nu se acordă autorizația de funcționare în condițiile în care documentația depusă de operatorul economic este incompletă sau nu respectă cerințele legale.  ANEXA 2 DECLARAȚIE Subsemnatul ____________________________, domiciliat în județul _______________, localitatea __________________________, strada _____________________, nr. ________, bl. ____, sc. ________,ap.________,C.I. serie______,nr._________, CNP____________________, tel._________________________, în calitate de administrator al S.C./P.F.A./I.I./I.F._________________________________________, înmatriculată la Registrul Comerțului nr. _____________________________/__________ C.U.I. ___________, cu sediul social în județul ______________, localitatea _______________________________, strada __________________________, nr. ________, bl. ________, sc. ________, ap. _____, având unitatea/ punctul de lucru situat în Galați,str.__________________________, nr._____, bl.___, sc.___, ap.___, cunoscând prevederile Codului Penal privind falsul în declarații, declar pe proprie răspundere, că pentru unitatea mai sus menționată sunt îndeplinite cerințele și criteriile în baza cărora se vor elibera autorizațiile de funcționare pentru desfășurarea activității de jocuri de noroc prevăzute în HCL nr.___________/__________, privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza municipiului Galați. Data__________________ Nume, prenume________________________ Semnătura și ștampila____________________  ANEXA 3 DECLARAȚIE Subsemnații: 1. ________________________________________, domiciliat în județul _________________, localitatea __________________________, strada ___________________________________, nr. ________, bl. ________, sc. ________, ap. ________, identificat cu C.I. serie: ________, nr. ___________________, CNP_______________________________________; Semnătura: ___________________ 2. ________________________________________, domiciliat în județul _________________, localitatea __________________________, strada ___________________________________, nr. ________, bl. ________, sc. ________, ap. ________, identificat cu C.I. serie: ________, nr. ___________________, CNP_______________________________________; Semnătura: ___________________ 3. ________________________________________, domiciliat în județul _________________, localitatea __________________________, strada ___________________________________, nr. ________, bl. ________, sc. ________, ap. ________, identificat cu C.I. serie: ________, nr. ___________________, CNP_______________________________________; Semnătura: ___________________ în calitate de proprietari ai spațiului destinat activităților economice, amplasat în Galați, strada ___________________________________, nr. _______, bl. _______, sc. _______, ap. _______, intabulat sub nr. _________________ Declarăm pe propria răspundere, sub sancțiunea legii, următoarele : - nici spațiul proprietatea noastră și nici clădirea din care acesta face parte nu sunt încadrate în clasa de risc seismic RS I, conform prevederilor Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; - nu mai există și alți proprietari sau coproprietari ai spațiului mai sus arătat; Data: ___________________  Anexa la HCL nr. 347/14.07.2026 REGULAMENT privind autorizarea, amplasarea și funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza municipiului Galați CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 – OBIECTUL REGULAMENTULUI (1) Prezentul Regulament stabilește condițiile, procedura și criteriile de emitere, suspendare și anulare a autorizației de funcționare, amplasarea, funcționarea, obligațiile operatorilor și taxa locală de funcționare pentru locațiile specializate de jocuri de noroc pe raza administrativ- teritorială a municipiului Galați. (2) Prezentul regulament se aplică tuturor operatorilor economici care dețin licență de organizare și autorizație de exploatare a jocurilor de noroc, emise de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.) și care desfășoară sau urmează să desfășoare activități de jocuri de noroc în locații fizice situate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galați. (3) Activitățile de jocuri de noroc desfășurate exclusiv în mediul online nu sunt reglementate de prezentul regulament. (4) Regulamentul urmărește realizarea unui echilibru între exercitarea libertății economice a operatorilor economici autorizați și protejarea interesului public; protejarea interesului public și a ordinii sociale; prevenirea și limitarea impactului social negativ generat de activitățile de jocuri de noroc; protejarea minorilor și a zonelor cu funcțiuni educaționale, culturale și sociale; prevenirea amplasării necontrolate a activităților de jocuri de noroc; menținerea ordinii publice; dezvoltarea echilibrată a mediului urban; asigurarea unui cadru transparent și echitabil pentru operatorii economici. (5) Prezentul regulament are ca obiectiv prevenirea expunerii necontrolate a populației la activități de jocuri de noroc și limitarea fenomenului de joc problematic. (6) Autorizarea la nivel local contribuie la creșterea veniturilor bugetului local prin taxe și impozite aferente activităților economice autorizate, resurse care pot fi utilizate pentru dezvoltarea infrastructurii locale și susținerea serviciilor publice. Art. 2 – DEFINIȚII În înțelesul prezentului Regulament, prin: a. Joc de noroc se înțelege acea activitate care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: se atribuie câștiguri materiale, de regulă bănești, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potențial