HCL 404/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE pentru completarea și modificarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani, aprobat prin HCL nr. 276/11.10.2021, cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință ordinară, - văzând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani – Cristi Valentin Misăilă prin care se propune completarea și modificarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani, aprobat prin HCL nr.276/11.10.2021, cu modificările și completările ulterioare, Referatul de necesitate nr. 99727/03.10.2022, Referatul de aprobare nr.100433/05.10.2022 și Raportul Serviciului administrarea domeniului public si privat, publicitate înregistrat la nr. 100439/05.10.2022; - văzând avizul favorabil al Comisiei de urbanism și agricultură; - având în vedere adresele nr. 8128/20.07.2022, nr. 10032/31.08.2022, nr.13289/09.11.2022 și nr.13382/11.11.2022 ale Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani – Serviciul parcări, adresa nr. 6837/17.11.2022 a Poliției Locale Focșani și adresa nr.332995/18.11.2022 a Poliției Municipiului Focșani – Biroul rutier, precum și minuta dezbaterii publice din data de 26.10.2022. - având în vedere amendamentele formulate de domnul Primar- Cristi Valentin Misăilă și de domnii consilieri locali Bîrsan Costel și Gheoca Corneliu-Dumitru. - văzând HCL nr. 276/11.10.2021 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani cu modificările și completările ulterioare; - având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administratia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - în temeiul prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile art. 129 alin.(2) lit. ”c” și ”d”, alin.(7) lit.”s” și în temeiul art. 139 alin. (3) lit. ”g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Completarea și modificarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani, aprobat prin HCL nr. 276/11.10.2021, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează : 1) Art. 2, pct. 1. se modifică și va avea următorul cuprins: ”1. autovehicul - vehicul cu gabarit mai mic decat locul de parcare, reglementat potrivit OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Normativului pentru proiectarea și execuția parcajelor pentru autovehicule , indicative NP 24-97, din 28.11.1997. 2) După art.2 pct. 2, se introduce pct. 2¹ care va avea următorul cuprins: ”2¹. Card/legitimație pentru loc de parcare – parte integrantă a contractului de închiriere a locului de parcare de reședință, care cuprinde toate informațiile legate de contractul de închiriere într-o formă criptată – cod QR.” 3) După art. 2 pct. 18, se introduce pct. 18¹ cu următorul cuprins: ”181. Indicatoare loc de parcare – panou indicator parcare de reședință/mixtă/cu plată/ pentru persoane juridice, care cuprinde informații și elemente de identificare ale parcării de reședință, plăcuță indicatoare care cuprinde informații și elemente de identificare ale locului de parcare de reședință ;” 4) Art. 2 pct. 20, se modifică și va avea următorul cuprins : ”20. parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat, cu următorul cod de culori: - parcări de reședinta– culoare alba - parcări mixte– culoare galbena - parcări destinate persoanelor juridice – culoare rosie - parcări cu plata – culoare albastra; ” 5) După art. 2 pct. 27, se introduce pct. 27¹ ce avea următorul conținut : ”27¹. vehicul - sistemul mecanic care se deplasează pe drum, cu sau fără mijloace de autopropulsare, utilizat în mod curent pentru transportul de persoane şi/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări;” 6) Art. 18 se modifică și va avea următorul conținut : ”Art. 18 (1) Inchirierea locurilor de parcare se face prin contract incheiat pentru o perioadă de o luna/3 luni/6 luni/1 an de zile, fara a depasi sfârșitul anului în curs, cuantumul tarifului fiind proporțional cu perioada contractuală.  (2) Tariful aprobat reprezintă prețul de pornire la licitație și se aprobă astfel : a. Tarif pentru persoane fizice: - tarif pentru o mașină – 140 lei/an/mașină inclusiv TVA. - tarif pentru a doua mașină – 240 lei/an/mașină inclusiv TVA. - tarif pentru a treia mașină – 360 lei/an/mașină inclusiv TVA. b. Tarif pentru persoane juridice : - tarif pentru o mașină - 400 lei/an/mașină inclusiv TVA. - tarif pentru a doua mașină – 600 lei/an/mașină inclusiv TVA. - tarif pentru a treia masina sau mai multe – 720 lei/an/mașină inclusiv TVA.” 7) Art. 19 alin.(1) lit.”d” și alin.(3) se modifică și vor avea următorul conținut : (1) d) dacă solicitantul este proprietarul autovehiculului înmatriculat în România sau face dovada existenței unui drept de folosință asupra unui autovehicul înmatriculat pe numele unei persoane juridice cu sediul în Romania. (3) Tarifele aplicate sunt cele prevăzute la art. 18 din Regulament.” 8) Art. 20 lit. ”a”,”c”, ”d” și lit.”l” se se modifică și vor avea următorul conținut : ”a) Atribuirea locului de parcare se face în mod direct în cazul în care, după expirarea termenului de primire a cererilor numărul acestora este mai mic sau egal cu numărul locurilor de parcare din zona imobilelor arondate parcării respective. In cazul in care numarul de cereri nu depaseste numarul de locuri de parcare se va atribui un singur loc de parcare pentru fiecare apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, la un preţ dinainte stabilit.” “c) Contractele de închiriere a locurilor de parcare de regula se pot încheia numai in limita unui loc de parcare pentru fiecare imobil adiacent parcajului si doar pentru autovehiculele înmatriculate în România;” “d) Prin exceptie de la lit.a), în cazul în care, după expirarea termenului de primire a cererilor numărul acestora este mai mic decat numărul locurilor de parcare din zona imobilelor arondate parcării respective exista posibilitatea atribuirii si celui de-al doilea (al treilea) loc de parcare conform principiilor de atribuire stabilite prin prezentul regulament. “ “ l) Persoanele cu handicap sau reprezentanţii legali ai acestora, la cerere, pot beneficia de un card-legitimaţie pentru locuri gratuite de parcare, în parcările din Municipiul Focșani. Costurile aferente atribuirii cu titlu gratuit al locurilor de parcare pentru persoane cu handicap, vor fi suportate de către autoritatea publică locală, în conformitate cu prevederile art. 65 din Legea nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare.” 9) La art. 20, după lit. ”c” se introduce lit. ”c¹” care va avea următorul conținut : ”c1) Exceptie fac institutiile publice care in vederea bunei desfasurari a activitatii vor beneficia in limita posibilitatilor intre 1- 5 locuri de parcare;” 10) Art. 21 se modifică și va avea următorul conținut : ”Art. 21 Pentru a putea dobândi pentru 1 an de zile calendaristic un loc de parcare, solicitantul trebuie să îndeplinească cumulativ, următoarele condiții și să depună următoarele documente obligatorii: a) cerere – formular tip la sediul operatorului de parcare, sau în format electronic inregistrată pe platforma operatorului www.focsani.administrare-parcari.ro; b) copie act de identitate prin care să faca dovada că are adresa de domiciliu/reședință în imobilul arondat parcării de reședință; c) sa facă dovada că este proprietarul autovehiculului înmatriculat în România sau face dovada existenței unui drept de folosință asupra unui autovehicul înmatriculat pe numele unei persoane juridice cu sediul în România, pentru care solicită loc de parcare; d) să aibă Inspecția Tehnică Periodică (I.T.P) valabilă ; e) certificat de incadrare în grad de handicap (daca este cazul) ; f) în cazul persoanelor juridice, să facă dovada că societatea nu este radiată din evidențe, cu certificat emis de Registrul Comertului nu mai vechi de 30 de zile si au sediul /punctul de lucru declarat in zona in care solicita inchirierea unui loc de parcare.” 11) Art. 24 se completează cu alin.(6) și (7), care vor avea următorul conținut : ”(6) Parcarile cu plata/ de reședință/ pentru persoane juridice/ mixte vor fi semnalizate cu indicatoare care vor cuprinde informații și elemente de identificare; (7) Indicatoarele pentru locurile de parcare vor fi realizate si montate de către operatorul de parcare. In masura amenajarii parcarilor cu panouri indicatoare, beneficiarii contractelor de inchiriere in curs, care au achizitionat placute indicatoare le vor putea restitui la sediul operatorului in vederea recupararii contravalorii acestora in limita sumei de 40 lei (inclusiv TVA).” 