HCL 208/2012 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.208 din 20 12 2012 privind: aprobarea Regulamentului privind publicitatea stradala in municipiul Galati Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 229/17 12 2012 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară data de 20 12 2012; Având în vedere expunerea de motive nr. 122 708/11 12 2012, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 122 710/11 12 2012, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţia mediului înconjurător; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata si actualizata; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991; Având în vedere prevederile Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, actualizată; Având în vedere prevederile Legea nr. 504/2002 a audiovizualului, actualizata Având în vedere prevederile art.36, alin.1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 208.doc  H OT ĂR ĂŞT E Art. 1 – Se aprobă Regulamentul privind publicitatea stradala in municipiul Galati, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – HCL nr.5/2006 privind aprobarea Regulamentului privind publicitatea stradală, se revocă. Art.3 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.4– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Popa Florin Contrasemnează Secretarul municipiului Galaţi Grigore Matei HCL 208.doc  ANEXA La HCL nr.208/20 12 2012 REGULAMENT PRIVIND PUBLICITATEA STRADALA IN MUNICIPIUL GALATI CUPRINS Capitolul I – Prevederi generale CAPITOLUL II – CLASIFICAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE Capitolul III – Aprobarea executarii lucrarilor de construire/amplasare a mijloacelor de publicitate Capitolul IV Metodologia de avizare si autorizare Cap. IV A - Autorizatia de construire Cap. IV B - Acord pentru publicitate temporara Capitolul V – Reguli generale privind amplasarea mijloacelor de publicitate Capitolul V A – Reguli generale privind amplasarea de firme si reclame Capitolul V B – Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare cu suport propriu Capitolul V C – Reguli generale privind amplasarea mijloacelor de publicitate amplasate pe stalpi existenti Capitolul V D – Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare mobile autoportante Capitolul V E – Reguli generale privind amplasarea bannerelor Capitolul V F – Reguli generale privind amplasarea mesh-urilor Capitolul V G – Reguli generale privind amplasarea indicatoarelor publicitare direcţionale Capitolul V H – Reguli generale privind amplasarea prismelor publicitare Capitolul V I – Reguli generale privind amplasarea afişelor publicitare Capitolul V J – Reguli generale privind publicitatea pe vehicule publicitare şi pe mijloace de transport în comun Capitolul V K – Reguli generale privind alte forme de reclama Capitolul VI – Sanctiuni Capitolul VII – Reglementari fiscale Capitolul VIII – Dispozitii finale Capitolul I – Prevederi generale Art. 1 – Activitatea de reclama si publicitate respecta prevederile Legii nr. 504/2002 privind audiovizualul si Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, actualizate. Art. 2 - Prezentul Regulament abroga ”Regulamentul privind publicitatea stradala in municipiul Galati”, aprobat prin HCL nr. 5/2006 si este elaborat in temeiul prevederilor legislatiei prevazuta in Anexa 1 la prezentul Regulament. Art. 3-(1) Procedura de autorizare, amplasare si desfiintare a mijloacelor publicitare este reglementata prin Legea 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, respectiv prin Ordinul 839/2009 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a legii 50/1991. HCL 208.doc  (2) Prin prezentul Regulament se stabilesc conditiile pentru amplasarea, proiectarea, autorizarea, executarea, mijloacelor de publicitate in municipiul Galati, respectiv drepturile şi obligaţiile care revin proprietarilor/ beneficiarilor acestora. (3) La emiterea autorizatiei de construire se vor respecta normele stabilite prin Regulamentul Local de urbanism aferent Planului Urbanistic General al municipiului Galati, respectiv prin documentatiile de urbanism aprobate, in vigoare la data solicitarii. Art. 4–(1) Autoritatea competenta pentru autorizarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul municipiului Galati este primarul municipiului Galati, conform prevederilor art. 4, litera (b) din Legea 50/1991 republicata, cu completarile