câștig și a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, câștigurile fiind atribuite în baza regulamentului de joc aprobat de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, denumit în continuare O.N.J.N., prin selecția aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora; b. Operator de jocuri de noroc licențiat se înțelege organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridică care a obținut licență de organizare a jocurilor de noroc, autorizație de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, precum și autorizație de funcționare locală de la autoritatea administrației publice locale pe raza căreia își desfășoară activitatea; c. Participant la jocul de noroc se înțelege orice persoană fizică majoră, cu vârsta de cel puțin 18 ani împliniți, care dorește și are dreptul legal să participe la jocuri de noroc autorizate în condițiile prevăzute în legislația în vigoare precum și a reglementărilor specifice. Participarea la joc presupune acceptarea necondiționată a regulamentului respectivului joc de noroc; 1 d. Locație specializată de jocuri de noroc (sală de jocuri) se înțelege spațiul comercial în care se exploatează mijloace de joc de tip slot- machine, în condițiile prevăzute de O.U.G. nr. 77/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și de legislația subsecventă; e. Mijloc de joc se înțelege dispozitiv sau echipament de tip slot- machine, VLT, terminal de pariuri sau orice alt aparat destinat exploatării jocurilor de noroc, autorizat de ONJN; f. Agenție de pariuri se înțelege spațiul cu destinatia de sală de jocuri de noroc în care se desfășoară activități de pariuri sportive sau pariuri în cotă fixă autorizate de ONJN; g. Autorizație de funcționare locală se înțelege actul administrativ emis de Consiliul Local al Municipiului Galați, prin care se autorizează funcționarea unei locații specializate de jocuri de noroc pe raza municipiului, în condițiile prezentei hotărâri; h. Instituție de învățământ se înțelege unitatea de învățământ preuniversitar acreditată (licee, colegii etc) sau universitar, aflată în funcțiune conform evidențelor Ministerului Educației; i. Taxa locală de funcționare se înțelege taxa anuală datorată bugetului local al municipiului Galați, de către operatorul unei locații specializate de jocuri de noroc, stabilită prin prezenta hotărâre. Art. 3 – CLASIFICĂRI Jocurile de noroc se clasifică, după cum urmează: a) jocuri loto - joc tradițional – dacă sunt folosite rezultatele pur aleatorii ale unor evenimente ce constau în extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de procedurile și caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roți, cupe și alte asemenea mijloace) care se desfășoară cu sau fără prezența fizică a jucătorilor. În această categorie se includ: loteriile, inclusiv cele instantanee, și orice joc de noroc care se desfășoară cu sau fără prezența fizică a jucătorilor și care constă în extrageri de numere, de litere, simboluri, formulare sau bilete, prin intermediul cărora pot fi obținute diverse câștiguri determinate de evenimente care se desfășoară cu sau fără prezența fizică a jucătorilor, cu excepția jocurilor de noroc definite în continuare; b) pariuri - joc tradițional – dacă sunt folosite rezultatele unor evenimente ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. Pariul este un joc de noroc în care participantul trebuie să indice rezultatele unor evenimente ce urmează să aibă loc sau care sunt generate aleatoriu de un sistem informatic independent. În această categorie se includ: (i) pariurile mutuale, în cadrul cărora premiul se distribuie participanților declarați câștigători proporțional cu numărul variantelor câștigătoare deținute de fiecare dintre aceștia, organizatorul fiind implicat doar în procesul de colectare a taxelor de participare și de distribuire a sumelor stabilite cu titlul de premii, în conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective; (ii) pariurile în cotă fixă, în cadrul cărora organizatorul este cel care stabilește pe baza unor criterii proprii și aduce la cunoștința participanților cotele de multiplicare a mizei în cazul în care variantele jucate sunt declarate câștigătoare, în conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective. Valoarea fiecărui câștig este fixată prin regulament (sumă fixă sau multiplu de miză) independent de totalul mizelor (în cazul pariurilor organizate de deținătorul autorizației); (iii) pariurile în contra partidă organizate în cadrul agențiilor de pariuri, activitate care constă în punerea în corespondență a pariurilor între diverși jucători, respectiv acceptarea unui pariu plasat de un jucător doar în măsura în care se identifică un alt jucător care plasează un pariu în sensul invers celui plasat inițial. Valoarea fiecărui câștig este determinat de jucători (în cazul pariurilor intermediate de organizator); c) jocuri de noroc caracteristice cazinourilor - joc tradițional – dacă evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, în prezența fizică a participanților, cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi: cărți de joc, zaruri, bile de ruletă, rulete și mese de joc, aparate de joc, inclusiv instalațiile auxiliare ale acestora, 2 precum și alte mijloace de joc stabilite prin normele de aplicare ale OUG nr. 77/2009, cu modificările și completările ulterioare; d) jocuri de noroc caracteristice cluburilor de poker - joc tradițional - sunt jocuri de noroc cu cărți de joc, denumite «poker», care se desfășoară excl [...]