HCL 582/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018, cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință ordinară, Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a reorganizării centrului Căminul pentru Persoane Vârstnice și a centrului Cantina de Ajutor Social Focșani în Centrul Social Multifuncțional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice”, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 121896/11.12.2019, precum și raportul Direcției economice – Serviciul resurse umane, managementul calității înregistrat la nr. 121920/11.12.2019 ; - văzând adresa Direcției de Asistență Socială Focșani nr. 11346/21.11.2019; - văzând Hotărîrea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 473/2019 privind aprobarea organigramei, statului de funcții și numărului de personal pentru Direcția de Asistență Socială Focșani; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018 privind schimbarea denumirii Direcției de Asistență Socială și Medicină Școlară Focșani în Direcția de Asistență Socială și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare și Ordinul Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de 1 protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; - având în vedere avizul comisiei de buget și administrație publică și amendamentul consilierilor locali; - în baza art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7), lit. b) și în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. I. Modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a reorganizării centrului Căminul pentru Persoane Vârstnice și a centrului Cantina de Ajutor Social Focșani în Centrul Social Multifuncțional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice”, după cum urmează: 1. modificarea art.11 punctul VIII- Centrul Cantina de Ajutor Social si a punctului IX -Centrul Caminul pentru persoane varstnice in punctul VIII- CENTRUL SOCIAL MULTIFUNCȚIONAL “CANTINA DE AJUTOR SOCIAL ȘI CĂMIN PERSOANE VÂRSTNICE” si punctul X- Compartiment cabinete medicale si de medicina dentara-unitati de invatamant in punctul IX- Compartiment cabinete medicale si de medicina dentara-unitati de invatamant; 2. modificarea CAPITOLULUI V - CENTRUL CANTINA DE AJUTOR SOCIAL și a CAPITOLULUI VI - CENTRUL CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE, în CAPITOLUL V - CENTRUL SOCIAL MULTIFUNCȚIONAL “CANTINA DE AJUTOR SOCIAL ȘI CĂMIN PERSOANE VÂRSTNICE”, astfel: CAPITOLUL V - CENTRUL SOCIAL MULTIFUNCȚIONAL “CANTINA DE AJUTOR SOCIAL ȘI CĂMIN PERSOANE VÂRSTNICE” Centrul social Multifuncțional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice” are în componența sa două servicii sociale: Cantina de Ajutor Social și Căminul pentru Persoane Vârstnice. (1) Personalul de conducere al Centrului Social Multifuncțional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice”, respectiv șeful de centru, îndeplinește următoarele atribuții: 1. asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul Cantinei și a Căminului și propune directorului executiv al Direcției de Asistență Socială Focșani măsuri privind îmbunătățirea activității centrului; 2 2. elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciilor sociale, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă directorului executiv al Direcției de Asistență Socială Focșani; 3. propune participarea personalului de specialitate al centrului la programele de instruire şi perfecţionare; 4. colaborează cu alte centre (cantine/cămine)/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; 5. întocmeşte raportul anual de activitate al centrului, pentru fiecare serviciu social in parte, pe care îl prezintă directorului executiv al Direcției spre aprobare; 6. asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii centrului, pentru fiecare serviciu social în parte; 7. propune directorului executiv al Direcției de Asistență Socială Focșani modificarea structurii organizatorice şi a numărului de personal al centrului, propune spre avansare în grad/ treapta profesionala superioara personalul din subordine; 8. desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii cantinei și căminului în comunitate; 9. ia în considerare și analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul centrului pe care le conduce; 10. răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul cantinei și căminului și dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens directorului executiv; 11. organizează activitatea personalului și asigură respectarea timpului de lucru și a regulamentului de organizare și funcţionare; 12. reprezintă, prin delegare, căminul/cantina în relaţiile cu autorităţile și instituţiile publice, cu persoanele fizice și juridice din ţară și din străinătate; 13. asigură comunicarea și colaborarea permanentă cu celelalte servicii, și compartimente din cadrul Direcției de Asistență Socială Focșani, cu alte instituţii publice locale și organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; 14. propune directorului executiv numirea și eliberarea din funcţie a personalul din cadrul centrului, în condiţiile legii; 3 15. asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât și beneficiarilor, a prevederilor din regulamentul de organizare și funcţionare al Direcției; 16. reprezintă Direcția, prin delegare de atribuții și semnează contractele de furnizare a serviciilor sociale oferite de serviciul social Cantina de Ajutor Social și serviciul social Cămin Persoane Vȃrstnice; 17. alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil; 18. ȋntocmește, alături de asistentul social, la admiterea ȋn centru și ori de cȃte ori intervin schimbări, referate prin care analizează, luȃnd ȋn considerare prevederile legale și ȋnscrisurile din dosarele personale ale beneficiarilor de servicii sociale prestate de serviciul social Cămin Persoane Vȃrstnice și prevăzute la art.44 din regulamentul de organizare si functionare al Direcției de Asistență Socială Focșani și propune stabilirea contribuției individualizată pentru fiecare beneficiar. Aceste referate se ȋnaintează directorului executiv al Direcției ȋn vederea emiterii deciziei; 19. colaborează cu medicul de medicina muncii, în vederea coordonării măsurilor de prevenire și protecție; 20. informează conducerea instituției, în scris, asupra deficiențelor constatate în timpul controalelor efectuate la locul de muncă și propune măsuri de remedire, prevenire și protecție; 21. urmărește realizarea măsurilor dispuse de către inspectorii din cadrul tuturor institutiilor abilitate (inspectie sociala, Inspectoratul Teritorial de Munca, Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta, Directia Sanitar Veterinara, Directia