HCL 290/2014 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA mr. 290 din 31.07.2014 privind: aprobarea Regulamentului privind publicitatea stradală în municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 41/22.01.2014 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31.07.2014; a Având în vedere expunerea de motive nr. 144178/29.11 .2013, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 140292/25.11.2013 al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţia mediului înconjurător; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţia cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; | Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991; HCL 290 doc. Având în vedere dispoziţiile art. 8 din legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de Publicitate, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind publicitatea stradală în municipiul Galaţi, prevăzut în anexa care face partie integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 208/2012 - privind aprobarea Regulamentului privind publicitatea stradală în municipiul Galaţi, se abrogă. Art. 3 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 - Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Monica Dascălu |Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, 7 SUS. Se JUL ii Radu Octajbidn Kovacs “i HCL 290 doc. Anexa la HCL nr. 290/31.07.2014 REGULAMENT PRIVIND PUBLICITATEA STRADALA IN MUNICIPIUL GALATI CUPRINS Capitolul 1 — Prevederi generale Capitolul II — Aprobarea executarii lucrarilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Capitolul III — Reguli generale privind stabilirea zonelor de publicitate Capitolul IV - Reguli generale privind amplasarea mijloacelor de publicitate Capitolul V — Reguli specifice pentru categoriile de mijloace de publicitate Capitolul V a) — Reguli generale privind amplasarea firmelor Capitolul V b) — Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare, a ecranelor si publicitatii luminoase Capitolul V c) — Reguli generale privind amplasarea panourilor mobile Capitolul V d) — Reguli generale privind utilizarea mobilierului urban ca suport publicitar Capitolul V e) — Reguli generale privind amplasarea bannerelor si steagurilor publicitare Capitolul V f) — Reguli generale privind amplasarea mesh-urilor Capitolul V g) — Reguli generale privind amplasarea indicatoarelor publicitare direcţionale Capitolul V h) — Reguli generale privind publicitatea temporara si proiectele publicitare speciale Capitolul V i) — Reguli generale privind amplasarea afişelor publicitare si a anunturilor de mica publicitate Capitolul V j) — Reguli generale privind publicitatea pe vehicule publicitare şi pe mijloace de transport în comun Capitolul VI — Sanctiuni Capitolul VII — Reglementari fiscale Capitolul VIII — Dispozitii finale Capitolul 1 — Prevederi generale Art. 1 — Activitatea de reclama si publicitate respecta prevederile Legii nr. 504/2002 privind audiovizualul si Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, actualizate. Art, 2 - Prezentul Regulament abroga "Regulamentul privind publicitatea stradala in municipiul Galati”, aprobat prin HCL nr. 208/20.12.2012 si este elaborat in conformitate cu prevederile Legii nr. 185/25.06.2013 privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate, precum si cu respectarea legislatiei cuprinse in Anexa 1 la prezentul Regulament. Art. 3 — (1) Prin prezentul Regulament se stabilesc: conditiile pentru amplasarea, proiectarea, autorizarea, executarea mijloacelor de publicitate, zonele de publicitate (restransa si largita), amplasamentele si categoriile de mijloace de publicitate in municipiul Galati, respectiv drepturile şi obligațiile care revin proprietarilor/ beneficiarilor acestora. (2) Procedura de autorizare, amplasare si desfiintare a mijloacelor publicitare este reglementata prin Legea nr. 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, respectiv prin Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991. (art:4, alin. (1) din Legea nr. 185/25.06.2013) (3) Se vor emite certificate de urbanism favorabile numai pentru zonele in care este permisa amplasarea mijloacelor de publicitate. , (4) Autorizatia de construire se poate solicita numai dupa obtinerea dreptului de executie a lucrarilor de constructii, Art. 4-1) Autoritatea competenta pentru autorizarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul municipiului Galati este primarul municipiului Galati, conform prevederilor art. 4, litera (b) din Legea 50/1991 republicata, cu completarile si modificarile ulterioare. (2) Primarul municipiului