HCL 102/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 102 din 24.02.2021 privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren, intravilan, proprietatea privată a municipiului Galați, situat pe str. Movilei, nr. 97A Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 120/17.02.2021 Consiliul local al Municipiului Galați, întrunit în şedinţă ordinară în data de 24.02.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 33072/18.02.2021, al inițiatorului - Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 33074/18.02.2021, al Direcţiei Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Văzând Raportul de evaluare privind terenul situat în Galați, str. Movilei, nr. 97A; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, alin. (6), lit. ”b” coroborate cu cele ale art. 303, alin. (1), art. 309, alin. (6) și ale art. 312, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (3), lit. ”g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HCL 102/2021  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitație publică a unui teren în suprafață de 180 mp, intravilan, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe str. Movilei, nr. 97A. Art. 2 - Se aprobă concesionarea prin licitație publică a terenului prevăzut la art. 1. Art. 3 - Se aprobă documentația de atribuire a procedurii de concesionare, prevăzută în anexele 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 - Durata concesiunii este de 49 de ani de la data încheierii contractului de concesiune. Art. 5 - Se aprobă valoarea minimă a redevenței, ce devine preț de pornire al licitației, în cuantum de 37,76 lei/mp/an. Art. 6 - Cuantumul redevenței se indexează anual cu indicele de inflație. Art. 7 - Primarul Municipiului Galați se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 8 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL 102/2021  Anexa 2 la HCL nr. 102/24.02.2021 FISA PROCEDURII CONCESIONAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ, A TERENULUI, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 180 MP, INTRAVILAN, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT PE STR. MOVILEI, NR 97A A. INTRODUCERE B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR C. EVALUAREA OFERTELOR D. ALTE INFORMAȚII UTILE E. FORMULARE A. INTRODUCERE A.1. Informații privind concedentul Denumire oficială : Municipiul Galați Adresă : Str. Domnească, nr. 54 - Galați Telefon : 0236/307.718 Fax : 0236/461.406 Email - [email protected] A.2. Scopul aplicării procedurii Concedentul invită persoanele fizice și juridice, române, care îndeplinesc condițiile legale, în vigoare, pentru participarea la licitație, să depună oferte în vederea atribuirii unui contract de concesiune teren, cu destinația imobil -spațiu comercial și birouri. Terenul în discuție are o suprafață de 180 mp. Perioada atribuirii concesiunii este de 49 de ani. A.3. Legislația aplicabilă Atribuirea contractului de concesiune se realizează în conformitate cu procedura descrisă prin OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv licitație publică și care cuprinde următoarele etape : * Depunerea ofertelor * Selecția candidaților care îndeplinesc condițiile de participare * Selecția ofertei de preț câștigătoare, conform criteriului cel mai mare nivel al redevenței oferite * Atribuirea contractului A.4. Valoarea estimată Valoarea estimată a redevenței anuale este de 37.76 lei/mp/an, respectiv suma de 6.796,00 lei/an. A.5. Durata contractului Durata concesiunii este de 49 de ani. A.6. Criteriul de atribuire : cel mai mare nivel al redevenței, aplicat la oferta care îndeplinește toate cerințele de selecție și calificare. B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR Documentele ofertei : 1. Documente de calificare ( prezentate în plicul exterior) 2. Propunere financiară ( prezentată în plicul interior) 1. Documente de calificare : Nr Denumire document Persoane fizice Persoane juridice . crt 1 Copie act de identitate x 2 Copie Certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului x Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante 3 Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele din alte x x localități vor depune certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au domiciliul/sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității de domiciliu/sediu 4 Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic x x cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației 5 Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la x bugetul consolidat al statului 6 Împuternicire pentru x reprezentantul legal al persoanei juridice 7 Declarație pe propria răspundere, în formă autentică, din care să rezulte că, în cazul adjudecării x x licitației, va achita toate taxele, impozitele și redevența legală, în conformitate cu dispozițiile legii 8 Declarație pe propria răspundere, în formă autentică, din care să rezulte că în cazul adjudecării licitației, va obține autorizația de construire în termen de 12 luni de x x la data semnării contractului de concesiune și va realiza construcția, cu respectarea prevederilor legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și  completările ulterioare. 9 Dovada achitării caietului de x x sarcini 10 Dovada constituirii garanției de x x participare la licitație 11 O fișă cu informații privind x x ofertantul și o declarație de participare Documentele vor fi îndosariate, depuse în plicul exterior, sigilat. Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrise pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Documentele vor fi prezentate în original sau copie ( cu inscripția Conform cu originalul, precum și semnătura, însoțită de ștampilă). Lipsa unuia sau mai multor documente va conduce automat la eliminarea din procedură. 2. Propunerea financiară Oferta de preț propriu-zisă va fi elaborată în conformitate cu prevederile caietului de sarcini. Prețul ofertei va fi exprimat sub forma redevenței anuale, exprimată în lei/mp. Propunerea financiară va fi prezentată în plicul interior, sigilat, care va fi înscris cu denumirea ofertantului, domiciliul/sediul social și înscrisul Propunere Financiară. IMPORTANT Plicul exterior va conține documentația de calificare și plicul cu propunerea financiară. Plicurile sigilate vor fi depuse la sediul Primăriei Municipiului Galați, Serviciul Închirieri, Concesiuni și Vânzări terenuri, cabinete medicale, unde vor fi înregistrate în ordinea primirii acestora. C. EVALUAREA OFERTELOR Comisia de evaluare va proceda la deschiderea plicului exterior, ce conține documentele de calificare. După deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile caietului de sarcini. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, să fie calificate cel puțin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație. În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. În urma analizării ofertelor financiare, comisia de evaluare va întocmi procesul verbal al licitației, în care se vor menționa următoarele: participanții calificați/respinși, motivul respingerii (după caz), ofertele financiare depuse, ofertele valabile/excluse. În cazul în care există oferte de preț similare și în cazul în care, prin caietul de sarcini nu au fost stabilite alte criterii de atribuire, comisia de evaluare va proceda la negocierea directă cu ofertanții a căror oferte financiare sunt similare. Acest lucru se va menționa în procesul verbal de licitație. În baza procesului verbal, comisia de evaluare întocmește, în termen de 1 zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. Concedentul are obligația de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare. Concedentul are obligația de a informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în maxim 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare. Concedentul poate încheia contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice, de data realizării comunicări atribuirii, către ofertanți. Neîncheierea contractului în termen de 20 de zile calendaristice, atrage plata de daune-interese, de către partea în culpă. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata de daune-interese. Refuzul încheierii contractului atrage anularea procedurii de licitație. D. ALTE INFORMAȚII UTILE Documentele pentru elaborarea și prezentarea ofertei pot fi obținute contra cost, prețul acestora fiind de ________, de la Serviciul Închirieri, Concesiuni și vânzări terenuri, cabinete medicale. Adresa la care trebuie depuse ofertele - Primăria Municipiului Galați, str. Domnească, nr. 54, Serviciul Închirieri, Concesiuni și Vânzări terenuri, cabinete medicale. E. FORMULARE PROPUNERE FINANCIARĂ Subsemnatul, (reprezentant al ofertantului - după caz) ________________________ ( denumirea persoanei fizice/juridice și calitatea reprezentanților legali), în conformitate cu prevederile și cerințele solicitate, oferim pentru concesionarea terenului, în suprafață de 180 mp, situat în Galați, str. Movilei, nr. 97A, suma de _______________ lei/mp/an ( suma în litere și cifre) Valabilitatea ofertei este de ____________________ zile. Prin semnarea prezentei oferte declară că am luat la cunoștință în totalitate, fără nicio rezervă sau restricție, cerințele referitoare la forma, conținutul, instrucțiunile, stipulările și condițiile incluse în anunțul de participare și documentația de atribuire a contractului. Data Ofertant ( semnătura autorizată) Nume, semnătură și ștampilă  DECLARAȚIE Subsemnatul, (reprezentant al ofertantului - după caz) ________________________ ( denumirea persoanei fizice/juridice și calitatea reprezentanților legali), în conformitate cu prevederile și cerințele solicitate, declar că, în cazul adjudecării licitației, voi achita toate taxele, impozitele și redevența legală, în conformitate cu dispozițiile legii. Prin semnarea prezentei declar că am luat la cunoștință, în totalitate, fără nicio rezervă sau restricție, cerințele referitoare la forma, conținutul, instrucțiunile, stipulările și condițiile incluse în anunțul de participare și documentația de atribuire a contractului. Data Ofertant ( semnătură autorizată) Nume, semnătură și ștampilă  DECLARAȚIE Subsemnatul, (reprezentant al ofertantului - după caz) ________________________ ( denumirea persoanei fizice/juridice și calitatea reprezentanților legali), în conformitate cu prevederile și cerințele solicitate, declar că, în cazul adjudecării licitației, va obține autorizația de construire în termen de 12 luni de la data semnării contractului de concesiune și va realiza construcția, cu respectarea prevederilor legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Prin semnarea prezentei declar că am luat la cunoștință, în totalitate, fără nicio rezervă sau restricție, cerințele referitoare la forma, conținutul, instrucțiunile, stipulările și condițiile incluse în anunțul de participare și documentația de atribuire a contractului. Data Ofertant ( semnătură autorizată) Nume, semnătură și ștampilă Președinte de ședință,  Anexa 