HCL 119/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 119 din 22.03.2018 privind aprobarea Planului Anual de Acțiune privind Serviciile Sociale administrate și finanțate de la bugetul local al municipiului Galați, pentru anul 2018 Iniţiator: Primarul municipiului Galați, Ionuț - Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 147/13.03.2018 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 22.03.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 23922/13.03.2018, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galați, Ionuț - Florin Pucheanu„; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 23922/13.03.2018, al Direcției de Asistență Socială și al Direcției Financiar Contabilitate; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere dispoziţiile art. 112, alin. (3), lit. “b” şi art. 118, alin. (1), (2) şi (3) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. „d” şi alin. (6), lit.”a”, pct. 2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; ________________________________________________________________________________________ HCL nr. 119/2018  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Planul Anual de Acţiune privind Serviciile Sociale administrate şi finanţate de la bugetul local al municipiului Galaţi, pentru anul 2018, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul municipiului Galati, ________________________________________________________________________________________ HCL nr. 119/2018 MUNICIPIUL GALAŢI Anexa la HCL nr. 119/22.03.2018 PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE administrate si finantate din bugetul local al municipiului Galati Anul 2018 Planul Anual de Acţiune privind serviciile sociale organizate, administrate, acordate sau monitorizate prin Direcţia de Asistenţă Socială (DAS) este elaborat în conformitate cu directiile strategice nationale si judetene, conform analizei nevoilor locale si dupa consultarea furnizorilor publici si privati de servicii sociale si grupurilor reprezentative ale categoriilor defavorizate din comunitate. Acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să- şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Odată cu adoptarea Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale se aduc o serie de modificări în ceea ce priveşte cadrul general de organizare, funcţionare şi finanţare a sistemului naţional de asistenţă socială în România. Pentru asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, autorităţile administraţiei publice locale au atribuţii privind: • administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială, • organizarea, administrarea şi acordarea serviciilor sociale DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ (DAS) are ca MISIUNE: realizarea ansamblului de măsuri, programe, servicii specializate, de protejare a persoanelor, grupurilor vulnerabile şi grupurilor cu oportunitati reduse, aflate în dificultate, pentru a răspunde nevoilor individuale, familiale şi de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei şi protecţia persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii. OBIECTIVELE GENERALE ALE DAS includ:  Creearea, mentinerea/imbunatatirea masurilor de asistenta sociala si dezvoltarea de proiecte noi in domeniul asistentei si protectiei sociale, in functie de nevoile sociale identificate si de legislatia in vigoare, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei vulnerabile, in mediul propriu de viata, familial şi comunitar si pentru depasirea situatiei de dificultate sociala cu care se confrunta;  Identificarea grupurilor tinta aflate in stare de risc social, a persoanelor şi familiilor aflate in dificultate precum şi a cauzelor care au generat vulnerabilitate, marginalizare şi nevoie sociala si stabilirea de servicii sociale oportune pentru acestea; 1   Sustinerea dezvoltarii sistemului privat de asistenta sociala si dezvoltarea de noi servicii sociale utile comunitatii prin incheierea de conventii / parteneriate cu alti furnizori de servicii sociale;  Cresterea gradului de informare, constientizare si solidaritate sociala prin sensibilizarea şi informarea opiniei publice cu privire la serviciile