Galati şi organele de control din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale au obligaţia să urmărească respectarea disciplinei în domeniul urbanismului şi al autorizării executării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul municipiului Galati și să aplice sancțiunile prevăzute de Legea nr. 185/25.06.2013. (3)Amplasarea mijloacelor de publicitate in municipiul Galati se poate face numai cu respectarea zonelor, restrictiilor, tipologiilor si conditiilor stabilite prin prezentul Regulament. Art, 5 - În înţelesul prezentului Regulament si a Legii nr. 185/25.06.2013, termenii şi expresiile utilizate se „ definesc conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezentul Regulament. Capitolul II — Aprobarea executarii lucrarilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 6 — (1) Aprobarea executării lucrărilor de constructii, respectiv aprobarea amplasarii mijloacelor de publicitate pe teritoriul municipiului Galati se realizează prin emiterea autorizaţiei de construire, eliberata în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, actualizata, sau pe baza de aviz pentru amplasare temporară, emis în condiţiile prezentului Regulament, denumit aviz conform Legii nr. 185/25.06.2013 privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate. Art. 7 — (1) La emiterea autorizatiei de construire se vor respecta normele stabilite prin Regulamentul Local de urbanism aferent Planului Urbanistic General al municipiului Galati, respectiv prin documentatiile de urbanism aprobate, in vigoare la data solicitarii. Continutul documentatiei pentru obtinerea certificatului de urbanism, respectiv pentru obtinerea autorizatiei de construire este prezentat in Anexa 6 la Regulament. (2) La emiterea autorizatiei de construire, emitentul va include in mod obligatoriu precizari privind obligatiile_care decurg din caracterul provizoriu_si durata de existenta limitata a mijlocului de ublicitate_ autorizat, inclusiv precizari privind_termenul de eliberare neconditionata a terenului ocupat (vezi art. 52 alin. (1) din prezentul Regulament). (art. 4, alin. (2) din Legea nr. 185/25.06.2013) Art. 8 — (1) La expirarea termenului de incetare a functionarii mijlocului de publicitate autorizat (prevazut la alin. (2), art. 7, proprietarul constructiei-suport de publicitate are obligatia desfiintarii mijlocului de publicitate si aducerii imobilului la starea initiala, in termen de 15 zile de la data expirarii termenului de incetare a functionarii mijlocului de publicitate autorizat. (2) In situatia in care, proprietarul constructiei-suport de publicitate nu a indeplinit obligatiile si termenul prevazute la alin. (1), primarul dispune desfiintarea mijlocului de publicitate pe cale administrativa, indiferent de categoria de proprietate pe care acesta este amplasat, fara emiterea unei autorizatii de desfiintare si fara sesizarea instantelor judecatoresti, pe cheltuiala proprietarului constructiei si recuperata ulterior de la acesta, in conditiile legii. (3) Procedura prevazuta la alin. (1) si (2) poate fi declansata din oficiu de catre primar, Inspectoratul de Stat in Constructii sau la solicitarea detinatorului legal a! terenului. (4) Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligatia de a lua masurile necesare pentru intretinerea si repararea acestora, ori de cate ori este necesar. (art. 5 din Legea nr. 185/25.06.2013) Art. 9 — (1) Pentru mijloacele de publicitate care nu necesita fundatii, indiferent de categoria de proprietate pe care sunt amplasate si care sunt utilizate în cadrul unor campanii publicitare (afise, postere, mesh-uri, standuri publicitare si altele asemenea) folosite ca purtator de mesaj şi/sau activităţi de promovare pe termen scurt, ce nu depaseste 30 de zile (festivaluri, targuri, expozitii, lansari de produse, distribuiri de mostre si tiparituri, manifestari cu ocazia unor evenimente speciale cu caracter social, politic, cultural-distractiv, comercial, turistic, sportiv si altele asemenea), în condiţiile prezentului Regulament autoritatea administraţiei publice locale, la cererea solicitantilor, poate emite aviz pentru publicitate temporară. (art. 6 din Legea nr. 185/25.06.2013) (2) Avizul pentru publicitate temporară prevăzut la alin.