HCL 73/2010 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.73 din 11 03 2010 privind: aprobarea infiintarii Serviciului Asistenta Medicala Comunitara si Scolara, a Regulamentului de Organizare si Functionare , a organigramei si a statului de functii, a procedurilor si criteriilor de organizare a concursului pentru ocuparea postului de director Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 82/9 03 2010 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 11 03 2010; Având în vedere expunerea de motive nr.29 072/9 03 2010, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Având în vedere raportul de specialitate nr.29 074/9 03 2010, al Direcţiei Economice, Direcţiei Administraţie Publică Locală; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere că au fost respectate prevederile art.6, alin.1 şi 2 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Având în vedere prevederile art.1, art.2, alin.1, lit.a şi b, alin.2, art.4, art.5, art.6, art.7, art.8, art.10, art.20 şi art.21 din OUG 162/2008 privind transferul ansamblului de atributii si competente exercitate de Ministerul Sanatatii Publice catre autoritatile administratiei publice locale, actualixata; Având în vedere prevederile art.1, art.3, alin.1 şi 2, art.6, art.7, art.8, art.10, art.11, art.15 din NORME METODOLOGICE din 29 ianuarie 2009 de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi HCL 73.doc competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale, aprobate prin HG nr.56/2009, actualizate; Având în vedere prevederile OUG nr.115/2004 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului contractual din unitatile sanitare publice din sectorul sanitar, actualizată; Având în vedere prevederile art.1, alin.1 si 2, art.2, alin.1, lit.”a”, alin.3, Partea I, art.8, art.11, alin.2, art.12, alin.3, art.13, alin.1,2 şi 3, art.16, art.22, art.23, alin.1 şi 2, art.29, alin.1, art.30, alin.1, 2, 3, 5 şi 6, art.34, art.48, art.49 şi art.50 , Partea II din Legea- cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice; Având în vedere prevederile art.3, art.4, alin.1, art.5, alin.1, 3 şi 4. art.6, alin.1 şi 3 , art.7, art.10, art.12 şi art.14, lit.l din OUG nr.1/2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar; Având în vedere prevederile art.1, alin.2, lit.”b”, art.19, alin.1, lit.”b”, art.22, alin.1, art.23, şi art.26 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, actualizata; Având în vedere prevederile art.36, alin.1,alin.2, lit.”a”, alin.3, lit.”b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 , alin.2, lit. „a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art. 1– Se aprobă înfiinţarea Serviciului Asistenţă Medicala Comunitară şi Şcolară, ca institutie publica de interes local al municipiului Galati, cu personalitate juridica, în vederea eficientizarii activitatii de asistenta medicala comunitara, a activitatii de asistenta medicala si dentara acordata in cabinetele medicale si dentare din gradinite, scoli si unitati de invatamant superior, cu sediul în Galaţi, str. Traian nr.97, bloc A4, parter. Art.2– Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE al HCL 73.doc Serviciului Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară, prevăzut în anexa I care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Se aprobă organigrama şi statul de funcţii al Serviciului Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară, prevăzute în anexele II şi III, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 – Se aprobă procedura şi criteriile de organizare a concursului pentru numirea conducătorului Serviciului Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară, prevăzut în anexa IV . Art.5 – Se desemnează domnul consilier Bucatanschi Mihail în comisia de concurs pentru ocuparea postului de director al Serviciului Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară. Art.6- Se desemnează doamna consilier Artimof Daniela în comisia de soluţionare a contestaţiilor, pentru ocuparea postului de director al Serviciului Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară. Art.7 – Pana la organizarea concursului se numeste prin dispozitia primarului un director interimar, pe o perioada de cel mult 3 luni. Art. 8– Finanţarea este asigurată astfel: a) sume transferate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sanatatii către bugetul local; b) bugetul local c) finanţări externe d) donatii, sponsorizari si alte