sociale si categoriile defavorizate din comunitate;  Atragerea de resurse financiare externe si folosirea acestora pentru realizarea obiectivelor Directiei;  Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor sociale si participarea la monitorizarea, evaluarea şi controlul serviciilor sociale; În întocmirea Planului anual de acţiune pentru anul 2018 (PAASS 2018) s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Direcţiei de Asistenţă Socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Masurile propuse se aliniaza Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale in judetul Galati pentru perioada 2013-2020, aprobata prin HCJ nr. 263/26 februarie 2013. Planificarea este un proces sistematic prin care DAS îşi defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Planificarea defineste obiective si orientari, prioritati, identifica masuri concrete de coordonare a activitatilor din cadrul institutiei, clarificarea resurselor ce pot fi folosite si identificarea actiunilor necesare. PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE PENTRU ANUL 2018 are in structura sa urmatoarele informatii : Cap I Numarul si categoriile de beneficiari - Structura categoriilor sociale sprijinite prin serviciile sociale sustinute de la bugetul local - Beneficiari estimati pentru anul 2018 Cap II Beneficii de asistenta sociala si servicii sociale o Beneficii de asistenta sociala o Furnizori de servicii sociale de drept public  Servicii sociale ale DAS  Servicii sociale furnizate prin unităţi de asistenţă socială sub autoritatea Consiliului Local Galaţi (unitati de asistenta sociala) o Furnizori de servicii sociale de drept privat - Unitati de asistenta sociala subventionate conform prevederilor Lgii nr.34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, OG 82/2001 republicata 2013, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute in Romania. Cap III Servicii sociale ce vor fi imbunatatite/dezvoltate - Servicii sociale ce vor fi imbunatatite/dezvoltate ca urmare a derularii unor proiecte cu finantare nerambursabila - Prioritati de dezvoltare ale serviciilor sociale pentru anul 2018 - Servicii sociale ce vor fi imbunatatite/dezvoltate ca urmare a subcontractarii/ subventionarii de servicii sociale de la furnizori privati pentru anul 2018 Anexa 1- LISTA DETALIATA A FURNIZORILOR DE SERVICII SOCIALE CU DATE DE CONTACT-2017 Anexa 2- PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE administrate si finantate din bugetul Consiliului Local Galati - Anul 2018 (TABEL CENTRALIZATOR) 2  Cap I. NUMARUL SI CATEGORIILE DE BENEFICIARI CATEGORII SOCIALE - Structura categoriilor sociale sprijinite prin serviciile sociale sustinute de la bugetul local sau ca urmare a proiectelor cu finantare nerambursabila este urmatoarea : 1. Beneficiarii Serviciilor din structura Direcţiei de Asistenţă Socială – toate categoriile de persoane aflate in dificultate: persoane cu venituri reduse ce nu-si pot asigura nevoile de baza, persoane cu nevoi socio-medicale, persoane in situatii de urgenta, familii in situatii de risc de abandon familial sau scolar, varstnici singuri, copii in dificultate, persoane singure fara sustinatori legali, persoane cu handicap. 2. Beneficiarii Serviciilor sociale asigurate prin unitati de asistenta sociala sub autoritatea Consiliului Local Galati (furnizori de servicii sociale de drept public): Familii si persoane singure cu venituri reduse, familii defavorizate, copii cu dizabilitati, persoane fara adapost, varstnici singuri marginalizati social, varstnici cu venituri reduse si nevoi socio-medicale, varstnici si adulti cu afectiuni psihosomatice, boli cronice, netransmisibile, persoane cu handicap, familii sau persoane ajunse în stradă din diverse cauze; tineri cu vârsta peste 18 ani, proveniţi din rândurile copiilor străzii; tineri sau persoane adulte, fără adăpost care au domiciliul legal pe raza municipiului Galaţi, indiferent de sex, etnie, religie, care solicită serviciile oferite de centru sau ale căror situaţii sunt semnalate de alte persoane sau instituţii. 