HCL 335/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 335 din 21.06.2018 privind aprobarea Regulamentului, a Caietului de sarcini și a Contractului-cadru pentru serviciul de întreținere și reparații a spațiilor de joacă pentru copii, din municipiului Galați Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 262/11.04.2018 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 21.06.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 33676/11.04.2018, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 33678/11.04.2018, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerț și privatizare; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii publice; Având în vedere dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. „b”, art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (3) și alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 5, art. 10 alin. (1) și alin. (2) din anexa 1 la Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 335/2018  Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6), lit. „a” pct. 19 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă pentru copii, din Municipiul Galați, prevăzut în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă pentru copii, din Municipiul Galați, prevăzut în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă Contractul-cadru de delegare a serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă pentru copii, din Municipiul Galați, prevăzut în anexa 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Primarul municipiului Galaţi se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de ședință, Contrasemnează, Secretarul municipiului Galați _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 335/2018  Anexa 1 la HCL 335/21.06.2018 anexa 1 REGULAMENT al serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă pentru copii din Municipiului Galați Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar și condițiile în care se desfășoară serviciul de întreținere și reparații a spațiilor de joacă pentru copii din municipiului Galați. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din Municipiul Galați. Art. 2. Serviciul de întreținere și reparații a spațiilor de joacă se desfășoară sub autoritatea administrației publice locale a municipiului Galați. Capitolul II DEFINIȚII Art. 3. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: 1. activități edilitar-gospodărești - ansamblul acțiunilor de utilitate și interes public local, desfășurate din inițiativa și sub organizarea autorității administrației publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire și modernizarea infrastructurii, dezvoltarea durabilă a acesteia și a infrastructurii edilitar-urbane, precum și condiții normale de muncă, de viață și de locuit pentru locuitorii comunității locale; 2. beneficiarii (utilizatorii) spaţiilor de joacă – copiii cu vârstă de până la 7 ani numai cu însoţitor adult, şi copiii cu vârsta cuprinsă între 7-14 ani cu sau fără însoţitor adult; 3. deţinătorul locurilor de joacă – municipiul Galați; 4. administrator - persoană fizică sau juridică ce are în administrare un parc de distracții sau un spațiu de joacă, dupa caz; 5. domeniul privat al Unității Administrativ-Teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea Unității Administrativ-Teritoriale prin 1  modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acesteia; 6. domeniul public al Unității Administrativ-Teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unității administrativ- teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național; 7. echipament pentru spatii de joaca - echipament pentru agrement, actionat exclusiv prin greutatea sau forta fizica a omului, destinat pentru a fi utilizat in special de copii, pe un spatiu de joaca, temporar ori permanent (art.2 litera b din H.G. nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piata si de exploatare a echipamentelor pentru agrement); 8. infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții și instalații tehnologice, echipamente funcționale, dotări specifice și mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activități edilitar-gospodărești; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al Unității Administrativ-Teritoriale și este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; 9. responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a echipamentelor pentru spaţiile de joacă – operatorul serviciului de întreţinere şi reparații a locurilor de joacă, căruia i s-a atribuit acest serviciu, pentru asigurarea funcţionării în parametrii normali a echipamentelor de joacă; 10. spaţiu de joacă (loc, teren) – perimetru delimitat şi amenajat în scopul agrementului în care este instalat cel puţin un echipament pentru spaţiile de joacă. Capitolul III ORGANIZAREA, GESTIUNEA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI DE ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII A SPAȚIILOR DE JOACĂ DIN MUNICIPIUL GALAȚI Art. 4. Înființarea, organizarea, exploatarea și funcționarea serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din Municipiul Galați constituie obligația exclusivă a autorității administrației publice a municipiului Galați. În acest sens Consiliului Local al Municipiului Galați, asigură coordonarea, reglementarea și controlul funcționării serviciului iar curăţenia, întreţinerea, reparaţiile şi reviziile la spațiile de joacă, intră în atribuțiile și responsabilitatea operatorului desemnat de către Consiliul Local al Municipiului Galați. Art. 5. 