venituri realizate in conditiile legii; Art.9– Patrimoniul Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară este format din bunuri mobile şi imobile preluat pe bază de protocol încheiat între Centrul Medico-Social Galaţi şi Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară . HCL 73.doc  Art.10 – Asistenţii medicali comunitari, mediatorii sanitari, asistenţii medicali şi medicii se transferă în interesul serviciului de la Centrul Medico – Social Galaţi la Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară. Art.11 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.12– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Podlaţi Lucian Contrasemnează Secretarul municipiului Galaţi Costache Nicolae HCL 73.doc  Anexa I la HCL nr.73/11 03 2010 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară Capitolul I Dispozitii generale Art.1. –(1) Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară, cu sediul in str.Traian nr.97, bl.A4, parter, localitatea Galati, Jud.Galati, este un serviciu public organizat ca institutie publica de interes local al Municipiului Glati, cu personalitate juridica, în vederea eficientizarii activitatii de asistenta medicala comunitara, a activitatii de asistenta medicala si dentara acordata in cabinetele medicale si dentare din gradinite, scoli si unitati de invatamant superior. (2) Asistenta medicala comunitara are ca scop prevenirea şi depăşirea situaţiilor de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, în scopul creşterii calităţii vieţii şi are rolul de a asigura la nivel local aplicarea politicilor si strategiilor de asistenţă medico-socială a persoanelor din municipiul Galaţi aflate la un moment dat într-o situaţie de risc medico-social. (3) Asistenta medicala scolara are ca scop asigurarea conditiilor optime de furnizare a serviciilor de asistenta medicala preventiva, curativa si de urgenta prescolarilor, elevilor si studentilor in cabinetele medicale si dentare din gradinite, scoli si unitati de invatamant superior. (4) -Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară asigura furnizarea de servicii integrate, medicale si sociale, flexibile si adecvate nevoilor beneficiarilor, acordate in mediul in care acestia traiesc prin utilizarea eficienta a serviciilor acordate in cadrul pachetului de baza, punerea accentului pe preventie si continuitate a serviciilor. Art.2 În cadrul Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară Galaţi se acordă servicii de asistenţă medico-socială, prin următoarele structuri: 1.Compartiment Serviciul Asistenţă Medicala Comunitară 2.Compartiment Asistenţă Medicală in Unitatile de Invatamant 3.Compartiment Asistenţă de Medicină Dentară in Unitatile de Invatamant Art.3.- In vederea atributiilor ce ii revin, Serviciul indeplineste functia de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare implementarii politicilor si strategiilor privind asistenta medico-sociala a beneficiarilor, precum si prevenirea marginalizarii sociale a acestora. Art.4. - Principiile care stau la baza activitatii Serviciului sunt: a) principiul respectarii drepturilor omului ; b) principiul respectarii demnitatii ; c) principiul asigurarii autonomiei ; d) principiul implicarii active a beneficiarilor ; e) principiul asigurarii intimitatii; f) principiul asigurarii dreptului de a alege; g) principiul abordarii individualizate a beneficiarului; h) principiul implicarii active si depline a beneficiarilor; i) principiul cooperarii si parteneriatului; j) principiul recunoasterii valorii fiecarei fiinte umane si valorizarii ei,indiferent de virsta, sex, profesie, statut social, functie sau religie. Art.5 - Obiectivele generale care stau la baza activitatii Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară sunt : a)implicarea comunitatii in identificarea problemelor medico - sociale ale acesteia; b) definirea si caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunitatii; c) dezvoltarea programelor de interventie, privind asistenta medicala comunitara, adaptate nevoilor comunitatii; d) monitorizarea si evaluarea serviciilor si activitatilor de asistenta medicala comunitara; e) asigurarea eficacitatii actiunilor si a eficientei utilizarii resurselor. f) coordonarea si monitorizarea asistentei medicale si de medicina dentara acordata prescolarilor, elevilor si studentilor prin cabinetele medicale si de medicina dentara din unitati de invatamant. Art. 6. – Structura