HCL 261/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 261 din 27.05.2021 privind aprobarea Regulamentului și a Caietului de Sarcini pentru serviciul public de alimentare cu energie termică în municipiul Galați Inițiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 142/05.03.2021 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în ședință ordinară în data de 27.05.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 46004/08.03.2021, al inițiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 46010/08.03.2021, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere avizul comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (1) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 9 din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală nr. 91/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică; Având în vedere dispoziţiile Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală nr. 92/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică; _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 261/2021  Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în municipiul Galați, prevăzut în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului public de alimentare cu energie termică în municipiul Galați, prevăzut în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 261/2021  Anexa 1 la HCL 261/27.05.2021 REGULAMENTUL serviciului public de alimentare cu energie termică al municipiului Galaţi CAPITOLUL I: Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1: Domeniul de aplicare Art. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Galati, denumit în continuare serviciu de alimentare cu energie termică. (2) Prezentul regulament reglementează, în municipiul Galati, desfăşurarea activităţilor specifice serviciilor publice de alimentare cu energie termică utilizată pentru încălzire şi prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice în sistem centralizat, în condiţii de eficienţă şi la standarde de calitate, în vederea utilizării optime a resurselor de energie şi cu respectarea normelor de protecţie a mediului, precum şi relaţiile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile regulamentului se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemele de alimentare cu energie termică. (4) Operatorul serviciului de alimentare cu energie termică din municipiul Galati indiferent de forma de proprietate se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă sunt cei prevăzuţi în prezentul regulament. Art. 2 (1) Serviciul de alimentare cu energie termică s-a înfiinţat şi organizat la nivelul municipiului Galaţi şi dispune de o infrastructură tehnico-edilitară specifică aparţinând domeniului public, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii, denumit în continuare SACET. (2) Serviciul de alimentare cu energie termică se înfiinţează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii: a) utilizarea eficientă a resurselor energetice; b) dezvoltarea durabilă a unităţilor administrativ-teritoriale; c) diminuarea impactului asupra mediului; d) promovarea cogenerării de înaltă eficienţă şi utilizarea surselor noi şi regenerabile de energie; e) reglementarea şi transparenţa tarifelor şi preţurilor energiei termice; f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reţelele termice şi la serviciul public de alimentare cu energie termică; g) promovarea principiului "un condominiu - un sistem de încălzire". Art. 3 (1) Necesarul de energie termică a consumatorilor finali este acoperit din următoarea sursa: Centrale termice de cartier folosind în procesul de producere a energiei termice drept combustibil gazele naturale. (2)Infrastructura tehnico-edilitară specifică, aparţinând domeniului public al autorităţii administraţiei publice locale din municipiul Galati, instituit in conformitate cu prevederile legale, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii, este alcătuită dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare, destinată producerii, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul localităţii Galati, care cuprinde: a) centrale termice ; b) puncte termice/staţii termice; c) reţele de distribuţie; d) construcţii şi instalaţii auxiliare; e) branşamente, până la punctele de delimitare/separare; f) sisteme de măsură, control şi automatizare; Art. 4 În sensul prezentului regulament, termenii, expresiile şi abrevierile de mai jos se definesc după cum urmează: 4.1. acces la reţea - dreptul operatorlor şi al utilizatorilor de a se racorda/branşa, în condiţiile legii, la reţelele termice; 4.2. acord de furnizare de energie termică - acord scris care se dă de către furnizor, în legătură cu posibilităţile de livrare de energie termică sub formă de abur, condensat, apă fierbinte sau apă caldă, unui utilizator, din instalaţiile sale; 4.3. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic şi pentru transmiterea energiei termice; 4.4. agent termic primar - fluidul care circulă în instalaţiile de producere şi transport al energiei termice; 4.5. agent termic secundar - fluidul care circulă în instalaţiile de distribuţie şi de utilizare a energiei termice; 4.6. apă caldă de consum - apa caldă care îndeplineşte condiţii de potabilitate, utilizată în circuit deschis, utilizată în scopuri gospodăreşti sau igienico-sanitare; 4.7.autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C, şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E.; 4.8. autorizaţie - act tehnic şi juridic emis de A.N.R.E., prin care se acordă unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcţiune, a modifica, a repara şi a exploata sisteme de repartizare a costurilor; 4.9. avarie - eveniment sau succesiune de evenimente deosebite care au loc la un moment dat într-un obiectiv sau zonă de sistem şi care au drept consecinţă reducerea siguranţei de funcţionare, deteriorări importante de echipament, întreruperi în alimentarea cu energie termică pe durate mai mari de patru ore; 4.10. aviz de racordare - avizul scris care se dă de către furnizor în legătură cu posibilităţile şi condiţiile de alimentare cu energie termică sub formă de abur, condensat, apă fierbinte sau apă caldă, unui utilizator, din instalaţiile sale; 4.11. branşament termic - legătura fizică dintre o reţea termică şi instalaţiile proprii ale unui utilizator; 4.12. centrală electrică de cogenerare - ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea energiei electrice şi termice în cogenerare; 4.13.centrală termică - ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru conversia unei forme de energie în energie termică; 4.14.cogenerare - producere simultană de energie termică şi de energie electrică şi/sau mecanică în instalaţii tehnologice special realizate pentru aceasta; 4.15.condensat - apa obţinută prin condensarea aburului utilizat; 4.16. condominiu - imobil, bloc de locuinţe, clădire - proprietate imobiliară din care unele părţi sunt proprietăţi individuale, reprezentate de apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, iar restul, din părţi aflate în proprietate comună. Prin asimilare poate fi definit condominiu şi un tronson, cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună; 4.17. consum de energie termică - cantitatea de căldură reţinută de utilizator din purtătorii de energie termică ca diferenţă între cantitatea de căldură primită şi cea restituită; 4.18. consum pentru încălzire - consumul de energie termică folosită pentru încălzirea spaţiilor din clădiri industriale, instituţii, locuinţe etc; 4.19. consum tehnologic - consum de energie termică pentru scopuri tehnologice; 4.20.consumator de energie termică - persoană fizică sau juridică ce utilizează energie termică în scop propriu prin instalaţiile proprii; 4.21.contor de energie termică - mijloc de măsurare destinat să măsoare energia termică cedată, într-un circuit de schimb termic, de către un lichid numit agent termic, având în compunere un traductor de debit şi doi senzori de temperatură; 4.22.contract de furnizare - contractul încheiat între distribuitorii/furnizorii de energie termică, persoane juridice române, autorizate şi/sau licenţiate de autoritatea de reglementare competentă, având ca obiect de activitate distribuţia energiei termice în scopul vânzării acesteia şi utilizator, cuprinzând cel puţin clauzele minimale, pe categorii de utilizatori, stabilite de autorităţile administraţiei publice locale şi de autoritatea naţională de reglementare competentă prin contractele- cadru; 4.23.convenţie - act juridic, anexă la contractul de furnizare a energiei termice, încheiat între un operator şi un utilizator, prin care se stabilesc condiţiile de facturare şi plată a energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui condominiu; 4.24.distribuţie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la producător sau reţeaua de transport către utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizată prin utilizarea reţelelor termice de distribuţie; 4.25. distribuitor - operatorul care are şi calitatea de a presta serviciul de distribuţie a energiei termice; 4.26. grupuri de măsurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru, termorezistenţe şi integrator, supus controlului metrologic legal, care măsoară cantitatea de energie termică furnizata unui utilizator; 4.27. exploatare - ansamblul de operaţii şi acţiuni executate pentru asigurarea continuităţii proceselor de producere, transport şi distribuţie a energiei termice în condiţii tehnico-economice şi de siguranţă corespunzătoare, care constau în executarea controlului curent, a manevrelor şi lucrărilor de întreţinere curentă; 4.28.furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigură, pe baze contractuale, comercializarea energiei termice între producători şi utilizatori; 4.29. furnizor - operatorul care are şi calitatea de a efectua serviciul de furnizare a energiei termice; 4.30. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a energiei termice necesare utilizatorului intr-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare a energiei termice; 4.31. incident - evenimentul sau succesiunea de evenimente care conduce la modificarea stării anterioare de funcţionare sau a parametrilor funcţionali, în afara limitelor stabilite, care au loc la un moment dat într-o instalaţie, indiferent de efectul asupra utilizatorilor şi fără consecinţe deosebite asupra instalaţiilor; 4.32. index de pornire - valoarea pe care o indică afişajul unui contor de energie termică/grup de măsurare a energiei termice înainte de momentul punerii în funcţiune; 4.33. indicatori de performanţă generali - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmărite la nivelul furnizorilor şi pentru care sunt prevăzute sancţiuni în licenţă, în cazul nerealizării acestora; 4.34.indicatori de performanţă garantaţi - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute sancţiuni în licenţă sau în contractul de furnizare, în cazul nerealizării lor; 4.35.instalaţii de producere a energiei termice - totalitatea construcţiilor şi instalaţiilor din centralele termice sau centralele electrice în cogenerare care