HCL 12/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 12 din 29.01.2026 privind modificarea HCL nr. 189/27.04.2023 pentru aprobarea „Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați”, actualizată, cu modificările ulterioare Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 631/25.11.2025 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședinţă ordinară, în data de 29.01.2026; Având în vedere referatul de aprobare nr. 222214/25.11.2025, al iniţiatorului; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 222220/25.11.2025, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice și al Direcției Dezvoltare, Infrastructură și Lucrări Publice; Având în vedere avizul Comisiei buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului; Având în vedere avizul Comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologice și protecția mediului; Având în vedere avizul Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerț si privatizare; Având în vedere avizul Comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii publice; HCL nr. 12/2026  Având în vedere prevederile art. 8 și 29 din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24.06.2021, de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integritate, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize; Având în vedere Programul Regional Sud – Est 2021 – 2027, aprobat de Comisia Europeană prin Decizia de punere în aplicare nr. C (2022) 7639/21.10.2022; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b), alin. (4), lit. e) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Anexa la HCL nr. 189/27.04.2023 pentru aprobarea „Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați”, actualizată, cu modificările ulterioare, se modifică și va avea conținutul prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. III – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr. 12/2026  Anexa la HCL nr. 12/29.01.2026 STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ 2021 – 2027 A MUNICIPIULUI GALAȚI ACTUALIZATĂ www.poca.ro Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați ATRIBUTELE DOCUMENTULUI Titlu: Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați Actualizată Beneficiar: Primăria Municipiului Galați Versiunea: 3.0 Statutul Documentului: Document livrabil Numar de inregistrare: ISTORICUL MODIFICĂRILOR: Versiune Data Rezumatul modificării 1.0 06.02.2020 Varianta intermediară 2.0 06.03.2020 Variantă finală 3.0 24.10.2025 Varianta finală actualizată i Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați COLECTIV DE ELABORARE a Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați URBAN SCOPE SRL BUCUREȘTI MANAGER PROIECT: TIMNEA Radu Șerban Responsabil strategii de dezvoltare: GHEORGHIU Răzvan Andrei Responsabil planificare si dezvoltare urbana: DRAGOMIR Radu Marian Responsabil protectia mediului si dezvoltare durabila: BURGHELEA Anca Emilia Responsabil analiza economică: DRAGOMIR Ionela Responsabil tehnic: CONSTANTINESCU Mihnea Responsabil analiză date: PALADE Mihai Responsabili culegere date: MINCĂ Alexandru Cristian IONIȚĂ Robert Iulian Asistent manager de proiect: TIMNEA Mihaela Zoica COLECTIV DE ACTUALIZARE a Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați, actualizată PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAȚI STRUCTURA NUME, PRENUME FUNCȚIA Semnătura FUNCȚIONALĂ Direcția VALS Vergiliu Director Servicii Comunitare de Utilități Publice Serviciul GOBIAJĂ Daniela Șef Serviciu Protecția Mediului Elena Monitorizare si CALIGA Doina Inspector Reglementare Direcția CAPEȚIS Cristian Director Dezvoltare, Infrastructură și Lucrări Publice ServiciuL COSTEA Ovidiu Șef Serviciu Planificare și Pregătire HOLBAN Nicoleta- Manager Finanțare Daniela Public ii Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați CUPRINS 1. Introducere ..................................................................................... 1 1.1. Scopul și rolul documentației ...................................................... 1 1.2. Contextul și necesitatea strategiei ............................................... 4 1.3. Etapele de realizare a Strategiei de Dezvoltare Durabilă ................ 6 2. Prezentarea generală a Municipiului Galați .......................................... 11 2.1. Aspecte generale .................................................................... 11 Localizare ...................................................................... 11 Scurt istoric ................................................................... 15 Cadrul natural și resurse naturale ..................................... 19 Populaţia ....................................................................... 27 2.2. Economia municipiului Galați .................................................... 39 Perspectiva de ansamblu a economiei. .............................. 39 Forța de muncă .............................................................. 52 2.3. Infrastructura și echiparea teritoriului ........................................ 55 Capacitatea administrativă .............................................. 55 Fondul locativ ................................................................ 60 Infrastructura de comunicaţii şi transport .......................... 