12) Art. 27 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins : ”(1) - Parcările cu plată din municipiul Focsani pot fi utilizate contra cost, prin sistemul de autotaxare, prin achiziţionarea abonamentelor de parcare, prin transmitere SMS și prin tichete valorice emise prin intermediul automatului ”Petrica”. 13) Art. 29 alin.(1) se modifică și va avea următorul conținut : ”(1) - Programul de funcţionare al parcărilor este următorul: (A)Parcare cu plata in limita locurilor disponibile ( marcaj culoare albastra ): a) program de functionare parcari cu plata - de luni până sambata în intervalul orar: 08,00 – 21,00 (in perioada de vara);  - de luni până sambata în intervalul orar: 08,00 – 18,00 (in perioada de iarna); - duminica: 08,00 – 14,00; b) in afara programului stabilit potrivit alin.1, lit.a) parcarea este gratuita; c) program de funcționare a parcărilor cu plată sistematizate cu bariere de acces : 24h /24h. (B) Parcarile de resedinta ( marcaj culoare alba) se vor inchiria pentru intervalul orar 17,00 – 8,00 de luni pana vineri, si 24h/24h pentru sambata, duminica si sarbatorile legale ; ** Titularul contractului de inchiriere pentru parcare de resedinta poate ocupa cu titlu gratuit locul inchiriat si in afara intervalului orar stabilit prin contract, daca locul este liber, fara a putea insa reclama un drept de folosinta exclusiv. (C) Parcarile pentru persone juridice ( marcaj culoare rosie) se inchiriaza pentru intervalul orar 8,00 – 20,00 ( de luni pana duminica ); ** Titularul contractului de inchiriere pentru parcare persoane juridice poate ocupa cu titlu gratuit locul inchiriat si in afara intervalului orar stabilit prin contract, daca locul este liber, fara a putea insa reclama un drept de folosinta exclusiv. (D) Parcarile mixte ( marcaj culoare galbena) se inchiriaza dupa cum urmeaza : 1. parcare cu plata in limita locurilor disponibile - de luni pana vineri – 08,00 – 17,00 - sambata si duminica – 08,00 - 14,00 2. parcări de reședință parcare de resedinta - de luni pana vineri – 17,00 – 08,00 - sambata si duminica – 14,00 - 08,00 ** ** Titularul contractului de inchiriere pentru parcare poate ocupa cu titlu gratuit locul inchiriat si in afara intervalului orar stabilit prin contract, daca locul este liber, fara a putea insa reclama un drept de folosinta exclusiv.” 14) Art. 30 alin.(3) – (6) se modifică și vor avea următorul conținut : ”(3) Pentru staționarea/ parcarea în parcările cu plată din Municipiul Focșani se percep următoarele tarife : a. tarife pentru zona A*, valabile pentru autovehicule cu masa mai mică de 3,5 tone și lungime de până la 5 m: - plata directă/autotaxare - 2,50 lei/oră inclusiv TVA; - plata prin SMS - 0,45 euro/oră + TVA; - plata directă/autotaxare - 20,00 lei/zi inclusiv TVA ; - plata prin SMS - 4,00 euro/zi + TVA; zona A* - va fi cuprinsă în perimetrul format din următoarele străzi din Municipiul Focșani: str. Aurora, str. Ana Ipătescu, str. Cuza Vodă, str. Republicii, str. Maior Gheorghe Pastia, b-dul Unirii, str. Leopoldina Bălănuță (parcarea Electrica), b- dul Independenței.  a.1. tarife pentru zona B*, valabile pentru autovehiculele cu masa mai mică de 3,5 tone și lungime de până la 5 m : - plata directă/autotaxare - 2,00 lei/oră inclusiv TVA ; - plata prin SMS - 0,35 euro/oră + TVA ; - plata directă/autotaxare - 15,00 lei/zi inclusiv TVA ; - plata prin SMS - 3,30 euro/zi + TVA. zona B* - va fi constituită din celelalte străzi și parcări cu plată de pe aria administrativă a Municipiului Focșani. - abonament de parcare - 500 lei/lună inclusiv TVA, pentru persoane fizice/juridice, valabil pentru un loc rezervat de parcare/aprovizionare, în parcarile cu plată din zona târgurilor și piețelor sau a zonelor comerciale, în intervalul de funcționare a parcărilor cu plată, adică: de luni până sâmbătă de la 08,00 la 21,00 și