HCL 139/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 139 din 28.03.2019 pentru aprobarea Regulamentului privind finanţarea din bugetul municipiului Galaţi a programelor sportive iniţiate de către organizaţiile sportive Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 53/08.02.2019 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.03.2019; Având în vedere expunerea de motive nr. 7954/08.02.2019 a inițiatorului - Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 7956/08.02.2019, al Direcţiei Relații Publice şi Managementul Documentelor, și al Direcției Financiar Contabilitate; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galaţi; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispozițiile Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 139/2019  Având în vedere dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; Având în vedere dispozițiile Ordinului Ministerului Tineretului şi Sportului nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a) pct. 6 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul privind finanţarea din bugetul municipiului Galaţi a programelor sportive iniţiate de către organizaţiile sportive, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local nr. 42/10.03.2011 privind aprobarea Regulamentului privind finanţarea de la bugetul local a unor activităţi desfăşurate de structurile sportive din municipiul Galaţi, cu modificările și completările ulterioare, îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 4 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul municipiului Galați, ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 139/2019  Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 139/28.03.2019 ROMÂNIA 2019 PROIECT UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL GALAŢI REGULAMENT PRIVIND FINANŢAREA DIN BUGETUL MUNICIPIULUI GALAŢI A PROGRAMELOR SPORTIVE INIŢIATE DE CĂTRE ORGANIZAŢIILE SPORTIVE, ÎN BAZA LEGII NR.69/2000 A EDUCAŢIEI FIZICE ŞI SPORTULUI 1  REGULAMENT PRIVIND FINANŢAREA DIN BUGETUL MUNICIPIULUI GALAŢI A PROGRAMELOR SPORTIVE INIŢIATE DE CĂTRE ORGANIZAŢIILE SPORTIVE, ÎN BAZA LEGII NR.69/2000 A EDUCAŢIEI FIZICE ŞI SPORTULUI CAP. I DISPOZITII GENERALE 1. Scop și cadru legislativ, principii şi termeni de referinţă. Art. 1 Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziei autorităţilor finanţatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanțare acordate din bugetul local al municipiului Galaţi, pentru: a) finanţarea programelor sportive ale cluburilor sportive de drept public înfiinţate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; b) finanţarea programelor sportive ale cluburilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă; c) finanţarea programelor sportive organizate în raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi de către asociaţiile judeţene /municipiului Galaţi pe ramura de sport, afiliate la federaţiile sportive corespondente; d) finanţarea programelor sportive desfăşurate în raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi de către federaţiile sportive naţionale, Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Galaţi, ori Inspectoratului Şcolar Judeţean Galaţi; e) finanţarea programelor sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înalta performanţă sportivă, pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; f) premierea, în condiţiile legii, a performanţelor deosebite obţinute la competiţiile sportive interne şi internaţionale oficiale, de către sportivii şi colectivele tehnice ale structurilor sportive de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; g) finanţarea programelor sportive ale unităţilor şi instituţiilor de învăţământ, înfiinţate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi, derulate prin asociaţiile sportive şcolare şi universitare; h) finanţarea programelor sportive derulate de Federaţia Sportului Şcolar şi Universitar pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; Art. 2 Cadrul legal în vigoare, pe baza căruia a fost elaborat acest regulament: -Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; -H.G. nr.884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr.69/2000; -Ordinul Ministerului Tineretului şi Sportului nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; -H.G. nr. 1447/2007 privind Normele Financiare pentru activitatea sportivă; 2 -Ordonanţa nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3 Prezentul regulament stabilește procedura privind atribuirea contractului de finanțare pentru programele sportive iniţiate de către organizaţiile sportive, în baza legii nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 În înţelesul prezentului Regulament de Finanţare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate finanţatoare – municipiul Galaţi; b) activitate generatoare de profit - activitate care produce profit în mod direct pentru o persoana fizică sau juridică; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte/programe; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea structurilor sportive; e) contract de finanţare - contract încheiat, în condiţiile legii, între municipiul Galaţi, denumit în continuare autoritate finanţatoare şi un beneficiar structură sportivă de drept public sau de drept privat cu personalitate juridică sau alte instituţii şi organizaţii conform legislaţiei în vigoare; f) contract de activitate sportivă - contract încheiat, în condiţiile legii, între structura sportivă şi o persoană fizică independentă care poate fi: sportiv sau membru al unui colectiv tehnic care contribuie la realizarea acţiunilor sportive dintr-un program sportiv de utilitate publică; g) structură sportivă - persoana juridică de drept public sau privat, fără scop patrimonial, deținătoare a Certificatului de Identitate Sportivă, căreia i-a fost atribuit numărul de înregistrare în Registrul Sportiv; h) finanţare - alocare financiară din fonduri publice pentru implementarea proiectelor/programelor sportive iniţiate de către structurile sportive, unităţile şi instituţiile de învăţământ pentru asociaţiile sportive şcolare şi universitare, alte organizaţii şi instituţii pentru proiecte şi programe sportive aşa cum sunt enumerate la art. 18^1 alin. (2) din Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, de către Consiliul Local al municipiului Galaţi, în conformitate cu prevederile Legii 215/2001 a adiministraţiei publice locale coroborat cu prevederile Legii 69/2000, cu dispozițiile Ordinului Ministerului Tineretului şi Sportului nr.664/2018 și cu celelalte dispoziții legale în materie pentru programele sportive de utilitate publică; i) fonduri publice - sume alocate din bugetul local al municipiului Galaţi; j) solicitant - structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare, instituţie sau organizaţie îndreptăţită să solicite finanţarea şi să depună o cerere de finanţare pentru un proiect/program sportiv; k) proiect sportiv - plan sau intenție de a întreprinde/organiza un complex de activități cu caracter sportiv ce vizează testarea, selecția, inițierea, pregătirea de sportivi într-o anumită ramură sau disciplină sportivă, eveniment sportiv secvenţial din cadrul unui program sportiv inclus în calendarul unei structuri sportive; l) program sportiv - plan de activitate în care sunt stabilite, în ordinea desfășurării lor, etapele propuse pentru o perioadă dată; complex de acțiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanță cu caracter sportiv pentru o activitate sportivă secvențială sau un sezon competițional. Categoriile de acțiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acțiuni de 3  selecție, acțiuni de promovare, acțiuni de pregătire sportivă, competițiile sportive, evenimentele sportive, denumite împreună acțiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite ,,programe sportive de utilitate publică’’; m) sezon competiţional – complex de acţiuni sportive însumate în cadrul unui program sportiv organizat de către o structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare la sporturi individuale şi jocuri sportive, însemnând: acţiuni pregătitoare, cantonamente de pregătire, competiţii sportive amicale şi oficiale, turnee de pregătire şi calificare, alte acţiuni specifice; n) acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinatate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; o) competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obtinerea victoriei; p) competiţie sportivă internă - competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România: - competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional; - competiţie sportivă internă de nivel zonal sau interjudeţean-competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel zonal ori interjudeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior; - competiţie sportivă internă de nivel judeţean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui caştigător la nivel judeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior; - competiţie sportivă internă de nivel comunal, orăşenesc sau municipal - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui caştigător la nivel comunal, orăşenesc sau municipal; q) competiţie sportivă internaţională - competiţie sportivă la care, conform regulamentelor de desfaşurare, pot participa sportivi din cadrul unor organizaţii sportive din mai multe ţări; r) alte acţiuni sportive - acţiuni care prezintă interes pentru activitatea sportivă, altele decat competiţiile sportive şi cele de pregătire