HCL 20/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 20 din 26.01.2017 privind: aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice „Ștefan cel Mare și Sfânt” Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 252/25.11.2016 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 26.01.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 118616/25.11.2016, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 118618/25.11.2016 al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Direcţiei de Asistenţă Socială şi al Biroului Resurse Umane şi Salarizare; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; . _ — Având în vedere adresa Căminului pentru Persoane Vârstnice „Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi nr. 775/12.10.2016, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 103014/14.10.2016; Având în vedere dispoziţiile art. 3, alin. (2) şi alin. (2) din HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. „a”, pct. 2 HCL nr. 20/2017 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi complettirile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Căminului pentru Persoane Vârstnice „Ștefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 — Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea HCL nr. 530/10.11.2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Căminului pentru Persoane Vârstnice „Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi şi desemnarea unui reprezentant al Consiliului Local în Consiliul Consultativ. Art. 3 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Octâvdjan Kovacs ( HCL nr. 20/2017 Anexa la HCL 20 / 26.01.2017 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE al serviciului social cu cazare "CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „ ŞTEFAN CEL MARE ŞI SFÂNT” GALAȚI În temeiul prevederilor H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor — cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale ARTICOLUL 1 Definiţie (1) "Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati este serviciu social cu personalitate juridica infiintat prin H.C.L. nr. 44/10.02.2005. (2) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social aprobat în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite în cadrul institutiei, (3) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii caminului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenționali, vizitatori, dupa caz. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social "Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati, cod serviciu social 8730 CR V - Î, este înființat şi administrat de furnizorul Primaria Municipiului Galati, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. 000693/22.05.2014, deţine Licenţa de funcţionare provizorie nr. 1530/01.02.2016, CUI 3346859, cu sediul în Str. Razboieni, nr. 15 — 17, Galati. (2) Potrivit prevederilor art. 41 din Legea nr. 292/2011 — Legea asistentei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefân cel Mare si Sfant” Galati funoţionează ca structura cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local Galati, cu avizul şi sub îndrumarea metodologică a Primariei Municipiului Galati. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfânt” Galati este acela de a aplica la nivel local politicile si stategiile de asistenta sociala si medicala pentru persoanele varstnice prin asigurarea îngrijirii socio-medicale a acestora pe o perioadă nedeterminată in vederea prevenirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate, care pun în pericol securitatea si care pot duce la marginalizare si excluziune sociala. (2) Scopul serviciului social Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati este atins prin: * Asigurarea unei batraneti demne si sigure; e Crearea unei atmosfere familiale; e Asigurarea si garantarea unui standard de viata care sa corespunda nevoilor persoanelor varstnice; e Socializarea persoanelor varstnice prin atragerea in activitati culturale, ergoterapie, turism; * Respectarea intimitatii si confidentialitatii in procesul de asistare; + Dezvoltarea unei relatii bazate pe incredere si acceptare; e Prevenirea si diminuarea simptomelor sindromului de institutionalizare; * Cultivarea si armonizarea relatiilor beneficiar — salariat, avand la baza sentimente de stima, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine si apartenenta, (3) Căminul de Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” dispune de un număr total de 100 de locuri. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin : * Legea nr, 202/2011 a asistentei sociale, cu modificările si completarile ulterioare; * Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale; * Ordinul nr. 2126/2014 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. e Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale; e H.G. nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitaţii in domeniul serviciilor sociale; (2) Sandardul minim de calitate aplicabil este prevazut in Anexa 1 din Ordinul nr. 2126/2014 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. (3) Serviciul social - Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” este înfiinţat prin H.C.L. ar. 44/10.02.2005 si functioneaza sub autoritatea Consiliului Local Galati, ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social - Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant"Galati se organizează și funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenjiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati, sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; 0) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; €) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; £) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; | 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu frații, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane faţă de care acesta a ____ dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; ]) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confideniţialităţii şi a eticii profesionale; 0) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unității cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale din cadrul Caminului pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati sunt persoanele vârstnice care: a) - nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) - nu au locuinţă și nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; d) - nu se pot gospodări singure sau necesită îngrijire specializată; €) - se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită stării fizice; î) Poate avea calitatea de beneficiar al caminului, in limita locurilor disponibile si a resurselor financiare alocate de Ordonatorul principal de credite, persoana vârstnică care