(1) are o perioada de valabilitate de maximum 30 de zile ce_poate fi prelungita o singura data, la cererea solicitantului, pentru o perioada cel mult egala cu cea aprobata inițial, formulata cu cel putin 5 zile inaintea expirarii termenului acestuia, (art. 7 din Legea nr. 185/25.06.2013) Autoritatea administratiei publice locale emite aviz pentru publicitate temporara_si pentru activitatile promotionale folosite in cadrul campaniilor electorale (3) In Anexa 3 este specificat continutul documentatiei necesare obtinerii avizului pentru publicitate temporara pentru activitati promotionale, documentatia va fi insotita de o cerere tip completata de beneficiar (Anexa 4) iar formularul utilizat este conform Anexei 7. (4) Documentatia necesara prelungirii avizului pentru publicitate temporară pentru activitati promotionale consta dintr-o cerere completata de beneficiar (Anexa 5) si avizul initial in original. (5) Avizul pentru publicitate temporară se redacteaza in baza cererii si a documentatiei depuse (conform Anexei 3 la prezentul Regulament), in deplina concordanta cu prevederile documentatiilor de urbanism aprobate si prezentului Regulament, inclusiv cu situatia reala din teren la data solicitarii. (6) In cazul in care un beneficiar solicita amplasarea aceluiasi tip de sistem publicitar, in mai multe puncte din municipiul Galati, se va emite un singur aviz pentru publicitate temporara, pe care se vor inregistra toate amplasamentele solicitate. (7) In cazul în care (la utilizare) rubricile din formularul de aviz pentru publicitate temporara nu sunt suficiente pentru comunicarea ori inregistrarea datelor, emitentul va putea anexa rubrici sau pagini suplimentare la actul emis (semnate/parafate de catre emitent), cu conditia inscrierii in actul de baza a mentiunii privind existenta anexei ca parte integranta a actului. (8) In cazul solicitarii schimbarii amplasamentului prevazut prin avizul pentru publicitate temporara se poate emite un nou aviz in conformitate cu art. 40, alin. (3) si (4) si conditiile prezentului Regulament. (9) Taxa pentru emiterea avizului pentru publicitate temporară se achita conform legislatiei in vigoare, iar pentru prelungirea avizului se va achita 50% din taxa achitata initial. (10) Taxele pentru emiterea avizului pentru publicitate temporara care fac obiectul alin. (10) nu se datoreaza pentru: > Lacasuri de cult sau constructii anexa ale acestora, cu conditia ca acel cult sa fie recunoscut oficial in Romania; > Institutii publice, indiferent de solicitant; > Lucrari de interes public judetean sau local Si nu se aplica pentru: > Veteranii de razboi; > Persoanele fizice prevazute la art. 1 din Decretul-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si in alte legi. (11) Responsabilitatea privind _indeplinirea procedurii de emitere a avizului pentru publicitate temporara_revine_ structurii din cadrul PMG cu atributii privind_utilizarea temporara a locurilor publice, respectiv Autorizaţii Licente. Capitolul III — Reguli generale privind stabilirea zonelor de publicitate Art. 10 — Autoritatea administraţiei publice locale aproba prin hotarare a Consiliului Local, delimitarea in cadrul teritoriului administrat, zonele de publicitate largita si zonele de publicitate restransa, in corelare cu documentatiile de urbanism aprobate. Art. 11 — (1) Zonele de publicitate restransa sunt zone din localitate in care se impun restrictii speciale sau/si sunt permise numai anumite categorii de mijloace de publicitate. (art. 9 din Legea nr. 185/25.06.2013) (2) Zonele de publicitate restransa sunt, dar fara a se limita Îa acestea: zonele construite/naturale protejate stabilite prin documentatiile de urbanism aprobate in conditiile legii; > centrele istorice, precum si zonele de protectie ale monumentelor istorice; > monumentele de for public si/sau monumentele naturii; > zonele de protectie ale obiectivelor cu valoare deosebita, arhitecturala si/sau ambientala; (3) In cadrul zonelor de publicitate restransa s-au delimitat arealele in care este interzisa amplasarea unor categorii de mijloace de publicitate. Restrictiile instituite si categoriile mijloacelor de publicitate permise a fi amplasate in zonele in care s-au impus restrictii au fost stabilite de grupul de lucru constituit in conformitate cu prevederile Legii nr. 185/2013 privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate, tinandu-se cont si de reglementarile stabilite prin PUZ Constructii Protejate si PUZ Faleza Dunarii (in curs de elaborare). Art. 12 — (1) La fel s-a procedat si pentru zonele de publicitate largita, acestea fiind zone in care pot fi amplasate toate categoriile de mijloace de publicitate. (art. 10 din Legea nr. 185/25.06.2013) (2) Pentru zonele de publicitate largita, autoritatea administraţiei publice locale are obligatia sa asigure coerenta imaginii urbane. Art. 13 — Astfel, grupul de lucru a stabilit urmatoarele: (1) Zone de