HCL 27/2026 Fundulea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CĂLĂRAȘI CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI FUNDULEA Str.Mihail Kogălniceanu, oraș Fundulea, nr.18, județul Călărași, telefon: 0242/642084; fax:0242/642030 HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare pentru aparatul de specialitate al primarului orașului Fundulea și al serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local Fundulea, ca urmare a reorganizării impusă de obligativitatea punerii în aplicare a prevederilor O.U.G. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru adoptarea unor masuri pentru cresterea capacitatii financiare a unitatilor administrativ-teritoriale Consiliul Local Fundulea, întrunit în ședința publică extraordinară, din data de29.06.2026 ora 1100, Având în vedere: - proiectul de hotărâre inițiat de Primarul orașului Fundulea nr. 27/26.06.2026 - referatul de aprobare nr. 10880/26.06.2026 întocmit de primarul orașului Fundulea ; - raportul nr. 10881/26.06.2026 al compartimentului Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orasului Fundulea; - avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Fundulea; -prevederile art. XL din Ordonanța de Urgență nr. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru adoptarea unor masuri pentru cresterea capacitatii financiare a unitatilor administrativ-teritoriale; - Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr.19/28.03.2024 privind aprobarea Organigramei, Statului de funcții și Regulamentului de organizare și funcționare pentru aparatul de specialitate al primarului orașului Fundulea și al serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local Fundulea, ca urmare a reorganizării impusă de obligativitatea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung; - Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr.15/08.04.2026 privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului orașului Fundulea și aprobarea Organigramei și a Statului de funcții de la nivelul orașului Fundulea, județul Călărași; - prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare ; - prevederile Legii nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr.11/30.03.2026 privind alegerea președintelui de ședința pe o perioada de 3(trei) luni; În temeiul art.129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) , art.139 alin.(1) , art. 196 alin.(1) lit.a) si art. 197 din Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare pentru aparatul de specialitate al primarului orașului Fundulea și al serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea Consiliului Local Fundulea, conform anexei la prezenta hotarare. Art. 2. Primarul orasului Fundulea, Serviciul Contabilitate-Administrativ si serviciile implicate vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Secretarul general al orașului Fundulea, prin Compartimentul Administraţie Publică, va comunica prezenta hotărâre celor interesati. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Gherghina FLOREA SECRETARUL GENERAL AL ORASULUI FUNDULEA, Jr. Ionela APOSTOAIE Nr. consilieri in functie =15 Nr. consilieri prezenti = 14 Voturi pentru =14 Voturi împotrivă = 0 Nr.27 Adoptată la Fundulea Astăzi 29.06.2026 Anexa la Hotărârea Consiliului Local Fundulea, județul Călărași nr. 27/29.06.2026 PRIMĂRIA ORAŞULUI FUNDULEA JUDEŢUL CĂLĂRAŞI REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE (R.O.F.) AL PRIMĂRIEI ORAŞULUI FUNDULEA 2026 CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Primăria Orașului Fundulea este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărȃrile Consiliului Local al oraşului Fundulea şi dispoziţiile Primarului oraşului Fundulea, soluţionȃnd problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administrator public, consilierii primarului şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Din aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Fundulea fac parte Secretarul general al oraşului Fundulea şi toate serviciile şi compartimentele funcţionale. Art.2 Structura organizatorică (organigrama şi numărul de posturi) este în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, elaborată şi aprobată prin Hotărȃre a Consiliului Local al oraşului Fundulea. Art.3 În cadrul structurii organizatorice, se stabilesc relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale), de cooperare, de reprezentare, de control. Art.4 Relaţiile de autoritate ierarhică presupun: Subordonarea Viceprimarului, Administratorului public şi aparatului de specialitate faţă de Primar; Subordonarea Arhitectului şef, director, şefilor de servicii, şefilor de compartimente, după caz, faţă de Primar, Viceprimar, Administrator public sau faţă de Secretarul General al oraşului Fundulea, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, de dispoziţiile Primarului şi a structurii organizatorice; Subordonarea şefilor de serviciu, subordonarea personalului de execuţie faţă de şefii ierarhici superiori. Art.5 Relaţiile de autoritate funcţională se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Oraşului Fundulea, între acestea şi serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea Consiliului Local, în conformitate cu atribuţiile specifice fiecărui compartiment, obiectul de activitate sau competenţele legale şi în limitele prevederilor legale. Art.6 Relaţiile de colaborare se stabilesc în compartimentele din structura organizatorică a Primăriei oraşului Fundulea sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităţilor, instituţiilor aflate în subordinea sau coordonarea Consiliului local. Art.7 Relaţiile de colaborare există şi între compartimentele din structura organizatorică a Primăriei oraşului Fundulea şi compartimentele similar ale celorlalte structuri ale administraţiei publice centrale şi locale. ONG-uri etc. din ţară şi străinătate. Art.8 Relaţiile de reprezentare se realizează în limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primar Viceprimarului, Administratorului public, Secretarului General sau personalului din structura organizatorică a aparatului de specialitate a Primarului oraşului Fundulea în relaţiile cu celelalte structure ale administraţiei centrale sau locale, ONG-uri din ţară şi străinătate. Art.9 Relaţiile de coordonare, verificare şi control se stabilesc între Primar şi: Viceprimar, Administrator Public şi Secretarul General al oraşului Fundulea pe de o parte , Director si Sefii de servicii, conform organigramei. Art.10 Sediul primăriei este în oraşul Fundulea, strada Mihail Kogălniceanu, nr.18, judeţul Călăraşi, telefon 0242 642084, fax 0242.642030, e mail: [email protected] CAPITOLUL II PRIMARUL ORAŞULUI FUNDULEA Primarul Orașului Fundulea îndeplinește o funcție de demnitate publică. Primarul reprezintă autoritatea executivă în realizarea autonomiei locale, în relațiile cu autoritățile publice, cu persoanele fizice și juridice române și străine, precum și în justiție Primarul asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administrației publice centrale, ale prefectului, a dispozițiilor președintelui consiliului județean, precum și a hotărârilor consiliului județean, în condițiile legii. Primarul reprezintă oraşul Fundulea în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persone fizice sau juridice romȃne ori străine, precum şi în justiţie. Primarul îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii: îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recesămȃntului; îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. Atribuţii referitoare la relaţia cu Consiliul local: prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a oraşului Fundulea, care se publică pe pagina de internet a instituţiei, în condiţiile legii; participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora; prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, social şi de mediu a oraşului Fundulea, le publică pe site-ul instituţiei şi le supune aprobării consiliului local. îndeplineştealte atribuţii stabilite de lege; Atribuţii referitoare la bugetul local al oraşului Fundulea: exercită funcţia de ordonator principal de credite: întocmeşte proiectul bugetului oraşului Fundulea şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii: iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrative-teritoriale; verifică prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial. Atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor,: coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; ia măsuri pentru prevenirea şi , după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art.129 alin.(6) şi (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecţiei şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art.129 alin.(6) şi (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa prin actele normative, primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce. Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale, în condiţiile legii. Compartimentele funcţionale ale acestuia sunt încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual. În exercitarea atribuţiilor sale primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dupa ce sunt aduse la cunoştinţă publică sau dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate, dupa caz, în condiţiile legii. Primarul, prin semnare, investeşte cu formulă de autoritate executarea tuturor actelor administrative emise în exercitarea atribuţiilor care îi revin potrivit legii (dispoziţii, certificate de urbanism, autorizaţii de construire şi desfiinţare, avize, etc.), întocmirea şi semnarea actelor preparatorii care fundamentează din punct de vedere tehnic şi al legalităţii emiterea actelor administrative respective (rapoarte, referate, note de fundamentare etc.), precum şi semnarea anterioara a unor acte administrative de către personalul din cadrul aparatului de specialitate sau din cadrul serviciilor publice locale, angajează raspunderea administrativă, civilă sau penala, dupa caz, a semnatarilor, în cazul încălcării legii, în raport cu atribuţiile specifice stabilite prin lege şi prin prezentul regulament. Primarul poate delega atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în functie de competenţele ce le revin în domeniile respective. Atributii conform Legii nr.31/1990, „Legea societatilor" republicată cu modificarile și completarile ulterioare: -evidența dosarelor apartinând societătilor comerciale care funcționează pe raza orașului Fundulea; -Verifică daca comercianții efectueaza acte de comerț de îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege și daca desfăsoar activități comerciale în locurile și cu respectarea obiectivului activităților comerciale în locurile autorizate de primărie; -Constată contraventii privind nerespectarea regulilor de comerț program autorizatie de functionare; -Propune organelor competente suspendarea autorizației de functionare, sau după caz retragerea acesteia dacă se