HCL 127/2017 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 127 din 28.03.2017 privind trecerea „Centrului de Urgenţă pentru Persoane fără Adăpost” din subordinea Căminului pentru Persoane Vârstnice “Sfântul Spiridon” Galaţi în subordinea Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale pentru Tineri Galaţi şi aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a organigramei şi a statului de funcţii Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 46/03.02.2017 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de - 28.03.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 12852/03.02.2017, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, lonuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 12854/03.02.2017, al Direcţiei de Asistenţă Socială, al Direcţiei Financiar Contabilitate şi al Biroului Resurse Umane şi Salarizare; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii publice; Având în vedere dispoziţiile art. 41, alin. (1) din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 3, alin. (1) şi alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (4), alin. (2) lit."a”, alin. (3), lit.”b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 127/2017 În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă trecerea Centrului de Urgenţă pentru Persoane Fără Adăpost Galaţi din subordinea Căminului pentru Persoane Vârstnice “Sfântul Spiridon” Galaţi în subordinea Centrului Multifuneţional de Servicii Sociale pentru Tineri Galaţi. Art. 2 — Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Urgenţă pentru Persoane Fără Adăpost Galaţi, prevăzut în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Se aprobă Organigrama Centrului de Urgenţă pentru Persoane Fără Adăpost Galaţi, prevăzută în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 — Se aprobă Statul de Funcţii pentru Centrul de Urgenţă pentru Persoane Fără Adăpost Galaţi, prevăzut în anexa 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 5 — Prevederile Secţiunii II cu privire la Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Urgenta pentru Persoanele Fără Adăpost Galaţi din Anexa la H.C.L. nr. 528/10.11.2005 îşi încetează aplicabilitatea. Art, 6 — Prevederile art. 2 din H.C.L. nr. 45/25.02.2010 privind “aprobarea organigramei şi statului de funcţii pentru Căminul pentru Persoane Vârstnice “Sfântul Spiridon” Galaţi şi organigrama şi statul de funcţii pentru Centrul de Urgenţă pentru Persoane fără Adăpost” îşi încetează aplicabilitatea. Art. 7 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 8 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. -dabriel Şerban Contrasemnează, Secretarul mupicipiului Galaţi Radu Octavjfin Kovacs HCL nr. 127/2017 | Anexa 1 la HCL nr. 127/28.03.2017 Regulament de organizare și funcţionare al serviciului social cu cazare CENTRUL DE URGENTA PENTRU PERSOANE FĂRĂ ADĂPOST GALAȚI in temeiul prevederilor H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor — cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale ART. 1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social fara personalițate juridică, „Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati”, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor fără adăpost la informații privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile și obligaţiile părților implicate în furnizarea serviciilor, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali sau convenţionali, vizitatori, voluntari, studenţi, etc. ART. 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social „Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati” funcţionează în subordinea Centrului Multifunctional de Servicii Sociale pentru Tineri Galati, cod serviciu social 8790 CR-PFA-I, este înfiinţat prin Hotărârea nr. 520/20.11.2003 a Consiliului Local Galaţi ca instituţie publică de asistență socială fara personalitate juridică şi aflat sub autoritatea Consiliului Local Galaţi și administrat de furnizorul Primăria Municipiului Galaţi — Direcţia de Asistenţă Socială, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000693/22.05.2014, deţine Licenţa de funcţionare provizorie nr. 2069 / 06.10.2016 și are sediul în Municipiul Galaţi, Str. Alexandru cel Bun, nr. 27C. (2) Serviciul social „Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati” funcţionează cu un număr total de 44 de locuri, perioada de şedere este determinată, de un an de zile, cu posibilitatea prelungirii cu încă un an, în funcție de situaţia particulară a fiecărui beneficiar și în raport cu nevoile individuale ale acestuia. (3) Imobilul centrului este situat in Str. Alexandru cel Bun, nr. 216, Galati si este structurat astfel: Parter si EL: Parter: a) birou asistență socială — 1 b) birou director - | €) cabinet psiholog — 1 d) cabinet