HCL 320/2010 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.320 din 7 09 2010 privind: modificarea şi completarea HCL nr.73/2010 referitoare la aprobarea infiintarii Serviciului Asistenta Medicala Comunitara si Scolara, a Regulamentului de Organizare si Functionare , a organigramei si a statului de functii, a procedurilor si criteriilor de organizare a concursului pentru ocuparea postului de director Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 333/7 09 2010 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă de îndată în data de 7 09 2010; Având în vedere expunerea de motive nr.100 538/31 08 2010, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Având în vedere raportul de specialitate nr., al 100 540/31 08 2010 al Serviciului Management Resurse Umane; Având în vedere prevederile art.39, alin.2 şi 4 şi excepţia prevăzută de art.44 , alin.1 din Legea nr.215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere că au fost respectate prevederile art.6, alin.1 şi 2 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Având în vedere prevederile art.1, art.2, alin.1, lit.a şi b, alin.2, art.4, art.5, art.6, art.7, art.8, art.10, art.20 şi art.21 din OUG 162/2008 privind transferul ansamblului de atributii si competente exercitate de Ministerul Sanatatii Publice catre autoritatile administratiei publice locale, actualixata; Având în vedere prevederile art.1, art.3, alin.1 şi 2, art.6, art.7, art.8, art.10, art.11, art.15 din NORME METODOLOGICE din 29 ianuarie 2009 de aplicare a Ordonanţei de HCL 320.doc urgenţă a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale, aprobate prin HG nr.56/2009, actualizate; Având în vedere prevederile OUG nr.115/2004 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului contractual din unitatile sanitare publice din sectorul sanitar, actualizată; Având în vedere prevederile art.1, alin.1 si 2, art.2, alin.1, lit.”a”, alin.3, Partea I, art.8, art.11, alin.2, art.12, alin.3, art.13, alin.1,2 şi 3, art.16, art.22, art.23, alin.1 şi 2, art.29, alin.1, art.30, alin.1, 2, 3, 5 şi 6, art.34, art.48, art.49 şi art.50 , Partea II din Legea- cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice; Având în vedere prevederile art.3, art.4, alin.1, art.5, alin.1, 3 şi 4. art.6, alin.1 şi 3 , art.7, art.10, art.12 şi art.14, lit.l din OUG nr.1/2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar; Având în vedere prevederile art.1, alin.2, lit.”b”, art.19, alin.1, lit.”b”, art.22, alin.1, art.23, şi art.26 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, actualizata; Având în vedere prevederile art.36, alin.1,alin.2, lit.”a”, alin.3, lit.”b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 , alin.2, lit. „a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art. I – Se aprobă modificarea denumirii Serviciului Asistenta Medicala Comunitara si Scolara, înfiinţat prin HCL nr.73/2010, în Serviciul de Asistenţă Medicală al municipiului Galaţi. Art.II– Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE al Serviciului de Asistenţă Medicală al municipiului Galaţi, prevăzut în anexa I care face parte integrantă din prezenta hotărâre. HCL 320.doc  Art.III - Se aprobă organigrama şi statul de funcţii al Serviciului de Asistenţă Medicală al municipiului Galaţi, prevăzute în anexele II şi III, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV – Art.1, 2 şi 3 al HCL nr.73/2010 se modifică corespunzător. Art.V - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. VI– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Gasparotti Florin Contrasemnează Secretarul municipiului Galaţi Matei Grigore HCL 320.doc  ANEXA I La HCL nr.320/7 09 2010 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Serviciul de Asistenta Medicala al Municipiului Galati Capitolul I Dispozitii generale Art.1 – (1) Serviciul de Asistenta Medicala al Municipiului Galati, cu sediul in str.Traian nr.97, bl.A4, parter, localitatea Galati, Jud.Galati, este un serviciu public organizat ca institutie publica de interes local al Municipiului Galati, cu personalitate juridica, în vederea eficientizarii activitatii de asistenta medicala acordata in unitatile sanitare cu paturi al caror management a fost transferat catre Consiliul Local Galati conform prevederilor H.G. nr. 529 din 2 iunie 2010, a activitatii de asistenta medicala comunitara, a activitatii de asistenta medicala si dentara acordata in cabinetele medicale si dentare din gradinite, scoli si unitati de invatamant superior. (2) Asistenta medicala comunitara are ca scop prevenirea şi depăşirea situaţiilor de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, în