1 la HCL nr. 102/24.02.2021 ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI PRIMĂRIA CAIET DE SARCINI PRIVIND CONCESIONAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ A UNUI TEREN, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 180 MP, SITUAT ÎN STR. MOVILEI NR. 97A 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galați Cod fiscal - 3814810 Adresa : Str. Domnească, nr. 54 Telefon: 0236/307.718 Fax : 0236/461.406 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII A) Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat Terenul în discuție se află în intravilanul municipiului Galați, str. Movilei, nr. 97A și se identifică în cartea funciară a municipiului nr. 126401, cu nr. Cadastral 126401. Terenul are categoria de folosință curți-construcții cu o formă aproximativ regulată/dreptunghiulară. Imobilul are acces direct la căi de circulație, drum principal. De asemenea, imobilul are acces direct, la limita proprietății, cu racorduri executate la utilitățile din zonă - apă-canalizare, electricitate și gaz. Limitele imobilului sunt următoarele : - N -str. Movilei; - S -proprietate privată, locuință; - E -str. Anul Revoluției 1848; - V-proprietate privată, locuință; B) Destinația bunului ce face obiectul concesiunii Conform Certificatului de Urbanism nr. 742/20.07.2020, terenul ce urmează a fi concesionat se încadrează în UTR 14, poli urbani principali/secundari. Terenul se concesionează în vederea edificării unui imobil spațiu comercial și birouri. Conform Studiului de oportunitate aprobat, terenul urmează a fi concesionat în vederea edificării unui imobil spațiu comercial și birouri. C) Condițiile de exploatare a concesiunii și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de concedent, privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul concesiunii. Conform propunerii de concesionare însușite, oportunitatea realizării acesteia constă în crearea unor locuri de muncă, atât în perioada execuției lucrărilor de amenajare a obiectivului, cât și după, crearea de beneficii indirecte în favoarea statului, prin venituri generate din încasarea de impozite și taxe. De asemenea, concesionarul acoperă în întregime costurile de întreținere și de exploatare ale bunului, achită proprietarului terenului o redevență stabilită prin contract, ce reprezintă un veni cert, real, pe termen lung, la bugetul local.  Conform contractului de concesiune, concesionarul se obligă să respecte toată legislația în vigoare referitoare la respectarea și protejarea mediului înconjurător. Concesionarul se obligă să ia toate măsurile necesare pentru diminuarea și evitarea poluării, cu efecte asupra sănătății populației și să utilizeze resursele disponibile în mod durabil. Concesionarul va gestiona eficient deșeurile rezultate ca urmare a activităților depuse și va menține cu strictețe condițiile de igienă cerute de reglementările în vigoare 3. CONDIȚII GENERALE ALE CONCESIUNII A) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii. Bunurile proprii sunt bunurile care la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate privată rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut concesionarului și au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii. Bunurile de retur sunt bunurile ce revin pe de plin drept, gratuite și libere de orice sarcini concedentului, la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate privată. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum și cele care au rezultat din urma învestițiilor impuse prin prezentul caiet de sarcini. B) Obligațiile privind protecția mediului. Pe durata concesiunii, concesionarul este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului, conform OUG nr. 195/2005, privind protecția mediului, cu modificările ulterioare. C) Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate și permanență În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligația de a asigura exploatarea eficientă, în regim de continuitate și permanență a bunurilor proprietate privată care fac obiectul concesiunii. În condițiile încetării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, din alte cauze decât prin ajungere la termen, forța majoră sau caz fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunului, în condițiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către concedent. D) Interdicția subconcesionării bunului Concesionarului îi este interzisă subconcesionarea terenului, obiect al contractului de concesiune. E) Condițiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat, pe durata concesiunii Concesionarul se obligă să exploateze în mod direct bunurile care fac obiectul concesiunii. Astfel, nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii. În cazul încetării contractului de concesiune prin renunțare sau retragere, concesionarul se obligă să prevadă în contractele ce le încheie cu persoane fizice sau juridice, în legătură cu obiectivul ce se va realiza ( sau s-a realizat) pe terenul concesionat, a posibilității subrogării prin partea întâi, în cazul în care aceasta va hotărî astfel, când încetarea concesiunii a intervenit înainte de încetarea valabilității actelor respective. F) Durata Concesiunii Contractul de concesiune de bunuri proprietate privată se încheie în conformitate cu legea română, pentru o durată care nu va putea depăși 49 de ani, începând de la data semnării lui. Contractul de concesiune poate fi prelungit, prin acordul de voință al părților, încheiat în formă scrisă, cu [...]