si modificarile ulterioare. (2) Primarul municipiului Galati şi organele de control din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale au obligaţia să urmărească respectarea disciplinei în domeniul urbanismului şi al autorizării executării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate pe teritoriul municipiului Galati şi să aplice sancţiunile prevăzute de lege. (3)Amplasarea mijloacelor de publicitate in municipiul Galati se poate face numai cu respectarea zonelor, restrictiilor, tipologiilor si conditiilor stabilite prin prezentul Regulament. Art. 5 - În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile utilizate se definesc conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezentul Regulament. CAPITOLUL II – CLASIFICAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE Art. 6 Mijloacele de publicitate se clasifică, în principal, după cum urmează: a) în funcţie de tipul acestora:  firme, reclame  panouri publicitare: - mesh-uri - bannere - plăcuţe publicitare - afişe - panouri cu suport propriu - panouri fără suport propriu  corpuri de afişaj: - vehicule publicitare  alte tipuri de reclamă: - obiecte promotionale - planoare - baloane gonflabile b) în funcţie de suportul de montare a acestora: - panouri montate pe suport propriu - panouri montate pe elemente naturale/antropice existente în amplasament, utilizate ca suport : clădiri, stâlpi, împrejmuiri, arbori, şi altele asemenea. c) in functie de modul de autorizare:  mijloace de publicitate amplasate în baza autorizaţiei de construire, emisă în condiţiile legii;  mijloace de publicitate care se excepta de la autorizare, pentru care se elibereaza acord pentru publicitate temporara (ex: mijloace de publicitate temporara); d) in functie de regimul de proprietate al terenului/ constructiei - suport:  mijloace de publicitate amplasate pe terenuri apartinand domeniului public/ privat al statului, judetului sau municipiului, respectiv pe constructii proprietate publica/ privata a statului/ judetului/ municipiului;  mijloace de publicitate amplasate pe terenuri sau construcţii proprietate privată a persoanelor fizice şi/sau juridice. HCL 208.doc  Art. 7 – (1) Prezentul Regulament cuprinde reglementari pentru tipurile de suport pe care se vor amplasa firme si reclame, si anume: - city-light: suport de reclame asezat pe unul sau mai multe picioare, avand dimensiunile de 4,00/3,00 m la inaltimea de min. 2,20 m de sol; - banner: suport din material plastic ancorat in patru colturi de doua puncte opuse, amplasat la 5,00 m de sol; - panou publicitar: panou-suport de expunere; - prisma publicitara, avand dimensiunile de 4x3x6 m, 6x4x3 m este un panou cu 3 fete expuse, pretabile pentru amplasare in zone urbane centrale, la intersectii de strazi ; - caseta luminoasa: suport confectionat dintr-o placa de PVC montata pe o rama metalica, inscriptionata pe ambele fete, luminata; - placuta publicitara: suport confectionat dintr-o placa de PVC montata pe o rama metalica, inscriptionata pe o fata, neluminata, avand dimensiunile de 0,70/1,00 m. (2)In acceptiunea prezentului Regulament, clasificarea panourilor publicitare este cea folosita in prezent de catre firmele de specialitate, astfel: - panouri luminate frontal (front-lit) ; - tip Unipol (14x4 m, 8x3 m); - standard (4x3 m, 6x3 m, 8x3 m); - panouri luminate din interior backlit (3x2 m, 4x3 m, 6x3 m, 8x3 m); - city-light (caseta stiplex iluminata din interior + film sau autocolant); - tip roof-top; - casete luminoase; - bannere; - gigant (mesh banners); - totemuri luminoase. (3)Alte tipuri de suport publicitar se vor amplasa numai cu avizul Arhitectului Sef si al Comisiei de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Lucrari Publice, Ecologice si Protectia Mediului Inconjurator. Capitolul III – Aprobarea executarii lucrarilor de construire/amplasare a mijloacelor de publicitate Art. 8 - Aprobarea executării lucrărilor de constructii, respectiv aprobarea amplasarii mijloacelor de publicitate pe teritoriul municipiului Galati se realizează prin emiterea autorizaţiei de construire, emisă în condiţiile legii, sau pe baza de acord pentru amplasare temporară, emis în condiţiile prezentului Regulament. Art. 9 - Amplasarea mijloacelor de publicitate pe domeniul public sau privat al Statului Român sau al Municipiului Galati, cât şi pe proprietatea persoanelor fizice/ juridice