3. Categorii de beneficiari asistati ca urmare a subventiilor acordate pentru anul 2017 de la bugetul local: o copii din familii sarace, fara posibilitati materiale de ingrijire a acestora o copii in risc de abandon scolar sau familial o familii cu venituri reduse confruntate cu situatii de risc o mame/parinti in situatii de risc o familii confruntate cu situatii de violenta domestica o tinere provenite din familii dezbinate, fara posibilitati materiale de sustinere a studiilor o copii din familii sarace de romi si persoane de etnie roma o copii si persoane adulte cu dizabilitati o varstnici cu venituri reduse si nevoi socio-medicale, cu dependenta fata de serviciile de ingrijire la domiciliu. CATEGORIILE SOCIALE beneficiare de serviciile actuale: COPIII- beneficiaza de servicii tip centre de zi sau centre rezidentiale, servicii de recuperare, sprijin financiar acordat prin venitul minim garantat, alocatii pentru sustinerea familiei, stimulent educational, hrana calda prin cantina si servicii de prevenire a abandonului scolar. FAMILII IN DIFICULTATE CU VENITURI MICI - beneficiaza de VMG, ajutoare de urgenta (ajutoare de urgenta pentru deces, datorii la intretinere, medicamente sau transport pentru interventii medicale, tichete sociale), stimulent educational sub forma de tichet social, hrana calda prin Cantina de ajutor social, servicii de informare si consiliere, sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale 3 VARSTNICI - beneficiaza de VMG, ajutoare de urgenta (medicamente, ajutor pentru acoperirea datoriilor la intretinere, tichete sociale), in functie de evaluarea nevoilor socio- medicale ale acestora beneficiind, dupa caz, de hrana calda, cazare temporara, supraveghere, servicii de recuperare prin kinetoterapie, masaj, ergoterapie, servicii de spalatorie, calcatorie, servicii specifice centrelor de zi, inclusiv socializare si intalniri de grup. De asemenea, varstnicii pot beneficia de servicii de ingrijire acordate la domiciliu. Prin serviciile de specialitate, le sunt ocrotite interesele in relatie cu tertii, si le sunt acordate servicii de informare, consiliere si sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale PERSOANELE CU HANDICAP - in functie de gradul de handicap, beneficiaza de indemnizatie de insotitor, asistent personal, servicii specifice centrelor de zi pentru copii sau adulti, servicii specifice centrelor de recuperare (kinetoterapie, logopedie, ergoterapie) servicii de socializare, servicii de informare si consiliere, sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale. PERSOANE FARA ADAPOST si TINERI IN SITUATII DE RISC – pot avea acces la beneficii de asistenta sociala, servicii de cazare temporara in regim de urgenta, cazare temporara in centre rezidentiale, servicii de informare, consiliere sociala, psihologica, servicii de sprijin pentru reintegrarea sociala si servicii de dobandire a unor abilitati de autogospodarire, servicii de sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale. BOLNAVI CRONICI SOMATICI asistati in centrele medico-sociale rezidentiale, beneficiaza de ingrijire, supraveghere, asistenta medicala, servicii de recuperare, socializare si ergoterapie si alte categorii de servicii in sistem rezidential, pe perioada nedeterminata. PERSOANELE AFECTATE DE VIOLENTA DOMESTICA pot beneficia de servicii specializate prin centre cu servicii rezidentiale tip adapost temporar pentru victime ale violentei domestice, de servicii de consiliere sociala, juridica, psihologica. BENEFICIARI ESTIMATI PENTRU 2018 La nivelul compartimentelor/serviciilor de specialitate din cadrul Directiei Asistenta Sociala (DAS) a Primariei Municipiului Galati, si la nivelul furnizorilor de servicii sociale publici si privati au fost estimati ca beneficiari pentru anul 2018, urmatoarele categorii de persoane: A. BENEFICIARI AI PRESTATIILOR SOCIALE (BENEFICII DE ASISTENTA SOCIALA) - 650 familii si circa 1380 beneficiari de VMG conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare - 500 beneficiari de ajutoare pentru incalzirea locuintei conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare - 20 familii beneficiare de ajutor pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare - 25 familii beneficiare de ajutoare pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea conform HCL nr. 163/ 2011 privind aprobarea categoriilor de persoane şi condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgenţă şi a unor prestaţii financiare excepţionale, cu modificarile si completarile ulterioare - 25 familii beneficiare de ajutoare pentru plata cheltuielilor cu intretinerea conform HCL nr. 163/ 2011 privind aprobarea categoriilor de persoane şi condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgenţă şi a unor prestaţii financiare excepţionale, cu modificarile si completarile ulterioare - 100 familii beneficiare de ajutoare pentru procurare de medicamente, proteze si transport - 7000 familii beneficiare de ajutoare de urgenta acordate cu ocazia sarbatorilor de Pasti si Craciun constand in tichete sociale 4  - 1000 familii beneficiare de alocatie pentru sustinerea familiei conform Legii 277/2010 privins alocatia pentru sustinerea familiei, cu modificarile si completarile ulterioare - 2500 beneficiari indemnizatie crestere copil - 650 persoane cu handicap beneficiare de asistent personal; - 2500 solicitari noi pentru acordarea alocatiei de stat - 800 persoane /luna pentru a beneficia de gratuitati la transport - 450 persoane beneficiare de carduri parcare gratuita pentru persoane cu handicap - 150 persoane/luna pentru a beneficia de tichet social pentru gradinita conform Legii 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate,cu modificarile si completarile ulterioare; - 5000 familii/persoane singure beneficiare de ajutor pentru incalzirea locuintei in perioada sezonului rece conform OUG nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece. - 8100 familii/persoane singure beneficiare de ajutor pentru achizitionarea unui sistem de incalzire si apa calda alternativ sistemului centralizat - B. BENEFICIARI AI SERVICIILOR SOCIALE CU CARACTER PRIMAR SI A SERVICIILOR SOCIALE SPECIALIZATE : - Circa 400 copii/luna beneficiari de servicii sociale acordate in centre de zi si rezidentiale - 130 copii /luna cu dizabilitati beneficiari de servicii de recuperare acordate prin centre de zi - 47 copii/luna cu autism beneficiari de servicii sociale si de recuperare acordate in centre de zi - 80 tineri/luna cu varsta peste 18 ani proveniti din institutii de ocrotire, beneficiari de locuinte si asistenta rezidentiala din care 30 beneficiari de locuinte pentru dobandire abilitati de viata independenta - 20 tineri/luna cu varsta peste 18 ani proveniti din institutii de protectia copilului, mame tinere victim ale violentei in familie, personae de etnie roma, personae aflate anterior in detentie - 100 persoane /luna beneficiari de adaposturi de noapte in regim de urgenta - Peste 120 varstnici /luna asistati in centre de zi - 40 persoane de etnie roma asistate lunar in centre de consiliere romi - 600 persoane zilnic beneficiare de hrana calda prin Cantina de ajutor social - 120 persoane adulte cu dizabilitati/ luna beneficiare de servicii asigurate prin centru de zi - 10 persoane victime ale violentei domestice asistate lunar in centre comunitare - 15.000-18.000 persoane beneficiare de servicii de informare, consiliere si sprijin C . BENEFICIARI AI SERVICIILOR DE INGRIJIRE SOCIO-MEDICALA - 500 persoane/ luna beneficiare de asistenta medico-sociala si asistenta paleativa in cadrul centrelor rezidentiale, majoritatea varstnici - Circa 300 varstnici /luna beneficiari de servicii de ingrijire la domiciliu Cap II BENEFICII DE ASISTENTA SOCIALA SI SERVICII SOCIALE EXISTENTE 5 2.1 BENEFICII DE ASISTENTA SOCIALA Beneficiile de asistenta sociala sunt acordate si gestionate prin intermediul Serviciului public de Asistenta Sociala (1-7) si Serviciului Autoritate Tutelara, Asistenta Persoane cu Handicap din cadrul DAS (8-10). 1. VENITUL MINIM GARANTAT La sfarsitul lunii decembrie a anului 2017 figurau în plată un număr de 610 dosare de acordare a venitului minim garantat totalizand un numar de 1222 beneficiari. Sume ce au fost alocate pana la sfarsitul anului 2017 de la bugetul de stat: 146.987 lei. Estimare 2018: 650 familii. 2. AJUTORUL PENTRU INCALZIREA LOCUINTEI Din fondurile de la bugetul local se plăteşte ajutorul de încălzire a locuinţei cu lemne pentru be [...]