produc un agent termic: abur, apă fierbinte sau apă caldă. În sensul prezentului regulament nu sunt cuprinse instalaţiile centralelor electrice în cogenerare; 4.36. instalaţii de transport şi distribuţie a energiei termice - ansamblul de conducte, instalaţii de pompare (altele decât cele din punctele termice şi centralele termice sau centralele de producere a energiei electrice în cogenerare), alte instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora se transportă, se transformă şi se distribuie energia termică de la producători la utilizatori; 4.37. instalaţii de transformare a energiei termice - ansamblul instalaţiilor prin care se realizează adaptarea parametrilor agenţilor termici la necesităţile utilizatorilor; 4.38.instalaţii ale utilizatorilor - totalitatea instalaţiilor şi receptoarelor care utilizează energie termică furnizată, situate după punctul de delimitare; 4.39.intervenţie accidentală - complex de activităţi ce se execută pentru remedierea deranjamentelor, incidentelor şi avariilor ce apar accidental în instalaţiile aflate în regim normal de exploatare sau ca urmare a defectelor produse de fenomene naturale deosebite (cutremure, incendii, inundaţii, alunecări de teren etc.); 4.40.întreţinere curentă - ansamblul de operaţii de volum redus complexitate redusă, cu caracter programat sau neprogramat, având drept scop menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; 4.41. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se recunosc unei persoane juridice române sau străine calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat şi de a exploata sisteme de alimentare centralizată cu energie termică; 4.42. loc de consum - ansamblul instalaţiilor de utilizare ale unui utilizator, aflate în aceeaşi incintă, la aceeaşi adresă, alimentate din una sau mai multe staţii termice/centrale termice; 4.43. manevră - ansamblul de operaţii prin care se schimbă starea operativă a echipamentelor şi elementelor sau schema tehnologică în care funcţionează acestea; 4.44.mijloc de măsurare/măsură - aparat de măsurat, traductor, dispozitiv, echipament, instalaţie sau material de referinţă care furnizează informaţii de măsurare privind parametrii agentului termic, puterea termică sau energia termică; 4.45. operator al serviciului - persoana juridică română sau străină care are competenţa şi capacitatea, recunoscute prin licenţă, de a presta integral activităţile specifice serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat; prin hotărârea autorităţii administraţiei publice locale sau a asociaţiei de dezvoltare comunitară, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestată de unul sau mai mulţi operator; 4.46. preţ - contravaloarea unităţii de energie termică furnizată unui utilizator; 4.47.preţ binom - preţul de furnizare în care contravaloarea facturii de plată pe o anumită perioadă este repartizată lunar pe o sumă fixă, independentă de cantitatea de energie consumată, şi pe o sumă variabilă, proporţională cu consumul efectuat în perioada respectivă; 4.48. preţ local - preţul format din preţul de producere a energiei termice şi tarifele serviciilor de transport, distribuţie şi furnizare, aprobat de autoritatea administraţiei publice locale sau de asociaţia de dezvoltare comunitară, după caz, cu avizul autorităţii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are şi calitatea de furnizor; 4.49. preţ local pentru populaţie - preţul pentru energia termică furnizată şi facturată populaţiei prin SACET, aprobat prin hotărâre a autorităţii administraţiei publice locale sau a asociaţiei de dezvoltare comunitară, după caz, în conformitate cu prevederile legale; 4.50. producător de energie termică - operator, titular de licenţă pentru producerea energiei termice; 4.51. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de energie în energie termică, înmagazinată în agentul termic; 4.52.punct de delimitare/separare a instalaţiilor - locul în care intervine schimbarea proprietăţii asupra instalaţiilor unui SACET; 4.53. punct termic - ansamblul instalaţiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizează adaptarea parametrilor agentului termic la necesităţile consumului unui utilizator. Punctul termic poate să aparţină utilizatorului sau să fie în utilizarea operatorului; 4.54. putere termică sau debitul de energie termică al instalaţiilor de alimentare - cantitatea de căldură în unitatea de timp în MW; 4.55. putere termică absorbită - cantitatea de căldură reţinută din agenţii termici, în unitatea de timp, în instalaţiile de transformare sau de utilizare; 4.56. putere termică avizată - puterea termică maximă aprobată prin acordul de furnizare a energiei termice, pentru care se dimensionează instalaţiile ce se folosesc pentru alimentarea cu energie termică a unui utilizator; 4.57. putere termică contractată - puterea termică maximă convenită a fi absorbită de un utilizator şi înscrisă în contract. Puterea termică maximă este puterea determinată ca valoare medie pe timp de 60 de minute; 4.58. putere termică minimă de avarie - puterea termică absorbită, strict necesară utilizatorului, pentru menţinerea în funcţiune a agregatelor care condiţionează securitatea instalaţiilor şi a personalului, convenită ca valoare şi durată pe baza datelor de proiect; 4.59. putere termică minimă tehnologică - puterea asigurată în regim de limitări (restricţii) unui utilizator, calculată ca cea mai mică putere termică necesară pentru menţinerea în funcţiune, în condiţii de siguranţă, numai a acelor agregate şi instalaţii impuse [...]