se va face cu acordul expres al proprietarilor de drept. Art. 10 – Autorizaţia de construire se emite cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi are o perioadă de valabilitate determinata stabilita de comun acord cu emitentul autorizatiei de construire, specificata de proiectant in cadrul DTAC, declarată de solicitant prin cererea de emitere a autorizaţiei de construire si mentionata in autorizatia de construire. Art. 11–(1) Pentru amplasarea mijloacelor de publicitate utilizate în cadrul unor campanii publicitare şi/sau activităţi de promovare pe termen scurt, în condiţiile prezentului Regulament autoritatea administraţiei publice locale emite acord pentru publicitate temporară. (2) Acordul pentru publicitate temporară prevăzut la alin.(1) se emite de către autoritatea administraţiei publice locale în termen de 30 de zile calendaristice zile de la data înregistrării cererii depusă de către solicitant şi are o perioadă de valabilitate egală cu durata campaniei publicitare şi/sau activităţii de promovare, declarată de solicitant prin cererea de emitere a acordului, dar nu mai mult de 30 zile calendaristice. (3) Perioada de valabilitate a acordului pentru publicitate temporară prevăzut la alin.(1) poate fi prelungita, la cererea solicitantului-beneficiar al acordului, cu cel mult 30 zile calendaristice, o singura data. Art. 12 – Atribuirea contractelor de ocupare a domeniului public şi/sau privat al statului şi/sau al localităţilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se face prin proceduri de achiziţie publică organizate cu respectarea reglementarilor legale prevăzute de actele normative aplicabile, în vigoare. HCL 208.doc Art. 13 –(1) Zonele in care este permisa amplasarea mijloacelor de publicitate se stabilesc de catre Primaria municipiulu Galati – Institutia Arhitect Sef si pot fi reglementate prin documentatiile de urbanism aprobate in conditiile legii si prin regulamentele de urbanism aferente acestora, in baza studiilor de specialitate prevazute la alin. (4), aprobate prin hotararea consiliului local. (2) Zonele în care se instituie restricţii speciale sunt zonele care cuprind monumente istorice şi/sau monumente ale naturii, obiective cu valoare deosebită, arhitecturală şi/sau ambientală, zonele de protecţie a monumentelor istorice, precum şi zonele construite/naturale protejate stabilite prin documentaţiile de urbanism aprobate în condiţiile legii, inclusiv centrul istoric al municipiului Galati. (3) Restricţiile instituite şi categoriile mijloacelor de publicitate permise a fi amplasate in zonele in care s-au impus restrictii se stabilesc de către Compartimentul de Strategie, Dezvoltare si Planificare Urbana – Institutia Arhitect Sef din cadrul Primariei Municipiului Galati împreună cu Direcţia Judeteana pentru Cultură şi Patrimoniu Naţional. (4) În aplicarea prevederilor alin.(1), reglementarea zonelor in care este permisa amplasarea mijloacelor de publicitate se realizează pe baza studiilor şi analizelor de imagine urbană, elaborate de specialişti în domeniile urbanism, arhitectură, arte vizuale şi peisagistică, avizate de către Comisia Tehnica de Amenajare a Teritoriului si Urbanism, Comisia de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Lucrari Publice, Ecologice si Protectia Mediului Inconjurator, precum si de catre Directia Judeteana pentru Cultura si Patrimoniu National (unde este cazul). Capitolul IV Metodologia de avizare si autorizare Art. 14 - Conform prezentului Regulament, exista doua modalitati de amplasare a sistemelor publicitare: - cu autorizatie de construire, emisă în condiţiile legii; - cu acord pentru publicitate temporara. Capitolul IV A - Autorizatia de construire Art. 15 – (1) Procedura de autorizare este cea prevazuta de legislatia in vigoare (Legea nr. 50/1991, modificata si completata), respectiv de Ordinul 839/2009, modificat si completat. (2) Certificatul de urbanism se va elibera de catre Serviciul Autorizari - Institutia Arhitect Sef, acesta fiind actul de informare prin care solicitantului i se fac cunoscute cerintele ce trebuiesc indeplinite si lista cuprinzand avizele si acordurile necesare in vederea autorizarii. Se vor emite certificate de urbanism favorabile numai pentru zonele in care este permisa amplasarea mijloacelor de publicitate mentionate la art. 13. Art. 16 – (1)Autorizatia de construire se poate solicita