medical -1 €) cabinet consiliere socială — 1 î) oficiu alimente (spaţiu de distribuţie) — 1 8) sală de mese (capacitate 25 locuri) — | h) spălătorie — 1 i) centrală termică — î j) vestiar personal auxiliar — ] k) grup sanitar (duş) pentru persoane cu disabilităţi — 1 1) grupuri sanitare persoane valide -7 m) filtru sanitar — 1 n) cabină poartă— 1 pag.i 0) cameră zonă tampon — 1 p) camere izolare — 2 (bărbaţi - 1 pat, femei — | pat) Q) cameracul pat-—l 7) camera cu 2 paturi — 8 s) camera cu 3 paturi — 4 Etaj 1: a) b) c) d) camera cu | pat — ] camera cu 2 paturi —2 camera cu 3 paturi — 2 camera cu 4 paturi — 1 ART. 3 Scopul serviciului social (1) Serviciul social Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati este constituit ca serviciu social pentru persoanele aflate în situaţii de dificultate extremă cu scopul reintegrării în familia de provenienţă sau în alte instituţii de profil ce pot asigura asistență socială pentru o perioadă nedeterminată, peniru satisfacerea nevoilor primare ale persoanelor fără adăpost, în sensul î înlăturării cauzelor şi rezolvării parțiale sau totale a efectelor marginalizării sociale, sau după caz la redobândirea capacităţilor de viață independentă a persoanelor beneficiare. (2) Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati dispune de un număr total de 44 de locuri si asigura servicii de asistenţă sociala, asistenta medicala, consiliere psihologica, consiliere si informare, reintegrare familiala si comunitara, cazare pe perioada determinata, masa conform prevederilor legislatiei in vigoare, reinsertie sociala si orientare vocationala. (D (2) ART. 4 . Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare Serviciul social Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati funcționează cu respectarea prevederilor. cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de: Legea nt. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările aduse de Ordonanţa nr. 31/26.08.2015; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările ulterioare; Ordinul ministrului muncii nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale; HG nr.903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistență socială Standardul minim de calitate aplicabil este prevazut in Anexa nr. 4 din Ordinul ministrului muncii nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. pag.2 ART. 5 Principii care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galati sc organizează și funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul centrului sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată; h) facilitarea menţinerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după Caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui mode! familial de îngrijire a persoanei beneficiare; |) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi îndependent; ]) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; 0) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului cu serviciul public de asistență socială. ART 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost Galaţi sunt persoane care indiferent de sex, sinie, religie, vârstă care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar - economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forţă majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, se află în instituţii sau penitenciare de unde urmează ca într-un termen scurt, (în termen de 2 luni) să fie externate, respectiv eliberate şi nu au domiciliu ori reşedinţă. (2) Obţinerea statutului de beneficiar de servicii sociale: pag.3 ii. iii. iv. VI. vii. La prima prezentare la centru, asistentul social întocmeşte fişa de evaluare iniţială, urmând ca în funcţie de înformaţiile culese să propună admiterea, să orienteze solicitantul spre alte instituții sau poate să respingă cererea. În cazul aprobării temporare a cererii de cazare, după întocmirea fişei de evaluare iniţială, în funcţie de informaţiile culese prin anchetă socială, interviuri, întrevederi cu rude și vecini, prieteni, etc,, colaborări cu serviciile sociale, poliţie, spitale, asistentul social va stabili planul de intervenţie propus pentru fiecare caz. Informaţiile sociale vor fi completate cu raportul medical individual şi avizul provizoriu al directorului centrului privind cazarea. Pentru buna desfăşurare a procedurilor de admitere și încetare a furnizării serviciilor la nivelul centrului funcţionează o comisie de analiză a cererilor de admitere precum şi a cazurilor propuse pentru încetarea furnizării de servicii, Din această comisie fac parte: directorul, coordonatorul de specialitate, 1 asistent social — responsabil de caz, medicul, psihologul, precum și doi reprezentanţi ai furnizorului, Primăria Municipiului Galaţi — Direcţia de Asistenţă Socială. Statutul de beneficiar