HCL 192/2013 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.192 din 9 05 2013 privind: aprobarea organigramei şi statului de funcţii, Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru Cantina de Ajutor Social Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre:161/23 04 2013 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 9 05 2013; Având în vedere expunerea de motive nr. 75 502/23 04 2013, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 75 504/23 04 2013, al Biroului Resurse Umane, Salarizare; Având în vedere adresa nr.630/23 04 2013 a Cantinei de Ajutor Social Galaţi; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere prevederile art.36, alin.1, alin.2, lit.”a” şi alin.3, lit.”b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin.1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 192.doc  H OT ĂR ĂŞT E Art. 1 - Se aprobă organigrama şi statul de funcţii la pentru Cantina de Ajutor Social Galaţi, conform anexelor I şi II, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Cantina de Ajutor Social Galaţi, prevăzut în anexa III, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Orice alte prevederi anterioare contrare se revocă. Art.4– Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.5– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Marian Alexandru Contrasemneaza Secretarul municipiului Galati Radu Octavian Kovacs HCL 192.doc CANTINA DE AJUTOR SOCIAL ANEXA I GALATI la HCL 192/9 05 2013 ORGANIGRAMA CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL DIRECTOR COMP COMP. PERS- BIROU ANCHETE SERV.ADMIN. APROV.PREP. CONTABIL SEF JURIDIC SALARIZARE SOCIALE SI DISTRIBUTIE HRANA 1 1 1 5 19 BIROU FINANCIAR- CONTABIL 3 Presedinte de sedinta Marian Alexandru HCL 192.doc  ANEXA II La HCL 192/9 05 2013 STATUL DE FUNCTII AL CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL Nr. Denumirea Functiei Nivel Gradul/ Functia de Numar posturi ////// -Conducere - Studii treapta prof. conducere 1 Director S II Director 1 2 Economist S II Cont. Sef 1 ///// Bir,Finan.Contabilitate 3 Ref.spec (economist) S II 1 4 Ref.Spec (economist) S I 1 5 Casier M I 1 ///// Comp.pers.salarizare 6 Referent M I.A 1 ////// Comp.Juridic 7 Cons.juridic S II 1 ///// Bir.Anchete Sociale 8 Referent S I 1 spec.(Coordonator) 9 Referent M I 1 10 Referent M II 3 ////// Serv.Ad-tiv,Aproviz, Prep.si Distrib Hrana 11 Ref.spec(Administrator) S I 1 12 Sef Depozit M I 1 13 Sofer G II 2 14 Ingrijitor G I 1 15 Bucatari( m.calificat) G III 6 16 M.Necalificati G I 8 Total posturi : 31 Preşedinte de şedinţă Marian Alexandru ANEXA III HCL 192.doc  La HCL 192/9 05 2013 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL GALATI CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Art.1. Cantina de Ajutor Social Galati este o institutie cu personalitate juridica, aflata sub autoritatea Consiliului Local Galati si infiintata prin Hotararea Consiliului Local Galati nr. 66/1992, isi desfasoara activitatea in baza Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, avand ca obiect de activitate ASISTENTA SOCIALA si este finantata de la bugetul local in limita competentelor acordate prin HCL-uri si dispozitii ale Primarului Municipiului Galati. Art.2. Prin Cantina de Ajutor Social Galati in intelesul prezentului regulament, se intelege serviciul public cu personalitate juridica, subordonat si structurat pe competente, potrivit organigramei. Art.3. Cantina de Ajutor Social Galati este situata in Muncipiul Galati, str. Dogariei nr. 26 A, imobil alocat in folosinta gratuita pe termen de 10 ani prin HCL. nr.21/05.02.1998 si prelungit pe inca 10 ani prin HCL. nr. 617/13.12.2007. Art.4. Cantina de Ajutor Social este acreditata sa presteze: SERVICII SOCIALE DE PREGATIRE SI DISTRIBUTIE HRANA conform Certificat de Acreditare seria A nr.0005561 eliberat la data de 14.012.2005 si Decizia nr.10/22.03.2012. Art. 5. Cantina de Ajutor Social Galati dispune de cod unic de inregistrare eliberat de Ministerul de Finante Publice, cont bancar propriu si stampila proprie. Art. 6. Structura organizatorica a Cantinei de Ajutor Social Galati cuprinde, in functie de volumul, complexitatea si specificul activitatii: servicii, birouri si compartimente. HCL 192.doc  Art.7. Principiile si valorile care stau la baza furnizarii serviciilor sociale de catre Cantina de Ajutor Social sunt: a) solidaritatea sociala, potrivit careia intreaga comunitate participa la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesita suport si masuri de protectie sociala pentru depasirea sau limitarea unor situatii de dificultate; b) subsidiaritatea, potrivit careia, in situatia in care persoana sau familia nu isi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locala si structurile ei asociative si, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit careia fiecare persoana are dreptul de a benefici de serviciile cantinei, in conditiile prevazute de lege; d) respectarea demnitatii umane, potrivit careia fiecarei persoane ii este garantata dezvoltarea libera si deplina a personalitatii, ii sunt respectate statutul individual si social, dreptul la intimitate si protectie impotriva oricarui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuala, potrivit