de Sanatate Publica, Agentia pentru Protectia Mediului, etc ); 22. participă la cercetarea, înregistrarea și comunicarea evenimentelor în care printre victime sunt lucrători ai Centrului Social Multifuncțional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice”, aflați în îndeplinirea sarcinilor de serviciu; 23. asigură confidenţialitatea datelor precum şi aplicarea prevederilor Legii 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului UE 2016/679 și a prevederilor Regulamentului UE 2016/679 privind protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date; 24. respectă prevederile Codului etic și urmărește respectarea prevederilor acestuia de către personalul din subordine; 25. respectă programul de lucru, Regulamentul Intern şi Regulamentul de Ordine interioară precum și Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Direcției de Asistență Socială Focșani; 26. respectă atribuţiile privind securitatea şi sănătatea în muncă, conform Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, cu modificarile și completările ulterioare; 4  27. respectă regulile şi măsurile de apărare împotriva incendiilor sau a situaţiilor de urgenţă, conform Legii 307/2006 - privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare; 28. participă la instructajul periodic, care se organizează de persoana împuternicită de conducerea instituției, pentru actualizarea cunoștințelor în domeniul securității și sănătății în muncă; 29. răspunde, conform legii, pentru bunurile aflate în folosinţă; 30. respectă relaţiile de colaborare şi subordonare; 31. face propuneri fundamentale pentru elaborarea proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli al centrului; 32. întocmește fișele de post pentru personalul din subordine pe care îl conduce; 33. realizează evaluarea performanţelor profesionale a personalului din subordine; 34. numeşte un înlocuitor pentru perioadele de absenţă din unitate; 35. verifică prezența personalului din subordine și consemnarea acesteia prin condicile de prezență, în conformitate cu programul de lucru aprobat; 36. aprobă planificarea serviciilor de asistență medicală și a serviciului de bucătărie din cadrul căminului și eventualele modificări aduse acestora; 37.aproba listele zilnice de alimente, cu incadrarea in normele de hrana, stabilite de prevederile legale in vigoare; 38. respectă și îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de directorul executiv în limita competenței funcției deținute. (2) Funcţia de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii. (3) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ superior în domeniul psihologiei, asistenţei sociale și sociologie, cu vechime de minimum 2 ani în domeniul serviciilor sociale, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior în domeniul juridic, medical, economic și al ştiinţelor administrative, cu experienţă de minimum 5 ani în domeniul serviciilor sociale. (4) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a Șefului de centru se face în condiţiile legii. Serviciul social Cantina de Ajutor Social, cod serviciu social 8899 CPDH-I statut de serviciu social ȋn structura Direcției de Asistență Socială Focșani, cu sediul în municipiul Focșani, str. Mioriţa nr.5, judeţul Vrancea. Art. 24 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Cantina de Ajutor Social este acela de furnizare de servicii sociale gratuit sau contra cost persoanelor aflate în situaţii economico-sociale deosebite, respectiv copii, tineri, pensionari, invalizi, bolnavi cronici și orice persoană care temporar nu realizează venituri, care constau în pregătirea și servirea a două mese/zi - prânz și cină în limita alocaţiei zilnice de hrană, de luni până vineri, iar pentru weekend și sărbători legale se acordă tichete de masă. 5  Servirea hranei, conform Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, cu modificările și completările ulterioare, se acordă pe bază de cerere și acte doveditoare privind componenţa familiei, veniturile membrilor familiei și alte acte necesare în funcţie de specificul fiecărui caz, iar în situaţia persoanelor aflate în imposibilitatea de a se deplasa la sediul cantinei se asigură transport gratuit la domiciliu. Hrana pentru cele două mese se distribuie, de regulă, o dată pe zi, la sediul cantinei sau prin punctele de servire organizate în acest scop. Art. 25 Cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcţionare (1) Serviciul social Cantina de Ajutor Social funcţionează in cadrul Centrului Social Multifuncțional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice”, cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistentei sociale nr. 292/2011 - Legea asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, cu modificările și completările ulterioare, a Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vȃrstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. (3) Serviciul social Cantina de Ajutor Social a fost înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani, nr. 50/1993 și a fost preluat de Direcția de Asistență Socială Focșani inființată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 108/2017, cu modificările și completările ulterioare si reorganizat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr.473 din 31 octombrie 2019 privind aprobarea organigramei, statului de functii si numarului de personal pentru Directia de Asistenta Sociala Focsani. Art. 26 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Cantina de Ajutor Social se organizează și funcţionează in cadrul Centrului Social Multifunctional “Cantina de Ajutor Social și Cămin Persoane Vârstnice” cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaţionale în materie, la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. 6  (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social cantina de ajutor social sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârstă și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitatea de exerciţiu (cu respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii sănătăţii mintale și a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată, etc.); h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului și abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii și a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială și implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat. Art. 27 Activităţi și funcţii Principalele funcţii ale serviciului social cantina de ajutor social sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1- Reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2 - Prepararea și distribuirea a două mese/zi, prânzul și cina; 3 - Apr [...]