HCL 136/2016 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 136 din 31.03.2016 privind: aprobarea schemei de minimis reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Marius Stan Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 127/29.02.2016 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31.03.2016; Având în vedere expunerea de motive nr. 24162/29.02.2016 a iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 24164/29.02.2016 al Direcţiei Generale Buget Finanţe; Având în vedere Studiul de Oportunitate al Direcţiei Generale Buget Finanţe înregistrat cu nr. 24066/29.02.2016; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere avizul Consiliului Concurenţei nr. 3710/22.03.2016, înregistrat la Registratura Generală a Municipiului Galaţi cu nr. 34948/25.03.2016; Având în vedere dispoziţiile art. 185 alin. (4) lit. “b” din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 136/2016 Având în vedere O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (2) lit. "b", alin. (4) lit. "e" din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (2) lit. "e" din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1 — Se aprobă schema de ajutor de minimis reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Galaţi, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 — Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galati, Radu Octavian Kovacs d 7 HCL 136/2016 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAȚI Str.Domnească nr.38 800008 Galaţi, România Tel : +40 236 307 700 : Fax : +40 236 481 480 Email : main(aprimaria.galati. ro Web: www.primaria.galati.ro Anexa la H.C.L. nr.136/31.03.2016 SCHEMA DE MINIMIS reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugstului focal al municipiului Galati ART. 1 Dispoziţii generale (1) Prezenta instituie o schemă de ajutor de minimis denumită ,, Ajutor de minimis" în vederea scutirii de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galati. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si art. 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 0.J.L. 352/1 din 24.12.2013 G) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si art. 108 din Tratul privind Functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O.J.L. 352/1 din 24.12.2013 (4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galati şi va fi adoptată prin hotărârea Corisiliului Local al municipiului Galati. ART. 2 Obiectivul şi scopul schemei de minimis Obiectivul prezentei scheme constă în: > atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local prin acordarea scutirii la plata majorărilor de întârziere generate des neachitarea de către persoanele juridice a impozitelor si taxelor locale prevăzută de Punct de lucru: Str. Domneasca nr. 13, bi, L- parter Galaţi, România Serviciul Urmarire si Executare Silita, Amenzi Tel: +40 236 307 790 ; +40 236 307 772 ; +40 236 307 771 ; Fax : 0236/307795 Email: fiscalitate primaria. galati.ro art, 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 - privind Codul de procedură fiscală, modificată si complstata ulterior. > stimularea mediului economic si, respectiv, diminuarea arieratelor bugetare ART. 3 Baza legală (1) Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si art. 108. din. Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O.J.L. 352/4 din 24.12.2013 (2) Art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 - privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. (3) OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996 aprobata prin Legea nr. 20/2015 ART. 4 Autoritatea publică competenţă să implementeze schema de minimis (1) Autoritatea publică ce implementează prezenta schemă de ajutor de minimis este Municipiul Galati prin Consiliul local al municipiului Galati. (2) Prezenta schemă de minimis este adoptată conform prevederilor art. 3 alin.3 si 4 din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobata prin Legea nr. 20/2015 ART. 5 Domeniul de aplicare (1) Prezenta schemă se adresează persoanelor juridice care la data intrării în vigoare a prezentei scheme şi pe perioada derulării ei, respectiv până ia „30.06.2016, data limită de achitare a obligaţiilor fiscale restante la data depunerii cererii, datorează majorări de întârziere bugetului local al municipiului Galati. (2) Majorările de întârziere pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente impozitelor si taxelor locale, calculate în limita termenului de prescripţie prevăzut de actele normative în vigoare . (3) Scutirea se aplică atat majorărilor aferente obligaţiilor fiscale restante la data depunerii cererii, stinse până la data de 30.06.2016, cat si majorarilor aferente obligatiilor fiscale achitate. (4) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: (a) ajutoarele acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; (c) ajutoarele acordate societăţilor care îşi desfășoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (Î) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (îi) atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari; (d) ajutoarele destinate activităţilor legate de export către țări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei rețele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarele condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate; (f) ajutoarele pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărțuri, acordate societăţilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost. In cazul in care o intreprindere isi desfasoara activitatea atat intr-unul din . sectoarele exceptate, cat si in unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse in domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplica ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate, Pentru a beneficia de prevederile schemei, intreprinderea in cauza trebuie sa se asigure, prin mijloace corespunzatoare, precum separarea activitatilor sau o distincție intre costuri, ca activitatile desfasurate in sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaza de ajutoare: de minimis acordate in conformitate cu prezenta schema. Art. 6 Definiţii In sensul prezentei procedurii următorii termeni se definesc astfel: a) Produse agricole - desemnează produsele listate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselor obtinute din pescuit si acvacultura prevazute in: Regulamentul (CE) nr. 104/2000; b) Prelucrarea produselor agricole - înseamnă o operațiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfășurate în expoatații agricole, necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare; c) Comercializarea produselor agricole - înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; d) Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; e) Furnizor - In cadrul prezentei scheme, este Municipiul Galati, prin Consiliul Local al Municipiului Galati; f). întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia, din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă și întreprinderile familiale care desfășoară activităţi de artizanai sau alte activități, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică.; 8) Alocare specifică individuală - valoarea totală a ajutorului de minimis-maximum 200.000 euro pentru trei ani fiscali consecutivi