62 Infrastructura de utilități publice ...................................... 73 Spații de joacă ............................................................... 94 2.4. Aspecte sociale, educaționale și culturale ................................. 109 Reţeaua de sănătate ..................................................... 109 Sistemul de asistenţă socială ......................................... 117 Sistemul educațional ..................................................... 136 2.5. Turism, cultură și patrimoniu .................................................. 142 Potențialul turistic......................................................... 142 Infrastructura şi serviciile turistice .................................. 155 2.6. Mediul și infrastructura de mediu ............................................ 158 Aspecte generale .......................................................... 158 Calitatea apei ............................................................... 159 iii Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați Calitatea solului............................................................ 162 Calitatea aerului ........................................................... 165 Biodiversitate și arii protejate ........................................ 169 Managementul deșeurilor .............................................. 178 3. Analiza SWOT ............................................................................... 184 3.1. Dezvoltare economică și resurse umane .................................. 184 3.2. Infrastructura urbană (locuințe, utilități, spațiul urban) .............. 186 3.3. Infrastructura de transport și comunicații ................................. 191 3.4. Educație, sănătate și asistență socială ..................................... 194 3.5. Turism, cultură și patrimoniu .................................................. 199 3.6. Cadrul natural și mediul ......................................................... 201 3.7. Cadrul partenerial real/structura partenerială implicată în procesul de realizare/ actualizare/ implementare/ monitorizare a strategiei .... 206 3.8. Documente strategice la nivel european ................................... 209 Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă ......................... 209 Programul de lucru al Comisiei Europene pentru 2020: O foaie de parcurs cu aspirații înalte pentru o Uniune mai ambițioasă ........... 211 Strategia Uniunii Europene pentru tineret pe perioada 2021- 2027 213 3.9. Documente strategice la nivel național..................................... 214 Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 214 Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorialã România 2030 232 Strategia națională privind schimbările climatice și creșterea economică bazată pe emisii reduse de carbon ................................. 233 3.10. Documente strategice la nivel regional și județean ............... 234 4. Strategia de dezvoltare durabilă a Municipiului Galați 2021-2027 ........ 235 4.1. Viziunea și misiunea .............................................................. 235 Viziunea ...................................................................... 235 Misiunea ...................................................................... 236 Valori .......................................................................... 237 iv Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați 4.2. Contextul european și național ............................................... 237 Obiective tematice la nivel european și național ............... 238 Arhitectura Programelor Operaționale. ............................ 243 4.3. Obiective strategice. Domenii de intervenție ............................. 246 Obiective strategice ...................................................... 247 Domenii de intervenție .................................................. 252 4.4. Portofoliul de proiecte ............................................................ 257 Portofoliul de proiecte ................................................... 257 Surse de finanțare ........................................................ 297 Criterii de prioritizare .................................................... 375 5. Implementarea și monitorizarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă ....... 379 Anexa 1. Procesul de consultare publică .......................................... 393 2. CONSULTARE PUBLICĂ ............................................................... 402 ANEXA 2 ..................................................................................... 405 METODOLOGIA si LISTA de PROIECTE PRIORITARE .......................... 