HCL 138/2016 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 138 din 31.03.2016 privind: aprobarea componenţei nominale a comisiei de evaluare şi a comisiei de soluționare a contestaţiilor la evaluare, a secretariatelor acestor comisii, precum şi aprobarea procedurii de organizare şi desfăşurare a evaluării din anul 2016 a managementului la Teatrul Muzical "Nae Leonard" din Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Marius Stan Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 56/11.02.2016 Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31.03.2016: Având în vedere expunerea de motive nr. 17262/11.02.2016 a iniţiatorului -Primarul Municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 17264/11.02.2016 al Biroului Resurse Umane şi Salarizare; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere adresa nr. 1093/24.03.2016 a Operei Române Craiova; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (4), art. 38, art. 42 alin. (2) din Capitolul IV din O.U.G. nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Cap. I şi Cap. II din Anexa 2 din Ordinul Ministerului Culturii nr. 2709/10.12.2015 pentru aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului — cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului — cadru al caietului de HCL 138/2016 | obiective, a modelului — cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului — cadru al contractului de management; i Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale | nr. 215/2001, republicată în anul 2007, cu modificările şi completările ulterioare; | În temeiul art. 45 alin. (4) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în anul 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art, 1 - (1) Se stabileşte componenţa nominală a comisiei de evaluare la evaluarea din anul 2016 a managementului de la Teatrul Muzical "Nae Leonard" din Galaţi, după cum urmează: 1. Nicolae Viorel Trif - consilier local; 2. Zamfir Antoniu - specialist în domeniul de activitate a teatrului; 3. Cosmin Vasilescu - specialist în domeniul de activitate a teatrului. (2) — Se stabileşte componenţa nominală a secretariatului comisiei de evaluare din anul 2016 a managementului de la Teatrul Muzical "Nae Leonard" din Galaţi, după cum urmează: Monica-Angelina Băraru — reprezentant Biroul Învăţământ, Cultură, Turism. Agrement, Sport, Culte şi Sănătate; Nicolae Costache — reprezentant Serviciul Juridic şi Legalitate; Rodica Câmpeanu - reprezentant al Direcţia Financiar - Contabilitate; Elena-Victoria Chicoş — reprezentant al Biroului Resurse Umane şi Salarizare. Art, 2 - (4) Se stabileşte componența nominală a comisiei de soluționare a contestaţiilor la evaluarea din anul 2016 a managementului de la Teatrul Muzical "Nae Leonard" din Galaţi, după cum urmează: 1. Marian Alexandru - consilier local; 2. Bogdan Botezatu - specialist în domeniul de activitate a teatrului; 3. Ivona Hristescu - specialist în domeniul de activitate a teatrului. HCL 138/2016 (2) — Se stabileşte componenţa nominală a secretariatului comisiei de soluţionare a contestaţiilor la evaluarea din anul 2016 a managementului de la Teatrul Muzical "Nae Leonard” din Galaţi, după cum urmează: - Monica-Angelina Băraru — reprezentant Biroul Învăţământ, Cultură, Turism. Agrement, Sport, Culte şi Sănătate; - Nicolae Costache — reprezentant Serviciul Juridic şi Legalitate; - Rodica Câmpeanu - reprezentant al Direcţia Financiar - Contabilitate; - Elena-Victoria Chicoş — reprezentant al Biroului Resurse Umane şi Salarizare. Art. 3 — Se aprobă procedura de organizare şi desfăşurare a evaluării în anul 2016 a managementului de la Teatrul Muzical "Nae Leonard" din Galaţi, procedură prevăzută în anexă care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 4 — Procedura aprobată la art. 3 este elaborată în conformitate cu prevederile Anexei 2 la Ordinului Ministerului Culturii nr. 2799/10.12.2015 privind pentru aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului — cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului — cadru al caietului de obiective, a modelului — cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului — cadru al contractului de management precum şi cele ale Capitolului IV din O.U.G. nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 5 — Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 — Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi Radu Ki, jan Kovacs HCL 138/2016 Anexa la HCL nr. 138/31.03.2016 PROCEDURA de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului Teatrului Muzical “Nae Leonard” în anul 2016 CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale ART, 1 Evaluarea managementului de către Consiliul Local Galati, prin reprezentant legal Primarul Municipiului Galati, in calitate de ordonator principal de credite, denumită în continuare autoritatea, pentru Teatrul Muzical “Nae Leonard” denumită în continuare instituţia, se realizează în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgenţă, coroborate cu prevederile regulament-cadru aprobat prin Ordinul Ministerului Culturii nr. 2799/10.12.2015. ART. 2 Prezenta procedură reglementează modalitatea prin care autoritatea verifică realizarea obligaţiilor asumate prin contractul de management în raport cu resursele financiare alocate în perioada 19.10.2012 — 19.10.2017 şi prevederile sale se aplică pentru perioada cuprinsă între 22.02.2015 și 22.02.2016. ART. 3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfăşurat la sediul autorităţii. ART. 4 Evaluarea managementului din perioada prevăzută la art. 2 se desfăşoară conform următorului calendar: a) până pe data de 29.02.2016, depunerea raportului de activitate ; b) până pe data de 12.04.2016, întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei; HCL 138/2016 c) până pe data de 20.04.2016, analiza raportului de activitate şi a referatelor - analiză de către comisia de evaluare; d) 25.04.2016, susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare, A) depunerea contestaţiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului; 9) comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afişare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora. CAPITOLUL. 1] Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorităţii se înfiinţează o comisie de evaluare, în funcţie de specificul instituţiei, formată dintr-un număr impar de membri, respectiv 3 membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local Galati prin hotarare şi este compusă din reprezentanți ai autorităţii, în proporție de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face pe baza propunerilor ordonatorului principal de credite, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică instituţiei. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART. 6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; HCL 138/2016 c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparțialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calităţii de membru al comnisiei. (6) Încălearea dispoziţiilor alin. (1)-(5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 7 (0 Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare şi stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile şi subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor-analiză întocmite de secretariat şi a proiectului de managemeni aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toţi sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; ) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; 9) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susținut de manager; h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; HCL 138/2016 i) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare al şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel puţin 48 ore înainte de desfăşurarea acestora. ART. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul imparțialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; Pi principiul integrității morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conţinutul proiectului de management aprobat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaluare; ) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate; 9) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); ARI. 9 (2) Mandatul de membru al comisiei încetează: HCL 138/2016 a) după finalizarea evaluării activităţii managerului; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; Ș) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 6 alin. (4); 9) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (2) lit. b)-g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgenţă. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare. (4) În cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. ART. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin hotarare de consiliu local a autorităţii. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management; b) analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, economice, legate de resursele umane şi de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmeşte procesele-verbale pentru fiecare etapă şi consemnează notele acordate; c) pune la dispoziția membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declarația de confidenţialitate şi imparţialitate şi ţine evidenţa acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; e) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; HCL 138/2016 f) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precurn şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; 9) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; h) redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se ataşează raportul comisiei de evaluare; i) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; j) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluţionare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, a rezultatului final al evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora; [) asigură, potrivit domeniului de competenţă, consilierea comisiei în timpul desfăşurării interviului, răspunzând la întrebările acesteia; m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); CAPITOLUL III Analiza şi notarea rapoartelor de activitate ART. 11 (2) Analiza şi notarea raportului de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor şi subcriteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorităţii. si intocmit cu respectarea modelului-cadru al raportului de activitate prevazut in Anexa 4 a Ordinului nr.2799/10.12.2015 . (2) Lucrările şi dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiale. (3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, şi nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. La punctajul aferent notei se iau în calcul doar primele două zecimale. (4) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: (A + B)/2 = (5) În situaţia în care se înregistrează diferenţe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferenţe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. (6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al comisiei, astfel: [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x HCL 138/2016 x - numărul membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisie sunt aduse la cunoştinţa managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAPITOLUL IV Soluţionarea contestaţiilor ART. 12 (1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării şi să le depună la compartimentul desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluționare a contestaţiilor constituită în acest sens conform art. 21 din ordonanța de urgenţă. ART. 13 (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri, respective 3 membri, numiţi prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Nu pot face parte din comisia de soluţionare a contestaţiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluţionare a contestaţiilor li se aplică în total [...]