scopul creşterii calităţii vieţii şi are rolul de a asigura la nivel local aplicarea politicilor si strategiilor de asistenţă medico-socială a persoanelor din municipiul Galaţi aflate la un moment dat într-o situaţie de risc medico-social. (3) Asistenta medicala scolara are ca scop asigurarea conditiilor optime de furnizare a serviciilor de asistenta medicala preventiva, curativa si de urgenta prescolarilor, elevilor si studentilor in cabinetele medicale si dentare din gradinite, scoli si unitati de invatamant superior. (4) Serviciul de Asistenta Medicala al Municipiului Galati asigura furnizarea de servicii integrate, medicale si sociale, flexibile si adecvate nevoilor beneficiarilor, acordate in mediul in care acestia traiesc prin utilizarea eficienta a serviciilor acordate in cadrul pachetului de baza, punerea accentului pe preventie si continuitate a serviciilor. (5) Serviciul de Asistenta Medicala al Municipiului Galati asigura acordarea asistentei medicale in unitatile sanitare cu paturi transferate in subordinea Consiliului Local Galati avand urmatoarele competente: HCL 320.doc  a) aprobă ştatele de funcţii ale unităţilor sanitare subordonate, cu încadrarea în normativele de personal şi în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat; b) aprobă modificarea ştatelor de funcţii aprobate; c) aprobă organigrama şi modificarea acesteia; d) înaintează Ministerului Sănătăţii, în vederea obţinerii avizului conform, propunerile managerului unităţii privind modificarea structurii organizatorice, reorganizarea, restructurarea, schimbarea sediului şi a denumirii pentru unităţile sanitare cu paturi al căror management a fost transferat, pentru aprobarea acestora. Art.2 În cadrul Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati se acordă servicii de asistenţă medicala si medico-socială, prin următoarele structuri: 1.Compartiment Serviciul Asistenţă Medicala Comunitară 2.Compartiment Asistenţă Medicală in Unitatile de Invatamant 3.Compartiment Asistenţă de Medicină Dentară in Unitatile de Invatamant Art.3 - In vederea atributiilor ce ii revin, Serviciul de Asistenta Medicala al Municipiului Galati indeplineste functia de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare implementarii politicilor si strategiilor privind asistenta medico- sociala a beneficiarilor, precum si prevenirea marginalizarii sociale a acestora. Art.4 - Principiile care stau la baza activitatii Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati sunt: a) principiul respectarii drepturilor omului ; b) principiul respectarii demnitatii ; c) principiul asigurarii autonomiei ; d) principiul implicarii active a beneficiarilor ; e) principiul asigurarii intimitatii; f) principiul asigurarii dreptului de a alege; g) principiul abordarii individualizate a beneficiarului; h) principiul implicarii active si depline a beneficiarilor; i) principiul cooperarii si parteneriatului; j) principiul recunoasterii valorii fiecarei fiinte umane si valorizarii ei,indiferent de virsta, sex, profesie, statut social, functie sau religie. Art.5 - Obiectivele generale care stau la baza activitatii Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati sunt : a) implicarea comunitatii in identificarea problemelor medico - sociale ale acesteia; b) definirea si caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunitatii; HCL 320.doc c) dezvoltarea programelor de interventie, privind asistenta medicala comunitara, adaptate nevoilor comunitatii; d) monitorizarea si evaluarea serviciilor si activitatilor de asistenta medicala comunitara; e) asigurarea eficacitatii actiunilor si a eficientei utilizarii resurselor. f) coordonarea si monitorizarea asistentei medicale si de medicina dentara acordata prescolarilor, elevilor si studentilor prin cabinetele medicale si de medicina dentara din unitati de invatamant; g) identificarea, cunoasterea si solutionarea nevoilor reale de sanatate ale populatiei din comunitate; h) asigurarea managementului asistentei medicale acordate in unitatile sanitare transferate in subordinea Consiliului Local Galati. Art. 6 – Structura organizatorica a Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati, numarul de personal precum şi bugetul se aproba prin hotararea Consiliului Local Galati. Art. 7 - Salarizarea personalului prevazut la art. 6 se stabileste potrivit legislatiei aplicabile salariatilor din sistemul bugetar, specific activitatilor din domeniul medical, respectiv medico-social, pe baza statului de functii vizat de conducerea Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati si de primarul municipiului Galati. Art. 8 – (1) Finanţarea