405 v Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați 1. INTRODUCERE 1.1. SCOPUL ȘI ROLUL DOCUMENTAȚIEI Strategia de Dezvoltare Durabilă este un concept de planificare foarte dinamic, un proces de transformare continuă prin inovare tehnologică, urbanistică sau managerială - „conceptul nu este static: nu există o definiție absolută a unui asemenea plan, nici un punct final, ci mai degrabă un proces, sau o serie de pași, prin care orașele devin mai „locuibile” și atractive și, astfel, mai apte să raspundă rapid noilor provocări ce apar”. O strategie de dezvoltare este o viziune de dezvoltare și modernizare ce urmărește ca obiectiv final următoarele scopuri concrete: infrastructură performantă, modernizarea clădirilor, dezvoltarea mobilității, tehnologie de ultimă generație, energie ieftină, cetățeni sănătoși, conducere și educație la cele mai înalte standarde, mai pe scurt, dezvoltare, modernizare și prosperitate. Un oraș este un ecosistem caracterizat prin existența unor sinergii între cetățeni, mediul privat și administrația locală, având drept scop dezvoltarea economică și creșterea calității serviciilor private și publice. În același timp, un oraș modern este locul în care rețelele de infrastructură tradiționale și serviciile publice sunt optimizate datorită tehnologiilor digitale, tehnologiilor IT și de comunicații, în beneficiul cetățenilor, al mediului de afaceri și al administrațiilor locale. Dezvoltarea durabilă a oraşelor este cel mai important motor al dezvoltării economice și sociale și poate fi realizată doar printr-o abordare integrată, care să urmarească toate domeniile ce țin de dezvoltare urbană, securitate informațională, eficiență energetică, regenerare urbană, mobilitate urbană. Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Galați pentru perioada 2021-2027 reprezintă instrumentul de planificare a viitorului localităţii, având rolul de a stabili o viziune integrată pe termen lung asupra dezvoltării durabile a comunității, aplicând principiiile coeziunii și competitivității economice, sociale și teritoriale, dezvoltării și asigurării de șanse egale pentru toți membrii societății locale, regionale și naționale. Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Galați este concepută pentru a răspunde nevoilor reprezentanților autorității locale și comunității în procesul de îmbunătățire a calității și diversității locurilor de muncă disponibile, precum și în procesul de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor și mediului economic local. Strategia se adresează unei game largi de 1 Primaria Municipiului Galati Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați probleme economice, sociale şi de mediu ale comunităţii, care sunt relevante pentru a defini şi furniza obiectivele necesare obţinerii dezvoltării durabile şi creşterii coeziunii economice şi sociale în municipiul Galați. Scopul Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Galați este de creare a cadrului de dezvoltare strategică a municipiului prin identificarea direcțiilor de dezvoltare şi formularea de acţiuni fundamentate, bazate pe date concrete, care să asigure coerenţa inter-sectorială, angajamentele instituţionale şi modalităţile de implementare fără efect negativ asupra mediului. Se are în vedere planificarea integrată în cadrul sectoarelor prioritare, ceea ce va conduce la dezvoltarea durabilă a localităţii şi la îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor Municipiului Galați. Lucrarea se fundamentează pe elementele specifice Municipiului Galați: datele economice, demografice, de infrastructură, mediu, amenajarea teritoriului, distribuţia serviciilor etc., precum şi pe o evaluare riguroasă a modului în care comunitatea doreşte să evolueze. Strategia este un instrument care are in vedere implicarea tuturor părților interesate in dezvoltarea orasului. Prin urmare, pornind de la nevoile actuale ale populației, resursele disponibile și experiențele acumulate, municipiul Galați a demarat adoptarea unui concept de dezvoltare având la bază o gândire integrată proactivă, care vizează creşterea performanţelor managementului administrației locale, pentru asigurarea unui consens asupra viziunii viitorului economic al teritoriului. Pentru a acționa în baza principiilor dezvoltării durabile, municipalitatea își va canaliza efortul în atingerea obiectivului general: dezvoltarea capacităţii Municipiului Galați de a asigura servicii şi implementa programe în vederea dezvoltării durabile a localităţii şi creşterea calității vieții. Strategia de Dezvoltare Durabilă defineşte viitorul oraşului, ea prezentând determinarea actorilor locali de a-şi uni eforturile şi de a conlucra pentru viitorul prosper al oraşului şi al locuitorilor săi. Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 este un document cadru de referință care stabilește direcții strategice clare pentru viitorul orașului și al cetățenilor, facilitând luarea unor decizii importante în toate domeniile de activitate, fiind concepută pentru a răspunde nevoilor reprezentanților autorității locale și comunității în procesul de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor și mediului economic local. Implementarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 va determina creșterea nivelului de predictibilitate a acțiunilor, managementul eficient al politicilor publice, crearea conexiunii dintre planificarea politicilor publice și elaborarea bugetelor locale multianuale, creșterea coerenței și eficienței în cheltuirea fondurilor publice. 2 Primaria Municipiului Galati Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați Sintetizând cele prezentate mai sus, direcțiile care stau la baza planificării și formulării Strategiei de Dezvotare Durabilă a Municipiului Galați sunt: - valorificarea inteligentă și sustenabilă a patrimoniului cultural și natural pentru susținerea ec [...]