HCL 231/2019 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 231 din 30.05.2019 privind modificarea HCL nr. 407/27.10.2015 pentru aprobarea „Regulamentului privind modalitățile, condiţiile și tarifele în baza cărora se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galați” și a „Contractului prin care se stabilesc condiţiile de exercitare a dreptului de acces furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice”, cu modificările şi completările ulterioare Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 158/25.03.2019. Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.05.2019; Având în vedere Expunerea de motive nr. 18326/25.03.2019 a iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 18328/25.03.2019 al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Direcţiei Patrimoniu, al Direcţiei Servicii Comunitare de Utilități Publice și al Direcţiei Dezvoltare Infrastructură şi Lucrări Publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii publice; Având în vedere dispozițiile HCL nr. 407/27.10.2015 pentru aprobarea „Regulamentului privind modalitățile, condiţiile și tarifele în baza cărora se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019 sau privată a Municipiului Galați” și a „Contractului prin care se stabilesc condiţiile de exercitare a dreptului de acces furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice”, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 10 şi art. 36 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Titlul Regulamentului din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 pentru aprobarea „Regulamentului privind modalitățile, condiţiile și tarifele în baza cărora se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galați” și a „Contractului prin care se stabilesc condiţiile de exercitare a dreptului de acces furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice”, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins: „Regulament privind modalitățile și condiţiile în baza cărora se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galați”. Art. II – Art. 2 alin. (3) și alin. (4) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 2 - (3) Definiția rețelei de comunicaţii electronice - sistemele de transmisie și, acolo unde este cazul, echipamentele de comutare sau rutare și alte resurse, inclusiv elementele de rețea care nu sunt active, care permit transportul semnalelor prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice ori alte mijloace electromagnetice, incluzând rețele de comunicații electronice prin satelit, rețele terestre fixe, cu comutare de circuite și cu comutare de pachete, inclusiv internet și mobile, rețele electrice, în _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019 măsura în care sunt utilizate pentru transmiterea de semnale, rețelele utilizate pentru transmisia serviciilor de programe audiovizuale și rețelele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de informație transmisă, conform art. 4 alin. (6) din OUG nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice. (4) Prezentul Regulament se completează cu următoarele documente: - Instrucțiune; - Regulamentul de Organizare și Funcționare a Comisiei Tehnice; - Contractul de închiriere privind dreptul de acces al furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice.” Art. III – Art. 3 alin. (1) și alin. (2) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 3 - (1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, cât și persoanele/entitățile juridice care exploatează doar pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, pot obtine dreptul de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galati, în condiţiile reglementate prin: a) Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reţelelor de comunicaţii electronice și Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice. b) OUG nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 140/2012; c) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; d) prezentul Regulament. (2) Dreptul de acces pe proprietatea publică şi privată a Municipiului Galati va fi acordat în baza unui contract de închiriere încheiat între cele două părți.” Art. IV – Art. 4 alin. (1) și alin. (2) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 4 - (1) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe deasupra, în sau pe sub imobile – proprietăţi (terenuri și clădiri de orice natură, structură sau destinație), parcuri, grădini, păduri şi terenuri agricole, ape și structuri de aducțiune și amenajări specifice cursurilor de ape, în condiţiile Legii nr. 154/2012, Legii nr. 159/2016 şi ale prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019 a) exercitarea acestui drept nu contravine, legilor și uzanțelor în vigoare, destinației imobilelor în cauză și nu aduce nicio atingere folosinței normale, comune a acestora; b) efectuarea lucrărilor specifice este în acord cu cerinţele specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale. (2) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe, deasupra, în sau sub imobile – proprietăţi (terenuri și clădiri de orice natură, structură sau destinație), parcuri, grădini, păduri şi terenuri agricole, ape și structuri de aducțiune și amenajări specifice cursurilor de ape, în condiţiile Legii nr. 154/2012, Legii nr. 159/2016 şi ale prezentului Regulament, dacă în prealabil a fost obținut acordul scris al titularului dreptului de proprietate privată asupra imobilului afectat, sau un acord obținut pe cale contractuală (contract de acces) prin care să se stabilească condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privată sau, în cazul refuzului, să existe o hotărâre judecătorească definitivă, care poate să ţină loc de contract între părţi.” Art. V – Art. 6 alin. (1) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 6 – (1) Municipiul Galati va întocmi si va publica atât pe propria pagina electronică, cât și prin afișare la sediul Primăriei Municipiului Galați un document intitulat INSTRUCȚIUNE, în vederea asigurării respectării principiilor transparenței și al liberului acces la informații în beneficiul direct al tuturor celor interesați (…).” Art. VI – Art. 8 alin. (1) – alin. (4) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „CAP. III Procedura privind acordarea accesului pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galați pentru furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice Art. 8 - (1) În scopul exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată, furnizorul de rețele publice de comunicaţii electronice va transmite Municipiului Galați o cerere în vederea obținerii acordului pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică şi/sau privată a municipiului. (2) Cererea va fi însoţită de documentaţia stabilită prin INSTRUCȚIUNE. (3) Este obligatorie obținerea în prealabil a Certificatului de Urbanism ce poate fi utilizat în vederea realizării obiectivului urmărit. (4) Cererea pentru obținerea acordului de exercitare a dreptului de acces va conţine informaţii cu privire la: _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019 - datele complete de identificare şi de contact ale furnizorului de reţele de comunicaţii electronice, identitatea reprezentanților legali și specificul/mandatul acestora daca este cazul în funcție de tipul de societate (ex. S.A. sau S.C.A.); - identificarea exactă a zonei/zonelor – A, B, C și D, a imobilelor în care se intenţionează să se realizeze dreptul de acces – clădiri, spațiu verde, carosabil, parcări etc. și categoria drumului ; - descrierea lucrărilor ce urmează a fi efectuate și durata estimată pentru acestea; - descrierea tehnică detaliată a reţelelor electronice cât și a celor de infrastructură ce urmează a fi amplasate (amplasare, lungime, adâncime, structură, etc) obligatoriu conform Deciziei nr. 997/13.11.2018 a Președintelui ANCOM privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică (...).” Art. VII – Art. 12 din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 12 - Cererile greșit formulate, incomplete, care nu au articolele detaliate conform Deciziei nr. 997/13.11.2018 a Președintelui ANCOM privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică și cererile susținute de înscrisuri incomplete sau greșit formulate vor fi respinse pentru aceste motive, cu arătarea lor în procesul verbal al ședinței. Cererile transmise titularului dreptului de administrare, de concesiune, de închiriere sau de folosinţă cu titlu gratuit, în vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică, se analizează pe baza principiilor transparenţei, obiectivităţii, proporţionalităţii şi nediscriminării. În cazul transmiterii unei cereri incomplete, se va solicita completarea acesteia în cel mult 10 zile de la primirea cererii.” Art. VIII – Art. 16 din Anexa 1 la HCL nr. 407 /27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 16 - (1) În cazul soluționării favorabile a cererii: a) Comisia Tehnică va înainta către Direcția Patrimoniu toate documentele încheiate în vederea perfectării contractului de închiriere; b) autoritatea publica si petentul/furnizor de retele publice de comunicaţii electronice sunt obligați sa semneze în termen de 14 zile calendaristice, un contract de închiriere, ce va cuprinde toate drepturile si obligatiile partilor. (2) Contractul va fi semnat în termen de 14 zile calendaristice calculate de la data primirii soluției de către petent/furnizor de rețele publice de comunicaţii electronice. _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019  (3) Întocmirea, semnarea și gestionarea Contractului de închiriere privind dreptul de acces al furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice se face de către Direcția Patrimoniu din cadrul Primăriei Municipiului Galați. (4) Verificarea respectării condițiilor contractuale se realizează de către structurile din cadrul Primăriei Municipiului Galați, astfel: - Direcția Servicii Comunitare de Utilități Publice verifică respectarea condițiilor tehnice din contract și acordă asistență Direcției Patrimoniu; - Direcția Patrimoniu - gestionează contractul de închiriere; - Direcția Financiar Contabilitate – verifică financiar-contabil. (5) Modalitatea de executare a dreptului de acces este detaliată în Contractul de închiriere privind dreptul de acces al furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice.” Art. IX – Art. 17 alin. (2) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică ți va avea următorul cuprins: „Art. 17 - (2) Tarifele stabilite prin hotărâri ale consiliului local vor fi percepute începând cu data semnării Contractului de închiriere privind dreptul de acces al furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice.” Art. X – Art. 17 alin. (3) din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 își încetează aplicabilitatea. Art. XI – Art. 18 din Anexa 1 la HCL nr. 407/27.10.2015 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 18 - (1) Obligaţia achitării tarifelor pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galați revine: - tuturor furnizorilor (oricare ar fi structura capitalului social al furnizorului – capital social de stat, privat sau mixt) de reţele publice de comunicaţii care deţin (în proprietate sau în exploatare directă) la data intrării în vigoare a prezentului Regulament, reţele de comunicaţii electronice sau elemente de infrastructură aferente amplasate pe domeniul public şi privat al Municipiului Galați; - tuturor furnizorilor (oricare ar fi structura capitalului social al furnizorului – capital social de stat, privat sau mixt) de reţele publice de comunicaţii care încheie contracte de închiriere cu Municipiului Galati. (2) Obligaţia nu revine instituţiilor ori autorităţile publice din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, în cazul în care sunt dispozitii contrare prezentului Regulament. _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019  (3) Sumele încasate cu titlu de tarif pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a municipiului Galati cât și penalitățile de întârziere aferente se constituie venit la bugetul local al Municipiului Galati. (4) Tarifele se calculează anual şi se achită în 4 tranșe egale la următoarele date: 15 martie, 15 iunie, 15 septembrie și 15 noiembrie. (5) Pentru neplata la termen, furnizorul de comunicaţii electronice datorează majorări/penalități de întârziere conform legislației în vigoare.” Art. XII - Contractul prin care se stabilesc condiţiile de exercitare a dreptului de acces furnizorilor (proprietari sau utilizatori) de reţele publice de comunicaţii electronice, aprobat prin HCL nr. 407/27.10.2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. XIII - Tarifele pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Galați sunt prevăzute în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. XIV – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. XV – Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 231/2019