cheltuielilor de personal pentru asistenţii medicali comunitari şi mediatorii sanitari se suportă, potrivit legii, de la bugetul local, din sumele transferate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sănătăţii. (2) Finantarea cheltuielilor de personal aferente medicilor, medicilor dentisti, asistentilor medicali si a cheltuielilor pentru medicamente si materiale sanitare pentru baremul de dotare din cabinetele de medicina generala si dentara din unitatile de invatamant se asigura in baza contractului incheiat cu Directia de Sanatate Publica a judetului Galati. (3) Finantarea unor cheltuieli de administrare si functionare, respectiv bunuri si servicii, investitii, reparatii capitale, consolidare, extindere si modernizare, dotari cu echipamente medicale ale unitatilor sanitare cu paturi transferate se asigura, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 95/ 2006 privind reforma in domeniul sanatatii, de la bugetul local in limita creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie. (4) Finantarea unor cheltuieli pentru medicamente si materiale sanitare necesare desfasurarii activitatii cabinetelor medicale scolare, dentare si a asistentilor medicali comunitari pot fi asigurate din foduri alocate cu aceasta destinatie de la bugetul local si de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sanatatii. HCL 320.doc Art. 9 – Bugetul de venituri si cheltuieli al unitatii se aproba de catre Consiliul Local. . Veniturile proprii sunt asigurate din : a) sume transferate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sanatatii către bugetul local; b) bugetul local; c) finanţări externe; d) donatii, sponsorizari si alte venituri realizate in conditiile legii. Art. 10 – (1) Conducerea Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati este asigurata de un director, a carui activitate este sprijinita de un consiliu consultativ. (2) Consiliul consultativ este format din 8 membri si are rolul de a dezbate principalele probleme de strategie, de organizare si functionare a serviciului. (3) Membrii consiliului consultativ sunt: a) 1 reprezentant al Consiliului Local; b) 1 reprezentant al aparatului de specialitate al Primarului; c) 1 reprezentant al Directiei Judetene de Sanatate Publica Galati; d) Managerii celor trei unitati sanitare cu paturi preluate de catre Consiliul Local Galati; e) Medicul desemnat coordonator al activitatii de asistenta medicala in unitatile de invatamant. (4) Membrii consiliului consultativ se intrunesc in sedinte trimestriale si/ sau ori de cate ori este nevoie, nebeneficiind de indemnizatie. Art.11 – (1) Postul de director al Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati se ocupa prin concurs organizat potrivit procedurilor si criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, in conditiile legii. (2) Numirea directorului se face prin dispozitie a primarului, avand anexat contractul de management. (3) Candidatii pentru ocuparea postului de director trebuie sa fie absolventi ai invatamantului universitar de lunga durata, cu diploma de licenta in profilul medicina, confirmati ca medici specialisti sau medici primari, cu cel putin 3 ani vechime ca medici specialisti si cu competenta/ atestat in managementul serviciilor de sanatate, ori in conducerea serviciilor medicale si sociale. (4) Pana la organizarea concursului se numeste prin dispozitia a primarului un director interimar, pe o perioada de cel mult 3 luni. HCL 320.doc Art.12 – (1) Directorul Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati asigura coordonarea, indrumarea si conducerea executiva a acestuia si raspunde de buna functionare in indeplinirea atributiilor ce ii revin. (2) In exercitarea atributiilor ce ii revin, directorul Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati emite decizii. Art.13 – Directorul Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati indeplineste, in conditiile legii, urmatoarele atributii principale: 1. reprezinta institutia in relatiile cu autoritatile si institutiile publice, cu persoanele fizice si juridice din tara si strainatate, precum si in justitie ; 2. exercita atributiile ce revin Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati in calitate de persoana juridica ; 3. exercita functia de ordonator tertiar de credite ; 4. intocmeste proiectul bugetului propriu al Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati si contul de incheiere a exercitiului bugetar; 5. aproba organizarea concursurilor pentru posturile vacante, numeste si elibereaza din functie personalul din cadrul Serviciului de Asistenta Medicala al Municipiului Galati, in conditiile legii; 6. controleaza activitatea personalului si aplica sanctiunile disciplinare sau recompensele corespunzatoare, in conditiile legii ; 7. elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea serviciului, stadiul implementarii strategiilor, pe care la prezinta spre avizare consiliului consultativ; 8. asigura elaborarea semestriala a raportului privind serviciile şi activităţile de asistenţă medicală comunitară derulate şi îl prezintă Consiliului local şi Directiei Judetene de Sanatate Publica Galati. 