HCL 137/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 137 din 27.03.2025 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Consiliului Local al Municipiului Galați Iniţiator: Consilier local, Cristian-Sorin Enache; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 39/30.01.2025; Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în Ședință Ordinară, în data de 27.03.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16671/30.01.2025 al inițiatorului; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 16675/30.01.2025 al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei de buget, finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere Avizul Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere Avizul Comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere Avizul Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere Avizul Comisiei juridice de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; _____________________________________________________________________________ HCL nr. 137/2025  Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Galați, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, HCL nr. 409/27.08.2020 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Consiliului Local al municipiului Galați își încetează aplicabilitatea. Art. 3 – Primarul Municipiului Galați se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 137/2025  ANEXA 1 la Regulament Model al avizului comisiei de specialitate ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL GALAŢI COMISIA NR. ___ COMISIA _______ AVIZ nr.___/____ pentru Proiectul de hotărâre nr. ___ privind___ Având în vedere Referatul de aprobare nr.___/____ și Raportul de specialitate nr. __/___; În temeiul prevederilor art. 125 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv al prevederilor art. 15 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Galați, Comisia nr. ___ ____________ emite următorul AVIZ: Articolul 1 - Se avizează FAVORABIL/NEFAVORABIL Proiectul de hotărâre nr. ___ privind____________________________________________, cu/fără amendamente, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentul aviz. Articolul 2 - Amendamentele și observațiile membrilor comisiei se regăsesc în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul aviz. Articolul 3 - Prezentul aviz se comunică Secretarului General al Municipiului Galați, prin grija secretarului comisiei, în termen de maximum 24 de ore de la terminarea ședinței .  Nr. Crt. NUMELE ŞI PRENUMELE DA DA cu NU amendamente 1 2 3 4 5 6 7 Observații: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Președintele Comisiei nr. ____: _____ Secretarul Comisiei nr. ____: ____  ANEXA 2 la Regulament Model al registrului de evidență a avizelor comisiilor de specialitate COMISIA NR. ___ - COMISIA ____ REGISTRUL1 de evidență a avizelor/rapoartelor pe anul ___ Nr. de înregistrare Data adoptării Documentul Rezultatul Observații avizului/raportului analizei 0 1 2 3 4 1 1 Registrul este ţinut în format electronic. 2 Se precizează numărul de amendamente care au fost adoptate, după caz.  ANEXA 3 la Regulament Procedura de desfășurare a ședințelor Consiliului Local al Municipiului Galați și ale comisiilor de specialitate, în situații excepționale, constatate de către autoritățile abilitate Capitolul I Procedura de lucru în cadrul ședințelor Consiliului Local al Municipiului Galați Art. 1 – (1) Locul desfășurării ședinței Consiliului Local al Municipiului Galați se consideră ca fiind locul în care se află Președintele de ședință și Secretarul General al Municipiului Galați. (2) Documentul de convocare, pe lângă mențiunile prevăzute în Codul administrativ, va cuprinde, în mod obligatoriu, și mențiunea că ședința se va desfășura prin utilizarea mijloacelor electronice de comunicare. Art. 2 – Procedura de lucru în cadrul ședinței Consiliului Local al Municipiului Galați este următoarea: a) La începutul ședinței, Președintele de sedință, asistat de Secretarul General al Municipiului Galați, va face o prezență tehnică a consilierilor locali, pentru a se asigura că toate dispozitivele funcționează normal. b) Secretarul General al Municipiului Galați va face apelul nominal pentru fiecare consilier local în parte. c) Secretarul General al Municipiului Galați verifică și anunță dacă sunt îndeplinite condițiile de cvorum pentru ca ședința să fie statutară, conform prevederilor legale. d) Președintele de sedință va da citire ordinii de zi, cu respectarea procedurii suplimentării și aprobării acesteia conform prevederilor Codului administrativ. e) În situația în care consilierii locali doresc să se înscrie la cuvânt, Președintele de ședință va dispune pornirea microfoanelor, pe rând, în vederea acordării cuvântului. f) Fiecare consilier local are dreptul la o singură înscriere la cuvânt pentru fiecare proiect de hotărâre în parte, iar durata acesteia va fi de cel mult 3 minute. g) Pentru un proiect de hotărâre pot fi acordate maximum 2 luări de cuvânt. h) Președintele de sedință poate dispune oprirea microfonului consilierului local, dacă acesta are un comportament neadecvat, dacă intervenția acestuia nu are legătură cu subiectul dezbătut sau dacă acesta depășește durata prevăzută la lit. f). 