2 Elaborarea și aprobarea regulamentului serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați s-a făcut cu respectarea și îndeplinirea principiilor înscrise în Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, a regulamentului cadru de organizare şi funcționare a serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local aprobat prin H.G. nr. 955/2004 și a H.G. nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și de exploatare a echipamentelor pentru agrement. Art.6. Funcționarea serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați se realizează în condiții de transparență prin realizarea consultării publice și are ca obiectiv asigurarea unui nivel calitativ ridicat. Art. 7. Activitățile edilitar-gospodărești specifice serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați vor asigura: a) satisfacerea cerințelor și nevoilor de utilitate publică al comunității locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanță ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea și modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unității administrativ-teritoriale; e) protecția și conservarea mediului natural și construit. Art. 8. (1) Activitățile specifice serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați prestate/furnizate trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor (utilizatorilor) indicatorii de performanță aprobați de către Consiliul Local al municipiului Galați. (2) Indicatorii de performanță aprobați de către Consiliul Local al municipiului Galați respectă cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament. Art. 9. Gestiunea serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați se organizează în municipiului Galați sub forma gestiunii directe sau gestiunii delegate (indirecte), fiind asigurat astfel raportul cost-calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate și ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale localității, de starea infrastructurii edilitar- urbane a unității administrativ-teritoriale, de posibilitățile de dezvoltare ale acesteia. Art. 10. 3 (1) În cazul gestiunii directe sau gestiunii delegate (indirecte), desfășurarea serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați se va realiza prin încredințarea în totalitate sau parțială a realizării activităților specifice către un operator care va asigura activitățile de curăţenie, întreţinere, reparaţii şi revizii la spațiile de joacă. (2) Încredințarea activității de administrare a serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați se va face în condițiile prevăzute de cadrul legal în vigoare în baza unei hotărâri de dare în administrare sau a unui contract de delegare a gestiunii. Art. 11. Înființarea și organizarea serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați se face de către autoritatea administrației publice locale și presupune curăţenia, întreţinerea, reparaţiile şi reviziile la spațiile de joacă din municipiul Galați. Art. 12. Curăţenia, întreţinerea, reparaţiile şi reviziile la spațiile de joacă din municipiul Galați se vor realiza de către operator periodic, conform Programului lunar de lucrări și ori de câte ori este nevoie, la solicitarea Primăriei municipiului Galați. Art. 13. Inițiativa pentru propunerea amenajării spațiilor noi de joacă o poate avea municipiului Galați, la propunerea cetățenilor sau a asociațiilor de proprietari, cu respectarea condițiilor legale. Capitolul IV REGIMUL DE FUNCȚIONARE A SERVICIULUI DE ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII SPAȚII DE JOACĂ DIN MUNICIPIUL GALAȚI Art. 14. (1) Activitățile specifice serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă se desfășoară cu respectarea H.G. nr. 435/2010. Astfel, conform art.6, alin.(1) din H.G. nr. 435/2010 administratorul spațiului de joacă, indiferent dacă spațiul de joacă se află pe un amplasament temporar sau definitiv, trebuie să obţină, să deţină şi să pună la dispoziţie organelor de supraveghere şi control, la cerere, autorizaţia de funcţionare a spațiului de joacă, emisă de autorităţile publice locale. Autorizația de funcționare este prevăzută în anexa 1. (2) Autorizația prevăzută la aliniatul (1) va fi emisă prin depunerea unei cereri la Registratura Generală a municipiului Galați și în baza unei documentației tehnice ce va cuprinde: - Certificatul (certificatele) pentru echipamentele din dotare - Instrucțuni de utilizare și întreținere 4 Art. 15. (1) Programul de utilizare a terenului de joaca pentru copii va fi inscripționat pe panoul de informare si se stabilește astfel: a) pentru spațiile de joacă amplasate în zonele rezidențiale: - în perioada 01.04-30.09, între orele 08:00-22:00 - în perioada 01.10-30.03, între orele 09:00-19:00 b) pentru spațiile de joacă amplasate în parcuri, între orele 08:00-24:00. (2) Informarea cetățenilor privind condițiile de utilizare a spațiilor de joacă se va realiza printr-un panou de avertizare ce va fi montat la loc vizibil și inscripționat cu informații privind: amplasamentul, regimul de utilizare a spațiului de joacă, autorizația de funcționare, programul de utilizare, date de identificare