9. prezinta rapoarte si informari privind activitatile derulate, la cererea autoritatilor; 10. realizeaza si propune proiecte care au ca scop imbunatatirea activitatii de asistenta medicala, respectiv medico-sociala a persoanelor adulte aflate in dificultate; 11. asigura instruirea si perfectionarea personalului de specialitate; 12. colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale cu atributii in domeniul asistentei medicale, precum si cu alte organizatii neguvernamentale, in actiuni care vizeaza protectia medico-sociala; 13. asigura managementul asistenţei medicale comunitare, asistentei medicale desfasurate in unitati de invatamant si asistentei medicale acordate in unitatile sanitare cu paturi transferate in subordinea Consiliului Local Galati; HCL 320.doc 14. inainteaza Consiliului Local Galati in vederea aprobarii propunerile privind modificarea structurii organizatorice, reorganizarea, restructurarea, schimbarea sediului şi a denumirilor pentru spitalele publice din domeniul său de competenţă, cu avizul conform al Ministerului Sănătăţii; 15. controleaza modul de utilizare de către spitale a fondurilor alocate; 16. organizeaza concurs pentru ocuparea posturilor vacante; 17. aprobă regulamentul intern al servciului, precum şi fişa postului pentru personalul angajat; 18. realizează evaluarea performanţelor profesionale ale personalului aflat în directă subordonare, potrivit structurii organizatorice; 19. aprobă planul de formare şi perfecţionare a personalului, în conformitate cu legislaţia în vigoare; 20. negociază contractul colectiv de muncă la nivel de unitate; 21. analizează modul de îndeplinire a atributiilor de catre personalul din subordine si dispune măsurile necesare in vederea îmbunătăţirii activităţii serviciului; 22. raspunde de organizarea si desfăşurarea activitatii de educaţie medicală continua (EMC) pentru medici si asistenţi medicali, in conditiile legii; 23. elaboreaza anual, pe baza nevoilor de servicii medicale ale populaţiei din zona deservita, planul de dezvoltare a asistentei medicale la nivelul municipiului Galati si il supune aprobarii Consiliului Local; 24. elaboreaza şi pune la dispoziţie Consiliului Local rapoarte privind activitatea spitalelor din subordine; 25. aplică strategiile şi politica de dezvoltare în domeniul sanitar ale Ministerului Sănătăţii, adecvate la necesarul de servicii medicale pentru populaţia deservită; 26. dispune măsurile necesare in vederea realizarii indicatorilor de performanţă a activitatii spitalelor; 27. monitorizeaza modul de asigurare a conditiilor pentru realizarea unor acte medicale de calitate de către personalul medico-sanitar din spitale; 28. urmareste realizarea activităţilor de control al calităţii serviciilor medicale oferite de spitale; 29. negociaza şi încheie, in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare, în numele serviciului, protocoale de colaborare şi/sau contracte cu alţi furnizori de servicii pentru asigurarea continuităţii şi creşterii calităţii serviciilor medicale; HCL 320.doc 30. negociază si incheie, dupa caz, contracte de furnizare de servicii medicale cu casa de asigurări de sănătate, in conformitate cu prevederile legale in vigoare; 31. incheie contract cu direcţiile de sănătate publică judeţene în vederea asigurarii fondurilor necesare pentru asistenta medicala desfasurata in unitati de invatamant, în conformitate cu prevederile legale; 32. raspunde de respectarea prevederilor legale în vigoare cu privire la drepturile pacientului şi dispune măsurile necesare atunci când se constată încălcarea acestora; 33. raspunde de organizarea activităţii serviciului pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli propriu, elaborat si aprobat; 34. raspunde, dupa caz, de asigurarea realizarii veniturilor şi de fundamentarea cheltuielilor în raport cu acţiunile şi obiectivele din anul bugetar pe titluri, articole şi alineate, conform clasificaţiei bugetare; 35. raspunde de repartizarea bugetului de venituri şi cheltuieli al serviciului pe compartimentele din structura acestuia; 36. raspunde de monitorizarea lunara a [...]