se obţine prin dispoziţie emisă de Primarul Municipiului Galaţi. Dispoziţia privind acordarea de servicii sociale, se va emite în termen de maxim 7 zile lucrătoare de la data înregistrării persoanei ca beneficiar al centrului, După emiterea dispoziţiei de admitere furnizorul încheie contractul de furnizare de servicii, modelul acestuia fiind cel stipulat în Ordinul Ministrului Muncii nr. 73/2005. (3) Condiţiile de admitere în centru sunt următoarele: a) b) Criterii de eligibilitate: „vârsta minimă de 18 ani; să aibă domiciliul pe raza municipiului Galaţi; starea de sănătate fizică și mentală să îi permită inserția în colectivitate; persoana să fie autonomă, capabilă să se autodeservească; să nu fie dependentă de alcool sau droguri; nu pot fi admise în centru persoanele pentru care furnizarea serviciilor sociale a încetat din motive disciplinare; să nu deţină în proprietate o locuinţă sau să nu fi înstrăinat de bunăvoie o locuinţă în ultimii 3 ani; h. să nu deţină sau să nu fi deținut în ultimul an depozite bancare personale mai mari de 3000 lei; i. sănu fi refuzat atribuirea unei locuinţe sociale/ANL; j. să fie lipsit de sprijin familial. meaesp Li Acte necesare: a. cerere tip; b. acte de identitate și de stare civilă; c. avizul medicului psihiatru — cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată; aviz epidemiologic eliberat de medicul de familie; radiografie pulmonară; fişă de examen medical; dovezi privind veniturile realizate; alte acte solicitate după specificul fiecărui caz, în funcție de relevanța lor în cadrul dosarului. Pe nea (4) Contractul de furnizare a serviciilor sociale se incheie de la data emiterii dispozitiei de admitere in centru. (5) Constituie motiv de încetare a contractului de furnizare a serviciilor sociale următoarele: a. b. expirarea perioadei pentru care a fost încheiat contractul; la cererea beneficiarului; pog.4 moase pa = IR m. n. o. a, m = rr paa gr acordul părților privind încetarea contractului; scopul contractului a fost atins; denunţare unilaterală; decesul beneficiarului; forţa majoră, dacă este invocată; neplata contribuției de întreţinere în termen de 45 zile lucrătoare de la data emiterii facturii (denunţarea unilaterală de către furnizor); sustragerea de la evaluările periodice obligatorii; consum de alcool în incinta centrului sau prezentarea la centru în stare de ebrietate în mod repetat; nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a regulamentului de ordine interioară al furnizorului de servicii sociale; beneficiarul utilizează sau se află sub înfluența stupefiantelor; a sustras, a distrus sau a folosit bunurile din dotarea centrului în mod necorespunzător; beneficiarul refuză controlul sau tratamentul medical; limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul de servicii a fost acreditat, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale. ) (6) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de urgenta pentru persoanele fără adăpost au următoarele drepturi: să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; să i se asigure păstrarea confidențialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se mențin condiţiile care au generat şituaţia de dificultate; să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; i să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt persoane cu disabilităţi. să beneficieze de servicii de infirmerie până la reorientarea către alte servicii de specialitate; să beneficieze de hrană în limita nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană stabilită prin actele normative în vigoare; . să beneficieze de cazare şi masă gratuit pe perioada cât nu realizează venituri ; să li se acorde consiliere socială şi psihologică; să beneficieze de obiecte de igienă şi uz personal, în funcţie de resursele alocate centrului. (7) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de urgenta pentru persoane fără adăpost au următoarele obligaţii: a) b) c) d) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală şi economică; să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă, etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în cazul în care realizează venituri, în valoare de 30% din venitul net lunar fără a depăşi nivelul maxim al alocaţiei de hrană acordat într-o lună; în caz de neplată beneficiarul va fi notificat în prima zi de după expirarea termenului de plată, urmând a achita debitul restant în termen de maxim 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă a notificării; pog.5 ID a e) 3) 8) h) i) J) k) I) m) n) 0) P) q) după 45 de zile de la data scadenţei de plata, centrul are dreptul să acționeze în justiţie pe orice beneficiar pentru recuperarea debitului; să comunice otice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; să respecte [...]