doar dupa obtinerea dreptului de executie a lucrarilor de constructii. Amplasamentele situate pe terenul proprietate publica/ privata a municipiului vor fi atribuite in urma organizarii unor licitatii publice cu pret de pornire stabilit in baza unui raport de evaluare a terenului. Conditiile care trebuiesc indeplinite pentru participarea la licitatie vor fi stabilite prin caietul de sarcini, respectiv se va avea in vedere ca participantii sa nu aiba datorii la bugetul local. Castigatorului licitatiei i se va incheia contract de inchiriere pentru o perioada determinata, de catre structura din cadrul PMG cu atributii in acest sens. Autorizatia de construire se va emite pentru mijloace de publicitate cu caracter provizoriu, cu o durata de valabilitate limitata la intervalul de timp in care este valabil contractul de inchiriere. (2)Autorizatia de construire se elibereaza pe baza documentelor prevazute de Legea 50/1991 (modificata si completata). (3)Avizul Comisiei Tehnice de Siguranta a Circulatiei a municipiului Galati este obligatoriu pentru amplasamentele unde sunt indicatoare rutiere, pentru amplasarea reclamelor la sol sau pe stalpii Electrica SA sau Transurb SA. (4)Avizele se vor obtine in baza documentatiei solicitate de fiecare avizator. Capitolul IV B - Acord pentru publicitate temporara Art. 17 – (1)Acordul pentru publicitate temporara se emite de către autoritatea administraţiei publice locale la cererea solicitanţilor, în scopul amplasării sistemelor publicitare (afişe, postere, mesh-uri, standuri publicitare, precum si altele de aceeasi natura) folosite ca purtător de mesaj în cadrul unor campanii publicitare, pentru activităţile de promovare pe termen scurt, care se desfăşoară pe domeniul public şi/sau privat al statului şi/sau al localităţii, sau pe proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice (festivaluri, târguri, expoziţii, lansări de produse, distribuiri de mostre şi tipărituri, manifestări cu ocazia unor evenimente speciale cu caracter social, HCL 208.doc politic, cultural – distractiv, comercial, turistic, sportiv, şi altele), numai pe perioada de desfăşurare a campaniei publicitare. (2)Pentru a putea obtine acest acord, este necesara indeplinirea urmatoarelor conditii, cumulativ:  sa fie folosite in cadrul unor activitati de promovare cu o durata de maximum 60 de zile;  sa poata fi demontate in decursul a maxim 24 de ore (cel tarziu in ultima zi de valabilitate a avizului), suportul si mediul inconjurator urmand a fi aduse la starea dinainte de amplasarea sistemului;  toate amplasamentele aprobate prin acordul pentru publicitate temporara, precum şi mediul înconjurător să fie aduse la starea iniţială, în cel mult 48 ore de la împlinirea termenului de valabilitate a acordului. Art. 18 – (1)In vederea emiterii acordului pentru publicitate temporara pentru activitati promotionale desfasurate pe proprietatea publica / privata a mun. Galati, avizul Comisiei de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Lucrari Publice, Ecologice si Protectia Mediului Inconjurator este obligatoriu. (2)Continutul documentatiei necesare obtinerii acordului pentru publicitate temporara pentru activitati promotionale este specificat in Anexa 3 iar documentatia va fi insotita de o cerere tip completata de catre beneficiar (Anexa 4). Acordul pentru publicitate temporara se redacteaza in baza cererii si a documentatiei depuse conform anexei 3 la prezentul regulament, in deplina concordanta cu prevederile documentatiilor de urbanism aprobate si prezentului regulament, precum si cu situatia reala din teren la data solicitarii, utilizandu- se formularul – model din Anexa 5. Prelungirea termenului de valabilitate al acordului pentru publicitate temporara se poate face la cererea titularului, formulata cu cel putin cinci zile inaintea expirarii termenului acestuia. (3) In conditiile prezentului regulament in cazul in care un beneficiar solicita amplasarea aceluiasi tip de sistem publicitar in mai multe puncte din mun. Galati, se va emite un singur acord pentru publicitate temporara, pe care se vor inregistra toate amplasamentele solicitate. (4) In situatia in care la utilizare rubricile din formularul de acord pentru publicitate temporara nu sunt suficiente pentru comunicarea ori inregistrarea datelor, emitentul va putea anexa rubrici sau pagini suplimentare la actul emis (care vor [...]