ale operatorului telefoanele utile (Poliția Locală, Serviciul județean de ambulanță, Pompieri, Protecția consumatorului). Art. 16. Primăria Municipiului Galați va pune la dispoziție operatorului baza de date privind spațiile de joacă, la începutul activității și ori de câte ori apar modificări. Art. 17. (1) Echipamentele cu care sunt dotate spațiile de joacă sunt destinate copiilor cu vârsta cuprinsă între 1 – 14 ani. (2) Accesul copiilor în spațiul de joacă este permis cu sau fără însoțitori, astfel: a) copiii cu vârsta între până la 7 ani trebuie obligatoriu însoțiți de un adult sau de o persoană cu vârsta de peste 14 ani; b) copiii cu vârsta cuprinsă între 7 și 14 ani au acces în spațiile de joacă și la echipamentele acestora, și fără însoțitor adult; c) copiii cu dizabilități au acces în incinta spațiilor de joacă pentru utilizarea echipamentelor din dotare numai sub supravegherea însoțitorilor adulți. (3) În incinta spațiilor de joacă sunt interzise următoarele: a) Utilizarea echipamentelor din dotarea spațiilor de joacă de către persoane adulte; b) Folosirea echipamentelor defecte; c) Folosirea de către adulți a spatiilor de joacă în scopul servirii mesei; d) Să se arunce pe jos gunoaie, reziduuri, ambalaje de orice natură, resturi de țigară, etc. e) Consumul de băuturi alcoolice în perimetrul spațiilor de joacă și accesul persoanelor sub influența băuturilor alcoolice sau a substanțelor halucinogene; f) Accesul cu animale în spațiu de joacă; g) Staționarea persoanelor în grupuri, în perimetrul parcului de joacă, pentru alt motiv decât cel de folosire corespunzătoare a spațiului de joacă; h) Vandalizarea spațiului de joacă: zgârierea, scrierea, vopsirea, murdărirea cu orice substanță, ruperea, distrugerea echipamentelor de joacă și a altor piese de mobilier urban (bănci, coșuri de gunoi, lampadare); 5  i) Aprinderea elementelor constitutive ale echipamentelor de joacă, a coșurilor pentru deșeuri, a băncilor sau utilizarea focului deschis în perimetrul locului de joacă; j) Satisfacerea necesităților fiziologice pe terenul din incintă: folosirea amplasamentului ca toaleta publică; k) Folosirea spațiului de joacă de către copii a căror stare de sănătate poate afecta starea de sănătate a celorlalți copii; l) Supraaglomerarea spațiului de joacă de alte persoane care nu sunt însoțitori ai copiilor; m) Tulburarea liniștii publice în incinta spațiilor de joacă; n) Circulația sau parcarea în locuri de joacă a autovehiculelor, ATV-uri, scutere, biciclete, etc.; o) Scuturarea covoarelor, uscarea rufelor pe echipamentele din spațiile de joacă; p) Utilizarea în incinta a altor jocuri, decât cele care intră în dotarea standard; q) Demontarea, distrugerea echipamentelor din spațiul de joacă; r) Executarea de săpături, lucrări de rețele de utilități și/sau branșamente în incinta spațiilor de joacă, fără înștiințarea prealabilă. (4) Utilizatorii spațiilor de joacă au obligația de a păstra curățenia în incinta acestora. (5) În cazul defecțiunilor apărute la echipamente orice persoana poate anunța operatorul sau Primăria Municipiului Galați, la numerele de telefon care vor fi afișate pe un panou, în incinta locului de joacă. (6) Eventualele accidente produse vor fi anunțate atât la Serviciul Județean de Ambulanță cât și la Poliția Locală. Capitolul V DREPTURILE ȘI OBLIGATIILE AUTORITĂȚII ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE, ALE OPERATORULUI ȘI ALE UTILIZATORILOR Secțiunea 1- Drepturile și obligațiile autorității administrației publice locale Art.19. Autoritatea administrației publice locale acționează în numele și în interesul comunității locale pe care le reprezintă și răspund față de acestea pentru: a) modul în care gestionează și administrează infrastructura edilitar-urbană a Unității Administrativ-Teritoriale aferentă serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați; b) modul în care organizează, coordonează și controlează serviciul de întreținere și reparații a spațiilor de joacă. Art. 20. Autoritatea administrației publice locale are următoarele atribuții: 6  a) stabilirea strategiilor de dezvoltare și funcționare a serviciului de administrare a serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați; b) luarea inițiativelor și adoptarea hotărârilor cu privire la serviciul de întreținere și reparații a spațiilor de joacă; c) exercitarea competențelor și responsabilităților ce le revin potrivit legislației în vigoare, referitoare la serviciul de întreținere și reparații a spațiilor de joacă; d) verificarea executării lucrărilor de întreținere și reparații curente în conformitate cu procedura de inspecție și întreținere a fiecărui echipament; e) propunerea de noi spații de joacă, identificarea de surse de finanțare și întocmirea documentațiilor necesare investițiilor noi; f) realizarea achizițiilor de echipamente în conformitate cu prevederile legale în vigoare și cu H.G. nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și de exploatare a echipamentelor pentru agrement. Art. 21. Autoritatea administrației publice locale are în raport cu operatorul serviciului de întreținere și reparații a spațiilor de joacă din municipiul Galați următoarele drepturi: a) să verifice, să solicite refundamentarea și să aprobe structura, nivelurile și ajustările tarifelor; b) să sancționeze operatorul servi [...]