careia masurile de asistenta sociala trebuie adaptate situatiei particulare de viata a fiecarui individ; acest principiu ia in considerare caracterul si cauza unor situatii de urgenta care pot afecta abilitatile individuale, conditia fizica si mentala, precum si nivelul de integrare sociala a persoanei; suportul adresat situatiei de dificultate individuala consta inclusiv in masuri de sustinere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit caruia autoritatile publice centrale si locale, institutiile publice si private, organizatiile neguvernamentale, institutiile de cult recunoscute de lege, precum si membrii comunitatii stabilesc obiective comune, conlucreaza si mobilizeaza toate resursele necesare pentru asigurarea unor conditii de viata decente si demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit careia beneficiarii participa la formularea si implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social si se implica activ in viata comunitatii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activitati voluntare desfasurate in folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenta, potrivit careia se asigura cresterea gradului de responsabilitate a administratiei publice centrale si locale fata de cetatean, precum si stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; HCL 192.doc  i) nediscriminarea, potrivit careia persoanele vulnerabile beneficiaza de masuri si actiuni de protectie sociala fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, sex ori orientare sexuala, varsta, apartenenta politica, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectare HIV sau apartenenta la o categorie defavorizata; j) eficacitatea, potrivit careia utilizarea resurselor publice are in vedere indeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activitati si obtinerea celui mai bun rezultat in raport cu efectul proiectat; k) eficienta, potrivit careia utilizarea resurselor publice are la baza respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; l) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit careia fiecare persoana are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurandu-se ca aceasta nu ameninta drepturile sau interesele legitime ale celorlalti; m) activizarea, potrivit careia masurile de asistenta sociala au ca obiectiv final incurajarea ocuparii, in scopul integrarii/reintegrarii sociale si cresterii calitatii vietii persoanei, si intarirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenta sociala, potrivit caruia pentru aceeasi nevoie sau situatie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelasi tip; o) proximitatea, potrivit careia serviciile sunt organizate cat mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului si mentinerea persoanei cat mai mult posibil in propriul mediu de viata; p) complementaritatea si abordarea integrata, potrivit carora, pentru asigurarea intregului potential de functionare sociala a persoanei ca membru deplin al familiei, comunitatii si societatii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului si acordate integrat cu o gama larga de masuri si servicii din domeniul economic, educational, de sanatate, cultural etc.; q) concurenta si competitivitatea, potrivit carora furnizorii de servicii sociale publici si privati trebuie sa se preocupe permanent de cresterea calitatii serviciilor acordate si sa beneficieze de tratament egal pe piata serviciilor sociale; r) egalitatea de sanse, potrivit careia beneficiarii, fara niciun fel de discriminare, au acces in mod egal la oportunitatile de implinire si dezvoltare personala, dar si la masurile si actiunile de protectie sociala; HCL 192.doc  s) confidentialitatea, potrivit careia, pentru respectarea vietii private, beneficiarii au dreptul la pastrarea confidentialitatii asupra datelor personale si informatiilor referitoare la viata privata si situatia de dificultate in care se afla; t) echitatea, potrivit careia toate persoanele care dispun de resurse socio- economice similare, pentru aceleasi tipuri de nevoi, beneficiaza de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit careia beneficiile de asistenta sociala si serviciile sociale se adreseaza celor mai vulnerabile categorii de persoane si se acorda in functie de veniturile si bunurile acestora; v) dreptul la libera alegere a furnizorului de servicii, potrivit caruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditati. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICA Art.8.