publicitate restransa - conform plansa anexata la prezentul Regulament a) toate cladirile monumente istorice si zonele de protectie ale acestora, ansamblurile urbane inscrise in Lista Monumentelor Istorice din judetul Galati, mentinuta si actualizata periodic de catre Ministerul Culturii; b) zona cuprinsa intre Gradina Botanica si Palatul Navigatiei — Gara Fluviala (parcare), iar pe latimea zonei, dupa cladirile de locuinte colective; c) strada Brailei: de la intersectia cu strada Domneasca paria la „Ultimul Leu” — pe o distanta de 50 m de o parte si de alta din axul drumului; d) strada Brailei - zona „Spitalul Judetean de Urgenta Sf. Apostol Andrei” : din strada Frunzei pana in strada Otelarilor - pe o distanta de 50 m de o parte si de alta din axul drumului; e) strada Domneasca : de la intersectia cu strada Navelor pana la intersectia cu strada Cezar Boliac - pe o distanta de 50 m de o parte si de alta din axul drumului; £) b-dul G. Cosbuc: de Ia intersectia cu strada Brailei pana in strada M. Kogalniceanu - pe o distanta de 50 m de o parte si de alta din axul drumului; 8) strada Traian: de la b-dul Marea Unire pana la intersectia cu strada Basarabiei ( Baia Comunala) - pe o distanta de 50 m de o parte si de alta din axul drumului; h) b-dul Siderurgistilor: din intersectia cu strada Brailei pana la intersectia cu strada Gh. Asachi (spitalul Sf. loan) - pe o distanta de 50 m de o parte si de alta din axul drumului. (2) In cadrul zonelor de publicitate restransa sunt interzise urmatoarele mijloace de publicitate: > panouri publicitare > bannere (cu exceptia celor utilizate in campanii electorale) > structuri publicitare autoportante (3) Restul mijloacelor de publicitate vor fi amplasate in conditiile legii si prezentului Regulament. (4) Zonele de publicitate largita — conform plansa anexata la prezentul Regulament, pe restul teritoriului municipiului, cu obligatia respectarii art. 12 alin (2) (5) Mijloacele de publicitate vor fi amplasate in conditiile legii si prezentului Regulament. Art. 14 — (1) Amplasamentele destinate montarii mijloacelor de _ publicitate situate pe_terenul proprietate publica/ privata a municipiului vor fi inchiriate/concesionate prin licitatie publica, cu pret de pornire stabilit in baza unui raport de evaluare a terenului. Conditiile care trebuiesc indeplinite pentru 4 participarea Ja licitaţie vor fi stabilite prin caietul de sarcini (se va avea in vedere ca participantii sa nu aiba datorii la bugetul local) de catre structura de specialitate, cu atributii in acest sens, din cadrul PMG. Castigatorului licitatiei i se va incheia contract de inchiriere/concesiune pentru o perioada determinata, de catre structura din cadrul PMG cu atributii in acest sens. (2) Licitatiile pentru amplasamentele prevazute la alin. (1) se vor organiza pe zone de publicitate sau/si tipuri de mijloace de publicitate; (3) Autoritatea administratiei publice locale are obligatia sa asigure accesul nediscriminatoriu al tuturor operatorilor de publicitate la utilizarea amplasamentelor stabilite in prezentul regulament.(art. 12 din Legea nr. 185/25.06.2013) Capitolul IV - Reguli_generale_privind_ amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 15 — (1) Publicitatea este permisa atat pe domeniul public sau privat al statului şi/sau al localitatii, cat si pe proprietatea privata a persoanelor fizice sau juridice, in conditiile legii si prezentului Regulament. (2) Indiferent de regimul de proprietate al imobilelor pe care sunt amplasate constructiile-suport pentru mijloace de publicitate, este obligatorie afisarea de materiale publicitare pe intreaga perioada de mentinere in amplasament a acestora. (3) In situatia in care proprietarul constructiei-suport pentru mijloace de publicitate nu are contracte de publicitate in derulare, va afisa materiale privind propria activitate sau materiale privind campanii educationale, umanitare, sociale, culturale de interes public. (art. 13 din Legea nr. 185/25.06.2013) (4) In conditiile prezentului Regulament, mijloacele de publicitate (stradala) se pot realiza/ amplasa numai cu acordul in forma autentica al proprietarilor imobilelor (terenuri si/sau constructii), respectiv al asociatiilor de proprietari. Art. 16 — Mijloacele de publicitate care se amplaseaza in zona drumurilor publice se autorizeaza si se executa cu respectarea prevederilor actelor normative in vigoare privind regimul drumurilor si circulatia pe drumurile publice, ale normelor tehnice privind proiectarea si amplasarea constructiilor, instalatiilor si panourilor publicitare in zona drumuril [...]