1  Art. 3 – (1) Procedura de exercitare a votului se va desfășura prin ridicarea mâinii. (2) Opțiunile de vot sunt cele prevăzute în Codul administrativ. (3) În situația în care, pe parcursul desfășurării procedurii de vot, conexiunea cu unul sau mai mulți consilieri locali încetează, apelul nominal pentru exprimarea opțiunii de vot va putea fi reluat o singură dată pentru consilierul/consilierii local/locali aflat/aflați în această situație. (4) În cazul în care nu se poate restabili conexiunea, se consideră că alesul local aflat în această situație nu participă la vot. (5) După efectuarea apelului nominal în vederea exercitării opțiunii de vot, Președintele de ședință anunță dacă proiectul de hotărâre a fost adoptat sau respins, cu precizarea rezultatului votului, a numărului de voturi exprimate/neexprimate, precum și a opțiunilor de vot exprimate. Art. 4 – Pe toată durata desfășurării ședinței, Secretarul General al Municipiului Galați, asistat de personalul de specialitate din cadrul Biroului Informatizare, va urmări ca numărul consilierilor locali conectați să întrunească cerința de cvorum prevăzută în Codul administrativ pentru ca ședința să fie statutară. Capitolul II Ședințele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Galați Art. 5 – (1) Convocarea Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Galați se realizează conform prevederilor Codului administrativ. (2) Locul desfășurării ședințelor Comisiilor de specialitate se consideră ca fiind locul în care se află Președinții acestora. Art. 6 – Procedura de lucru a ședințelor Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Galați este următoarea: a) Președinții comisiilor de specialitate vor face o prezență tehnică a consilierilor locali, pentru a se asigura că toate dispozitivele funcționează normal. b) Fiecare președinte va face apelul nominal pentru fiecare membru al comisiei sale. c) Președinții comisiilor de specialitate anunță dacă sunt îndeplinite condițiile de cvorum pentru ca ședințele să fie statutare. d) Pe parcursul desfășurării ședințelor Comisiilor de specialitate, discuțiile dintre membrii acestora se vor desfășura prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare. 2 e) Președintele Comisiei de specialitate va porni microfoanele, pe rând, în vederea acordării cuvântului. f) Președintele comisiei are dreptul să oprească microfonul consilierului local dacă acesta are un comportament neadecvat sau dacă intervenția acestuia nu are legătură cu subiectul dezbătut. Art. 7 – (1) Procedura de exercitare a votului se va desfășura prin apel nominal și pornirea microfonului fiecărui consilier local în parte pentru a-și exprima votul. (2) Opțiunile de vot sunt cele prevăzute în Codul administrativ. (3) În situația în care, pe parcursul desfășurării procedurii de vot, conexiunea cu unul sau mai mulți consilieri locali încetează, apelul nominal pentru exprimarea opțiunii de vot va putea fi reluat o singură dată. (4) În cazul în care nu se poate restabili conexiunea, se consideră că nu participă la vot consilierul/consilierii locali aflați în această situație. (5) După ce ultimul consilier și-a exercitat dreptul de vot sau, după caz, a expirat timpul de exercitare a acestuia, Președintele comisiei anunță rezultatul votului. Art. 8 – Avizul va fi transmis anterior desfășurării Ședinței Consiliului Local al Municipiului Galați, prin mijloace electronice de comunicare, Secretarului General al Municipiului Galați. Capitolul III Dispoziții finale Art. 9 – (1) Ședințele Consiliului Local al Municipiului Galați vor fi înregistrate audio/video, iar dezbaterile vor fi consemnate într-un proces-verbal. (2) Procesul-verbal va fi întocmit conform prevederilor din Codul administrativ și va fi semnat de către Președintele de ședință și de către Secretarul General al Municipiului Galați. Art. 10 – Prezenta Procedură se completează cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. 3  ANEXA 4 la Regulament Model al amendamentului la un proiect de hotărâre a consiliului local ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI ______________________________________________________________ Inițiator(i): ...................................... (prenumele și numele) □ modificare Tip amendament: □ completare AMENDAMENT NR. ….. la Proiectul de Hotărâre a Consiliului Local nr. ……./…….. privind ……………………………………………….. Text original Text modificat Motivație: ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… semnătura inițiatorului/inițiatorilor, ………………….………………………… ………………….………………………… ………………….