(1). Conducerea Cantinei de Ajutor Social, este asigurata de un Director a carui activitate cuprinde coordonarea, indrumarea si conducerea executiva a acestuia. (2). Numirea sau eliberarea din functie a directorului se face prin hotarare a Consiliului Local Galati, la propunerea primarului. (3). Postul de director al Cantinei de Ajutor Social se ocupa prin concurs sau, dupa caz, prin examen, in conditiile legii. (4). Sanctionarea disciplinara a directorului, precum si a celorlalte persoane cu functii de conducere se face de catre Primarul Municipiului Galati. Art.9. Directorul Cantinei indeplineste, in conditiile legii, urmatoarele atributii principale: a). reprezinta Cantina de Ajutor Social in relatiile cu autoritatile si institutiile publice, cu persoanele fizice si juridice din tara sau din strainatate, precum si in justitie; b). exercita atributii ce-i revin Cantinei in calitate de persoana juridica; c). exercita functia de ordonator de credite; HCL 192.doc  d). intocmeste proiectul bugetului propriu al Cantinei si contul de incheiere al exercitiului bugetar; e). numeste si elibereaza din functie personalul din cadrul Cantinei, in conditiile legii; f). controleaza activitatea personalului si aplica sanctiunile disciplinare sau recompensele corespunzatoare, in conditiile legii; g). elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea cantinei, stadiul implementarii strategiilor; h). prezinta informari la cererea autoritatilor; i). realizeaza si propune proiecte care au ca scop imbunatatirea activitatii de asistenta sociala a persoanelor aflate in dificultate; j). asigura instruirea si perfectionarea personalului de specialitate; k). colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale cu atributii in domeniul asistentei sociale, precum si cu alte organizatii neguvernamentale, in actiuni care vizeaza asistenta sociala; l). indeplineste orice alte atributii prevazute de lege; m). directorul desemneaza pe cei care pot face parte din echipele de implementare a proiectelor europene ce vizeaza Cantina de Ajutor Social Galati in functie de specificacitatea fiecarui proiect; n). directorul Cantinei de Ajutor Social poate face parte din colectivul interdisciplinar al Primariei Municipiului Galati privind proiectele Uniunii Europene de Asistenta Sociala; o). atunci cand proiectul european este strict al Cantinei de Ajutor Social Galati, directorul unitatii conduce proiectul acesta in calitate de conducator de proiect. Art.10. Bugetul de venituri si cheltuieli al unitatii se aproba de catre Consiliul Local. Cheltuielile curente si de capital se asigura din veniturile proprii si din subventii acordate din bugetul local ( pentru asigurarea serviciilor sociale, in conditiile legii, pentru cheltuieli de intretinere si gospodarire, reparatii, consolidari, dotari independente). Veniturile proprii sunt asigurate din: a). bugetul local; b). contributiile personale ale benificiarilor, dupa caz; c). donatii, sponsorizari si alte venituri realizate in conditiile legii. HCL 192.doc  Art.11. Compartimentele functionale sunt repartizate astfel: - Compartiment Juridic - Compartiment Personal Salarizare - Birou Anchete Sociale - Serviciu Administrativ, Aprovizionare si Distribuire Hrana - Birou Financiar Contabilitate Art.12. Salarizarea personalului se stabileste potrivit legislatiei aplicabile personalului contractual din sectorul bugetar. CAPITOLUL III OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.13. Obiectul de activitate al Cantinei de Ajutor Social il constituie prestarea serviciilor de asistenta sociala gratuita sau contra cost, persoanelor aflate in situatii de dependenta materiala si medicala deosebita, conform Legii nr. 208/1997, a criteriilor de asistare, aprobate prin HCL. nr. 244/ 14.06.2007, cat si a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite. Art.14. Cantina de Ajutor Social presteaza urmatoarele servicii persoanelor indreptatite sa primeasca hrana: a). Pregatirea si servirea a doua mese zilnic, pranzul si cina, in limita alocatiei zilnice de hrana, aprobata prin Hotarari ale Guvernului, si tinand cont de corelarea fondurilor prevazute in bugetul cantinei si numarul de asistati care beneficiaza de serviciile cantinei. b). Acordarea si distribuirea de ajutoare alimentare de urgenta conform prevederilor legale in vigoare ( Ex: ajutoare de urgenta de la Uniunea Europeana, suplimente alimentare prin Directia de Sanatate Public, ajutoare de urgenta la solicitarea expresa a Consiliului Local si a Primarului Municipiului Galati). c). Colaborarea in scopul distribuirii ajutoarelor de urgenta in sensul lit. b din acelasi articol al Cantinei de Ajutor Social Galati. Cantina de Ajutor Social Galati va avea o colaborare facila cu institutiile din subordinea consiliului Local in ceea ce HCL 192.doc priveste transportul, depozitarea, manipularea, gestionarea produselor care fac obiectul unor ajutoare de urgenta. d). In temeiul Legii 208/1997 legea cantinelor sociale, Cantina de Ajutor Social Galati pot infiinta magazine economat unde produsele vor fi comercializate la pret de achizitie, precum si infiintarea unor micro firme (legumicole si/sau animaliere) pentru imbunatatirea hranei asistatilor. e). Pentru activitatile zilnice precum si pentru activitatile ce pot decurge din diversificarea serviciilor oferite de Cantina de Ajutor Social Galati in sensul lit.d al aceluiasi articol, acesta poate cere spriji primariei pentru repartizarea de personal cuprins in Legea nr. 416/2001 venitul minim garantat. Art.15. Obiectivele Cantinei de Ajutor Social Galati sunt: - identificarea nevoilor sociale individuale, familiale si de grup existente pe raza Municipiului Galati; - realizarea masurilor si actiunilor sociale intreprinse in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor in dificultate; - realizarea evidentei beneficiarilor d [...]