indeplineşte urmatoarele conditii: - are calitatea de pensionar (limita de vîrstă; anticipat; invaliditate); - are domiciliul in Municipiul Galati; - nu. are spatiu corespunzator de locuit sau mentinerea la domiciliu nu este posibila din motive socio-medicale; - starea de sanatate psihica sa ii permita insertia in colectivitate; - nu necesita ingrijire medicala specializata din punct de vedere medical (transfuzii sange, dializa, etc); - nu si-a instrainat de buna voie locuinta; - nu are familie sau sustinatori legali, iar in cazul in care exista sustinatori legali, acestia nu si pot indeplini obligatiile de intretinere datorita starii de sanatate, situatiei economice sau sarcinilor familiale; 8) Accesul unei persoane vârstnice în cămin se face avându-se în vedere următoarele criterii de prioritate: 8 1) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 8 2) nu se poate gospodări singură; | g 3) este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să își îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; g 4) nu are locuinţă şi nu realizează venituri proprii. (2) Condiţiile de acces/admitere în camin sunt următoarele: a) Acte necesare: - Acte de identitate: - CI/BI; - certificat de nastere; - act de deces sot/sotie; - hotarare definitiva de divort; - copie dupa actul de proprietate al imobilului de la adresa de domiciliu, consemnata in actul de identitate a persoanei care solicita accesul în cămin; - - Acte care dovedesc veniturile: - cupon de pensie din luna in care se depune cererea; - declaratie pe propria raspundere ca nu au sustinatori legali; - angajament de plata dat de sustinatorul legal in cazul in care contributia lunara de intretinere a persoanei vârstnice nu se acopera din veniturile acesteia, acesta se obliga la plata diferentei până la concurența valorii integrale a contribuțioi lunare de întreținere;. -—adeverinta-de-venituri-(salarii)-a sustinatorilor legali si membrilor acestora pentru -a--se—— efectua calculul contributiei ce-i revine la plata sustinatorului legal, pentru persoana vârstnică; - persoanele cu domiciliul consemnat la adresa sustinatorului legal, ca fiind in intretinerea lui, trebuie sa prezinte declaratie pe proprie raspundere ca nu realizeaza venituri; - adevetinta de venit eliberata de Administratia Finantelor Publice Galati pentru persoanele care solicita accesul în cămin; i - declaratie pe proprie rapundere, privind asumarea obligatiei de inhumare, data de sustinatorul legal, dupa caz; Nota: - coniributia lunara de intretinere pentru persoanele vartsnice care au venituri. este de 60% din veniturile personale lunare, fara sa se depaseasca costul mediu lunar de intretinere aprobat pentru camin, stabilit pe grade de dependenta; - Acte medicale: - examen coprologic (coprocultura); - examen coproparazitologic; - adeverinta medicala ca nu sufera de boli contagioase si cronice (de la medicul de familie); - VDRL, MRF; - copie dupa fisa medicala (de la medicul de familie); - avizul medical specialist ca poate locui in colectivitate (de la medicul psihiatru); - cardul de sanatate; b) Accesul în cămin se realizeaza pe perioada nedeterminata, dar nu are caracter definitiv, c) Pentru buna desfăşurare a procesului de admitere a serviciilor sociale, Ia nivelul căminului funcţionează o comisie de analiză a cererilor de acces şi de analiza a cazurilor propuse pentru încetarea serviciilor. d) Din această comisie fac parte: directorul, contabilul şef, un asistent social, doi reprezentanti al Primăriei Municipiului Galaţi. e) Reprezentanții primăriei se numesc prin dispoziție a primarului. £) Dupa verificarea documentelor depuse la dosarul de admitere in camin, Comisia de analiza a cererilor propune admiterea prin intocmirea unui referat, g) Primarul Municipiului Galati emite dispozitia de admitere în cămin in baza referatului intocmit de Comisia de analiza a cererilor. In baza dispozitiei de admitere se incheie contractul privind acordarea serviciilor sociale. (3) Conditii de incetare a serviciilor sociale: Comisia de analiza a cererilor propune tot pe baza unui referat încetarea acordarii serviciilor sociale, in urmatoarele cazuri; a) beneficiarul decedeaza; b) beneficiarul depune cerere prin care solicita incetarea serviciilor acordate; 7 c) beneficiarul a ascuns sau a denaturat adevarul cu privire la situatia socio - economica personala sau a sustinatorilor sai legali in cadrul audierilor la comisia de admitere in camin sau in cazul stabilirii contributiei de intretinere; d) beneficiarul a tulburat linistea caminului pe fondul consumului de alcool, a adresat injurii sau a agresat ceilalti beneficiari de servicii sociale si/sau angajatii caminului; €) a introdus bauturi alcoolice in camin; £) nu a achitat contributia de intretinere pe o perioada mai mare de 45 de zile; £) a comis cu buna stiinta distrugeri si/sau sustrageri de bunuri din camin, fara sa plateasca paguba catre partea vatamata în termen de 15 zile calendaristice, la care era obligat, (h) Nu pot fi readmise în cămin persoanele pentru care au fost încetate serviciile din motivele mentionate la alin (3) lit. c)- £); (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati, au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; €) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; £) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Caminul pentru Persoane Varsinice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependență, la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, in functie de tipul de serviciu, situația materială si gradele de dependenta; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; €) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activitati si functii (1) Principalele funcţiile ale serviciului social - Caminul pentru Persoane Varstnice „Stefan cel Mare si Sfant” Galati sunt următoarele: | a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarele activități: 1. reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractele de parteneriat încheiate cu alti furnizori publici si/sau privati; ” 3. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractele de sponsorizare; 4. găzduire pe perioada nedeterminata; S.asistenta medicala si ingrijire; 6. asistenta paleativa; 7. consiliere sociala; 8. consiliere psihologica; 9. consiliere juridica; 10. consiliere si asistanta in caz de deces; „|. B) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi _____ publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea de materiale informative pe suport scris ( fluturaşi/pliante) care sunt distribuite în comunitate; 2. elaborarea de materiale informative pe suport electronic (fotografii, date de informare sau publicitare) care sunt postate pe site-ul Primariei Municipiului Galati; 3. elaborarea de [...]