organizatorica a Serviciului, numarul de personal precum şi bugetul se aproba prin hotararea Consiliului Local Galati . Art. 7. - Salarizarea personalului se stabileste potrivit legislatiei aplicabile salariatilor din sistemul bugetar, pe baza statului de functii vizat de conducerea Serviciului si de primarul municipiului Galati. Art. 8. – Bugetul de venituri si cheltuieli al unitatii se aproba de catre Consiliul Local. . Veniturile proprii sunt asigurate din : a) sume transferate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sanatatii către bugetul local; b) bugetul local c) finanţări externe d) donatii, sponsorizari si alte venituri realizate in conditiile legii; Art.9 – (1) Conducerea Serviciului este asigurata de un director, a carui activitate este sprijinita de un consiliu consultativ. Art.10. – (1) Postul de director al centrului se ocupa prin concurs organizat potrivit procedurilor si criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, in conditiile legii. (2) Numirea directorului se face prin dispozitie a primarului, avand anexat contractul de management. (3) Candidatii pentru ocuparea postului de director trebuie sa fie absolventi ai invatamantului universitar de lunga durata, cu diploma de licenta in profilul medicina, confirmati ca medici specialisti sau medici primari, cu cel putin 3 ani vechime ca medici specialisti si cu competenta/ atestat in managementul serviciilor de sanatate, ori in conducerea serviciilor medicale si sociale (4) Pana la organizarea concursului se numeste prin dispozitia a primarului un director interimar, pe o perioada de cel mult 3 luni. Art.11. – (1) Directorul Serviciului asigura coordonarea, indrumarea si conducerea executiva a acestuia si raspunde de buna functionare in indeplinirea atributiilor ce-i revin. (2) In exercitarea atributiilor ce-i revin, directorul Serviciului emite decizii. Art.12 – Directorul Serviciului indeplineste, in conditiile legii, urmatoarele atributii principale  a) reprezinta institutia in relatiile cu autoritatile si institutiile publice, cu persoanele fizice si juridice din tara si strainatate, precum si in justitie ; b) exercita atributiile ce-i revin serviciului in calitate de persoana juridica ; c) exercita functia de ordonator tertiar de credite ; d) intocmeste proiectul bugetului propriu al serviciului si contul de incheiere a exercitiului bugetar; e) numeste si elibereaza din functie personalul din cadrul serviciului, in conditiile legii; f) controleaza activitatea personalului si aplica sanctiunile disciplinare sau recompensele corespunzatoare, in conditiile legii ; g) elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea serviciului, stadiul implementarii strategiilor, pe care la prezinta spre avizare consiliului consultativ h) prezinta informari la cererea autoritatilor ; i) realizeaza si propune proiecte care au ca scop imbunatatirea activitatii de asistenta medico-sociala a persoanelor adulte aflate in dificultate ; j) asigura instruirea si perfectionarea personalului de specialitate ; k) colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale cu atributii in domeniul asistentei medicale, precum si cu alte organizatii neguvernamentale, in actiuni care vizeaza protectia medico-sociala ; l) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege ; Art. 13. - Sanctionarea disciplinara a directorului, precum si a celorlalte persoane cu functii de conducere se face de catre Primarul Municipiului Galati . Art. 14. - Activitatea de control asupra serviciului se exercita in conditiile legii . Art.15 - Principalele atribuţii şi competenţe care stau la baza activitatii Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară sunt : a) asistenta medicala comunitara; b) asistenta medicala desfasurata in unitatile de invatamant; c) finantarea cheltuielilor de personal aferente medicilor si asistentilor medicali, Art.16 - Patrimoniul Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară este format din bunuri mobile şi imobile preluat pe bază de protocol încheiat între Centrul Medico-Social Galaţi şi Serviciul Asistenţă Medicală Comunitara si Şcolară Art. 17- (1) Beneficiarul serviciilor si activitatilor de asistenta medicala comunitara este colectivitatea locala din municipiul Galaţi, iar in cadrul acesteia, in mod deosebit, categoriile de persoane vulnerabile. (2) Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se gasesc in urmatoarele situatii: a) nivel