pentru o întreprindere unică (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs ), respectiv 100.000 -euro pentru orice întreprindere care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost; h) investiţie - valoarea capitalizată a clădirilor construite în baza unei autorizaţii de construire în condiţiile legii; i) Investitor - persoana juridică română, organizată conform Legii nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; j) Profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor corespunzător clasificaţiei activităților din economia națională cu ponderea cea mai mare înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. k) Persoana juridica — orice entitate care a fost infiintata in conformitate cu legislatia Romaniei 1) Noţiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (î) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (îi) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare; de conducgre sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; iv) o întreprindere care este acționar sau asociat a! unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la literele (i)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. ART. 7 Durata schemei de ajutor de minimis Perioada de valabilitate a schemei de minimis este cuprinsă între data intrării în vigoare a acesteia și data de 30 iunie 2016, pentru scutirea de la plata majorarilor de intarziere aferente obligaţiilor fiscale restante la data depunerii cererii, stinse până la data de 30.06.2016 cat si majorarilor de intarziere aferente obligatiilor fiscale achitate. ART, 8 Beneficiarii şi bugetul schemei (1) Pentru facilitatea fiscala prevazuta in prezenta Procedura valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme de minimis, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de aproximativ 4.500.000 lei. (2) Numărul estimat de întreprinderi care vor beneficia de masuri fiscale de natura scutirii de la plata majorarilor de intarziere, este de aprox. 7000 de persoane juridice, întreprinderi unice, plătitori de impozite şi taxe locale. ART. 9 Condiţii de eligibilitate a schemei (1) Măsurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schemă, sunt cele prevăzute de Codul de procedură fiscală, în cuprinsul art. 185 alin.(1) lit. b), respectiv scutiri de majorări de intarziere aferente impozitelor şi taxelor locale. (2) Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă, constand in scutire de la plata majorarilor de intarziere, persoanele juridice care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sting până la data de 30.06.2016 obligaţiile fiscale constând în impozite şi taxe locale datorate bugetului local al municipiului Galati, restante ja data depunerii cererii. b) sunt persoane juridice cu sediul în România, infiintate in conformitate cu legislatie in vigoare in Romania şi au calitatea de contribuabili ai bugetului locai al municipiului Galati; c) nu se află în stare de insolvenţă lichidare, dizolvare, activitatea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor: d) nu au făcut obiectul unei decizii a Comisie Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost executată şi creanţa integral recuperată; i e) nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; f) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice, pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs) cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale, bugstul de stat sau bugetul administratiei publice locale, sau comunitare. (3) Dacă persoana juridica are mai multe tipuri de obligaţii la bugetul local! al municipiului Galati, reprezentând impozite, taxe locale, şi face plata integrală numai pentru un anumit impozit sau taxă, în condiţiile art. 9 alin. (2) lit. a) din prezenta schemă, scutirile de la plată se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere, aferente respectivului venit bugetar; (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parţial în activităţi economice, trebuie să țină evidenţele contabile separate faţă de celelalte activităţi desfăşurate (contabilitatea trebuie să evidenţieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestei activităţi, nefiind permisă subvenţionarea încrucişată). ART. 10 Modalităţi de implementare a schemsi (1) Pentru a beneficia de scutirea de la plata majorarilor de intarziere conform prezentei scheme, persoanele juridice solicitante vor depune până la data de 15.06.2016 inclusiv, la Directia Generala Buget Finante - Serviciul Impozite, taxe si alte venituri locale persoane juridice - o cerere însoţită de următoarele documente justificative: + situaţiile financiar - contabile aferente perioadei de referință; + Codul unic de înregistrare sau codul fiscal al. societăţii; + în cazul în care sunt clădiri, terenuri, mijloace de transport şi taxe hoteliere, etc., nedeclarate, precum şi modificări (_intrărifieşiri) în cursul anului, aferente conturilor de terenuri, clădiri, mijloace de transport, taxă hotelieră, etc., se vor prezenta documentele justificative aferente, respectiv: contract de vânzare - cumpărare şi factura, raportul de reevaluare efectuat asupra proprietăţilor deţinute şi procesul - verbal încheiat în urma şedinţei Consiliului de Administraţie, prin care s-a aprobat noua valoare a clădirii, procesele verbale de recepţie aferente lucrărilor de construire/modernizare cuprinse în autorizaţiile de construire, cu valoarea finală a lucrărilor recepționate; * declaraţie pe proprie răspundere, dată de reprezentantul legal al persoanei juridice beneficiare în formă scrisă şi autentiticată la notar cu privire la faptul că aceasta nu se află în stare de insolvenţă, lichidare sau dizolvare, activitatea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale, iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; * declaraţie pe propria răspundere dată de reprezentantul legal al persoanei juridice beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar cu privire la faptul că aceasta nu a făcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost a executată şi creanţa integral recuperată; + declaraţie pe propria răspundere dată de reprezentantul legal al persoanei juridice beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar privind orice alt ajutor de minimis primit de intreprinderea unica pe perioada ultimilor 2 ani fiscali anteriori anului in care se solicita ajutorul de minimis si a anului curent. + Declaratie pe proprie raspundere, data de reprezentantul! legal al persoanei juridice, autentificata la notar, privind faptul ca nu a fost constatata o fapta ce constituie infractiune de evaziune fiscala, pentru care s-a pronuntat o hotarare judecatoreasca definitiva. Notă: Declaraţiile notariale pe proprie răspundere precizate la alin. (1) pot fi prezentate separat, sau pot fi cuprinse într-un singur însctis. (2) Cuantumul ajutorului de minimis pentru fiecare beneficiar este reprezentat de cuantumul majorărilor de întârziere aferente impozitelor si taxelor locale, în condiţiile prezentei scheme. (3) Valoarea ajutorului de minimis se actualizează la valoarea de la momentul acordării pe baza ratei de referință publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Echivalentul în euro al valorii facilităţi acordate / [...]