sportivă, desfăşurate în ţară sau în străinătate, cum ar fi: congrese, conferinţe, simpozioane, seminarii, colocvii ori alte reuniuni, întâlniri de lucru, schimburi de experienţă, gale, expoziţii, cursuri şi stagii de practică şi specializare sau perfecţionare şi altele asemenea, precum şi acţiuni de cercetare, documentare, informare, promovare, consultanţă şi altele asemenea; s) organizaţii sportive - persoane juridice de drept public sau privat, fără scop patrimonial, deținătoare ale Certificatului de identitate sportivă cărora le-a fost atribuit numărul de înregistrare în Registrul sportiv, structuri sportive constituite legal, în conformitate cu prevederile Legii educației fizice și sportului nr.69/2000, cu modificările și completările ulterioare, respectiv asociații sportive fără personalitate juridică, cluburi sportive, federații sportive pe ramură de sport, alte persoane juridice de drept public ori privat care, potrivit actului de înființare sau 4  statutului, pot organiza, participa și/sau finanța, după caz, acțiuni sportive, Comitetul Olimpic și Sportiv Român, ligi profesioniste pe ramură de sport; t) perioada precompetiţională - perioada de pregătire a sezonului competiţional intern şi internaţional; u) perioada competiţională - perioada în care Federaţia Română şi Federaţia Internaţională pe ramură de sport organizează competiţii; v) colective tehnice - care pot avea în componenţă: antrenori, medici, cercetători, metodist, asistent medical, kinetoterapeuți, psihologi, biochimist, coregraf, corepetitor, alți specialiști stabiliți de federațiile sportive sau de către organizațiile sportive abilitate cu atribuții în coordonarea și finanțarea activității sportive de performanță, care sunt implicați direct și indirect, prin intermediul atribuțiilor, în performanța sportivă; w) unitate de învăţământ – unitate de învăţământ cu personalitate juridică care are înfiinţată în condiţiile legii o asociaţie sportivă şcolară fără personalitate juridică deținătoare a Certificatului de Identitate Sportivă căruia i-a fost atribuit un număr de înregistrare în Registrul Sportiv şi care solicită finanţarea unui program sportiv, în condiţiile legii; x) instituţie de învăţământ – instituţie de învăţământ superior cu personalitate juridică care are înfiinţată în condiţiile legii o asociaţie sportivă universitară fără personalitate juridică deținătoare a Certificatului de Identitate Sportivă căruia i-a fost atribuit un număr de înregistrare în Registrul Sportiv care solicită finanţarea unui program sportiv, în condiţiile legii; y) sportiv de performanţă - sportiv autorizat în condițiile legii de către federația sportivă pe ramură de sport să își desfășoare activitatea sportiva; z) sportiv de înaltă performanță - sportivul de performanță care îndeplinește condițiile de performanță în competițiile internaționale oficiale și care, la propunerea organului competent din cadrul federației sportive naționale, dobândește calitatea de sportiv de înaltă performanță prin ordin al ministrului tineretului și sportului; 2. Domeniu de aplicare Art. 5 (1) Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractelor de finanțare solicitanții trebuie să fie structuri sportive, înființate pe raza unității administrativ-teritoriale a municipiului Galaţi, constituite ca persoane juridice deținătoare ale certificatului de identitate sportivă, cărora le-a fost atribuit număr de înregistrare în Registrul sportiv, sau alte entităţi stabilite prin legislaţia în vigoare, enumerate la art.1 din prezentul regulament. (2) Finanțarea de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6 (1)Programele sportive de utilitate publică, sunt stabilite prin OMTS 664/2018 astfel: programul "Promovarea sportului de performanță"(P1), programul "Sportul pentru toți"(P2), programul "Întreţinerea, funcţionarea şi dezvoltarea bazei materiale sportive"(P3), programul ,,Redescoperă Oina’’(P4) şi programul ,,România în Mişcare’’(P5). (2) Scopul şi obiectivele specifice programelor sportive de utilitate publică sunt: A. Programul „Promovarea sportului de performanţă", reprezintă un program național de promovare a practicării şi dezvoltării sportului de performanţă. Programul 5 sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvenţial, sau un sezon competiţional, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris în calendarul asociaţiei judeţene pe ramură de sport sau în calendarul Federaţiei Române pe Ramură de Sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite ,,programe sportive de utilitate publică’’; 1. Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. 2. Obiective: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului comunităţilor locale şi ale României pe plan internaţional; b) susţinerea [...]