economic sub pragul saraciei; b) somaj; c) nivel educational scazut; d) diferite dizabilitati, boli cronice; e) boli aflate in faze terminale, care necesita tratamente paleative; f) graviditate; g) varsta a treia; h) varsta sub 16 ani; i) fac parte din familii monoparentale; j) risc de excluziune sociala. Capitolul II Compartimentul Asistenţă Medicala Comunitară Art. 19 – (1) Serviciile si activitatile de asistenta medicala comunitara sunt asigurate de urmatoarele categorii profesionale: asistentul medical comunitar si mediatorul sanitar. (2) Asistentul medical comunitar poate desfasura activitate in urmatoarele domenii: ingrijiri la domiciliu, psihiatrie, social si altele asemenea. Art.20 - Atributiile asistentului medical comunitar: a) identificarea familiilor cu risc medico-social din cadrul comunitatii; b) determinarea nevoilor medico-sociale ale populatiei cu risc; c) culegerea datelor despre starea de sanatate a familiilor din teritoriul unde isi desfasoara activitatea; d) stimularea de actiuni destinate protejarii sanatatii; e) identificarea, urmarirea si supravegherea medicala a gravidelor cu risc medico-social in colaborare cu medicul de familie si cu asistenta din cadrul cabinetului medical individual, pentru asigurarea in familie a conditiilor favorabile dezvoltarii nou-nascutului;  f) efectuarea de vizite la domiciliul lauzelor, recomandand masurile necesare de protectie a sanatatii mamei si a nou-nascutului; g) in cazul unei probleme sociale, ia legatura cu serviciul social din primarie si din alte structuri, cu mediatorul sanitar din comunitatile de romi pentru prevenirea abandonului; h) supravegheaza in mod activ starea de sanatate a sugarului si a copilului mic; i) promoveaza necesitatea de alaptare si practicile corecte de nutritie; j) participa, in echipa, la desfasurarea diferitelor actiuni colective, pe teritoriul comunitatii: vaccinari, programe de screening populational, implementarea programelor nationale de sanatate; k) participa la aplicarea masurilor de prevenire si combatere a eventualelor focare de infectii; l) indruma persoanele care au fost contaminate pentru controlul periodic; m) semnaleaza medicului de familie cazurile suspecte de boli transmisibile constatate cu ocazia activitatilor in teren; n) efectueaza vizite la domiciliul sugarilor cu risc medico-social tratati la domiciliu si urmareste aplicarea masurilor terapeutice recomandate de medic; o) urmareste si supravegheaza in mod activ copiii din evidenta speciala (TBC, HIV/SIDA, prematuri, anemici etc.); p) identifica persoanele neinscrise pe listele medicilor de familie si contribuie la inscrierea acestora; urmareste si supravegheaza activ nou-nascutii ale caror mame nu sunt pe listele medicilor de familie sau din zonele in care nu exista medici de familie; q) organizeaza activitati de consiliere si demonstratii practice pentru diferite categorii populationale; r) colaboreaza cu ONG-uri si cu alte institutii pentru realizarea programelor ce se adreseaza unor grupuri-tinta (varstnici, alcoolici, consumatori de droguri, persoane cu tulburari mintale si de comportament), in conformitate cu strategia nationala; s) urmareste identificarea persoanele de varsta fertila; disemineaza informatii specifice de planificare familiala si contraceptie; t) se preocupa de identificarea cazurilor de violenta domestica, a cazurilor de abuz, a persoanelor cu handicap, a bolnavilor cronici din familiile vulnerabile; u) efectueaza activitati de educatie pentru sanatate in vederea adoptarii unui stil de viata sanatos; a)tratamente  b)vitaminizari c)imunizari d)pansamente si bandaje e)tehnici de combatere a hipo si hipertermiei f)respecta secretul profesional g)respecta programul de lucru si regulamentul intern h)in intreaga activitate desfasurata are obligatia de a folosi un limbaj politicos atat fata de pacienti cat si fata de vizitatori si de insotitori i)executa orice alta sarcina de serviciu in vederea asigurarii unei bune functionari a activitatii spitalului Art.21 - Mediatorul sanitar are urmatoarele atributii: a) cultiva increderea reciproca intre autoritatile publice locale si comunitatea de romi din care face parte; b) faciliteaza comunicarea intre membrii comunitatii de romi si personalul medico-sanitar; c) catagrafiaza gravidele si lehuzele, in vederea efectuarii controalelor medicale periodice prenatale si post-partum; le explica necesitatea si importanta efectuarii a [...]