…………………………  Anexa la HCL nr. 137/27.03.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI 1  CUPRINS: Capitolul I. Dispoziții generale ..................................................................... 3 Capitolul II. Constituirea Consiliului Local al Municipiului Galați ............... 4 Capitolul III. Organizarea Consiliului Local al Municipiului Galați .............. 7 Secțiunea I. Președintele de ședință ................................................... 7 Secțiunea a II-a. Viceprimarii Municipiului Galați ............................. 8 Secțiunea a III-a. Comisiile de specialitate, comisiile mixte și comisiile speciale ...................................................................................................... 10 Capitolul IV. Funcționarea Consiliului Local al Municipiului Galați ........... 15 Secțiunea I. Rolul și atribuțiile Consiliului Local ............................... 15 Secțiunea a II-a. Funcționarea Consiliului Local ............................... 19 Secțiunea a III-a. Procedura de vot ................................................... 27 Secțiunea a IV-a. Dispoziții privind actele administrative adoptate de Consiliul Local ........................................................................................... 30 Capitolul V. Dizolvarea Consiliului Local al Municipiului Galați ................. 35 Capitolul VI. Dispoziții privind exercitarea mandatului de consilier local .. 37 Secțiunea I. Exercitarea mandatului de consilier local ...................... 37 Secțiunea a II-a. Drepturile consilierilor locali .................................. 43 Secțiunea a III-a. Obligațiile consilierilor locali ................................. 47 Capitolul VII. Incompatibilitățile consilierilor locali și conflictul de interese......................................................................................................49 Capitolul VIII. Răspunderea consilierilor locali ........................................ 50 Capitolul IX. Dispoziții finale ..................................................................... 55 2  Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Galați CAP. I Dispoziții generale ART. 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul Regulament de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Galați, denumit în continuare Regulament, are ca obiect stabilirea condițiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligațiilor și răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredințat, fiind alcătuit dintr-un ansamblu de norme juridice care reglementează raporturile ce apar în cadrul proceselor de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Galați, în calitatea sa de autoritate a administrației publice locale. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat de către cetățenii cu drept de vot ai Municipiului Galați, potrivit legii pentru alegerea autorităților administrației publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea Consiliului Local este obligatorie și are caracter public și legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor municipiului Galați. ART. 2 Definiții generale În sensul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) aleșii locali – Primarul, viceprimarul, consilierii locali ai Municipiului Galați; b) aparatul de specialitate al Primarului – totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, de la nivelul Municipiului Galați, precum și Secretarul General al Municipiului Galați; Primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarii, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociațiile de dezvoltare intercomunitară – structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat și de utilitate publică, înființate, în condițiile legii, de Municipiul 3 Galați pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă – Consiliul Local al Municipiului Galați; e) autoritatea executivă – Primarul Municipiului Galați; f) colectivitatea locală – totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în Municipiul Galați; g) cvorumul – numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a Consiliului Local; h) hotărâre – act administrativ adoptat de Consiliul Local al Municipiului Galați; i) majoritatea – numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condițiile legii; j) majoritatea absolută – primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcție ai Consiliului Local; k) majoritatea calificată – primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracției/procentului stabilite/stabilit prin lege; l) majoritatea simplă – primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenți la o ședință a Consiliului Local, cu condiția îndeplinirii cvorumului; m) organigrama – structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează și se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul Primăriei Municipiului Galați, redând schemati [...]