constată încalcarea prevederilor din autorizație sau a dispozițiilor legale privind desfașurarea activităților respective. COMPARTIMENT CABINET PRIMAR Compartimentul Cabinet primar este subordonat primarului şi are următoarele atribuţii: - asigurarea consilierii primarului pe anumite probleme specifice unor domenii de activitate ale administraţiei publice locale; - asigurarea înregistrării, repartizării şi urmăririi rezolvării corespondenţei adresate primarului din partea cetaţenilor, a Preşedenţiei, Guvernului şi altor instituţii; - întocmeşte agenda de lucru a primarului; - participă la audienţele primarului şi se preocupă de evidenţa şi transmiterea solicitărilor compartimentelor de specialitate spre competenţă şi soluţionare a acestora; - asigură păstrarea şi folosirea însemnelor oficiale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; - răspunde de respectarea reglementărilor în vigoare cu privire la evidenţa, păstrarea şi întrebuinţarea ştampilelor; - gestionează solicitările consilierilor locali formulate în temeiul art. 226 alin. (1) din Codul Administrativ, urmăreşte soluţionarea acestora de către compartimentele responsabile; - semnalează primarului orice probleme deosebite legate de activitatea instituţiei, despre care ia cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă acestea nu vizeaza direct domeniul în care are responsabilităţi şi atributii, şi face propuneri pentru rezolvarea problemelor constatate; -analizează şi propune măsuri pentru îmbunătăţirea sistemului de relaţii funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al primarului, delimitarea competentelor şi responsabilităţilor, creşterea calităţii serviciilor şi stimularea inovării; - contribuie la dezvoltarea şi perfecţionarea sistemului de comunicare şi relaţionare dintre primărie şi mediul extern; - se documentează în vederea informării primarului în legatură cu modul în care personalul cu funcţie de conducere (director, serviciu, birou) realizează perfecţionarea pregătirii profesionale a subordonaţilor, cum se preocupă de păstrarea patrimoniului instituţiei, a dotărilor acesteia şi pentru reducerea la minim a cheltuielilor materiale; - protejeaza imaginea instituţiei, scop pentru care colaborează cu toate structurile din instituţie; - reprezintă instituţia primarului în relaţia cu cetăţeanul, administraţia central locală, alte instituţii şi organizaţii în baza mandatului conferit de primar; - urmăreşte soluţionarea şi prezentarea documentelor la termen de către compartimentele din structura organizatorica a Primariei oraşului Fundulea, armonizarea programelor intercompartimentale; - pregateşte informări şi materiale; - realizează analize şi pregăteşte rapoarte, în acest sens avȃnd competenţă de a solicita orice informaţie, situaţie centralizată, document, etc. - asigură evidenţa şi dactilografierea corespondenţei primarului; - urmăreşte realizarea răspunsurilor la corespondenţa sosită pe numele Primarului; - asigura legăturile serviciilor de protocol ale instituţiilor publice centrale şi locale; - întreţine relaţii de colaborare şi contacte cu Consiliul Local al oraşului Fundulea, Instituţia Prefectului, Parlament, Guvern, Primarii, precum şi cu organizaţiile politice şi apolitice în vederea coordonării unor activităţi şi programe; - asigură planificarea şi desfăşurarea acţiunilor şi manifestărilor organizate de Primar. - ţine evidenta proiectelor de dezvoltare locala; - monitorizează implementarea proiectelor de dezvoltare locala; - repartizează corespondenta instituţiei către compartimentele de resort; - asigură informarea populaţiei privind oportunităţile de dezvoltare; - propune primarului orasului Fundulea, urmare a concluziilor unor adunări publice, lista priorităţilor privind proiectele de interes public; - asigură promovarea localitaţilor ce aparţin orasului Fundulea; - facilitează comunicarea între administraţia publică locală, ONG şi firme în vederea realizării de parteneriare; - susţine iniţiativele de dezvoltare locală; - semnaleaza primarului orice neregularitate ce apare în legatură cu procedurile de lucru stabilite la nivelul unităţii precum şi orice riscuri neprevăzute ce ar putea afecta rezultatele activităţii sale de zi cu zi. Secţiunea I VICEPRIMAR Viceprimarul exercită o funcţie de demnitate publică, este subordonat primarului, şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia, fiind primul colaborator pentru realizarea obiectivelor şi sarcinilor şi îl reprezintă cȃnd este cazul, sau din dispoziţia acestuia, în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice. Viceprimarul are următoarele atribuţii: - îndeplineşte atribuţiile Primarului în condiţiile O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare şi orice alte atribuţii dispuse de către acesta; - îndrumă şi coordonează activitatea compartimentelor din aparatul de specialitate al Primarului oraşului Fundulea şi a instituţiilor aflate în subordinea Consiliului Local, conform dispoziţiei de delegare; - răspunde direct de aducerea la îndeplinire a dispoziţiilor primarului, hotărȃrilor consiliului local, actelor normative referitoare la activităţile specifice compartimentelor, birourilor, serviciilor şi direcţiilor pe care le coordoneaza; - susţin audienţe în problemele specifice compartimentelor, birourilor, serviciilor şi direcţiilor conform dispoziţiilor date de primar; - prezintă primarului, la solicitarea acestuia, informări privind activitatea desfăş [...]