duminică de la 08,00 la 14,00. Autovehiculele destinate aprovizionării nu pot staționa în parcările cu plată din zona târgurilor și piețelor mai mult de 2 ore, cu excepția zonelor rezervate în acest sens. În situația în care numărul de solicitări depășește numărul de locuri rezervate pentru parcare/aprovizionare, sau în situația în care unul sau mai multe locuri sunt solicitate de mai mulți utilizatori, se vor organiza licitații, la care prețul de pornire este reprezentat de tariful de bază. b. tarife pentru autocare, trafic greu, cu masa maxim autorizată de peste 7,5 tone: - tarif parcare: autotaxare/sms – 1,5 euro/oră + TVA , - 12 euro/zi + TVA . c. In cazul efectuarii unei parcari in locurile amenajate ca parcare cu plata fara achitarea tarifului stabilit prin prezentul regulament, se instituie o taxa penalizatoare de 200 lei/ zi. (4) a. În zonele limitrofe zonei centrale a municipiului Focsani se vor amenaja parcări publice cu plată cu program permanent pentru autovehicule de trafic greu, cu masa maxim autorizată peste 7,5 tone. Aceste parcari vor fi semnalizate corespunzator ; b. Parcarea autovehiculelor de trafic greu cu masa maxim autorizată peste 7,5 tone, este interzisă în parcările și pe domeniul public al Municipiului Focșani, cu excepția parcărilor prevăzute la lit.a. (5) Tarifele de parcare includ T.V.A. și pot fi modificate prin Hotărâre a Consiliului Local Focsani. (6) Sumele încasate din tarifele de parcare nu se mai restituie, decât în condițiile prevăzute de art. 26.” 15) Art. 31 se completează cu lit.”f” ce va avea următorul conținut : ”f) prin tichete valorice emise de automatului ”PETrică”. 16) Art. 33 alin. (3) se modifică și vor avea următorul conținut : ”(3) - Abonamentele pot fi lunare sau anuale. Preţurile abonamentelor sunt cele cuprinse la art. 30 din prezentul Regulament.” 17) Art. 35 alin. (4) și (5) se modifică și vor avea următorul conținut : ”(4) În situația în care autoritatea publică locală avizeaza acțiuni de interes public unde participanții desfășoară activități cu caracter economic, se vor achita următoarele tarife : a) Tarif pentru parcare cu o capacitate de până la 50 locuri – 1200 lei/zi inclusiv TVA ; b)Tarif pentru parcare cu o capacitate de până la 100 locuri – 1800 lei/zi inclusiv TVA; c)Tarif pentru parcare cu o capacitate de până la 200 locuri – 2400 lei/zi inclusiv TVA; (5) În situația în care o entitate privată solicită închirierea unui număr de locuri de parcare cu plată pentru a desfășura o activitate cu caracter economic sau noneconomic, pe o perioadă limitată de timp ( de maximum 7 zile), se vor achita următoarele tarife : a) Tarif pentru parcare cu o capacitate de până la 50 locuri – 2400 lei/zi inclusiv TVA ; b) Tarif pentru parcare cu o capacitate de până la 100 locuri – 3600 lei/zi inclusiv TVA ; c) Tarif pentru parcare cu o capacitate de până la 200 locuri – 4800 lei/zi inclusiv TVA ; Închirierea pentru desfășurarea activităților mai sus menționate, se va putea face de către operator doar cu acordul Primarului Municipiului Focșani.” 18) Art. 35 se completează cu alin.( 41) care va avea următorul cuprins : ”(41) În situația în care autoritatea publică locală organizează acțiuni de interes public unde participanții c a r e desfasoara activități cu caracter economic sunt invitati in calitate de parteneri, parcarile in care se desfasoara aceste activitati sunt puse la dispozitie cu tilu gratuit. Închirierea pentru desfășurarea activităților mai sus menționate, se va putea face de către operator doar cu acordul Primarului Municipiului Focșani.” 19) Art. 40 alin.(1) se modifică și va avea următorul conținut : ”(1) Constatarea contravențiilor si abaterilor stabilite prin prezentul regulament și aplicarea sanctiunilor, se face de către Poliția Municipiului Focșani, Poliția Locală a Municipiului Focșani, sau împuterniciți ai Primarului.” 20) Art. 40 ¹ se modifică și va avea următorul conținut : ”Art.40¹ (1) Constatarea abaterilor stabilite prin prezentul regulament și aplicarea sanctiunilor, se face de către împuterniciți ai Primarului. (2) Împuterniciții Primarului, nominalizați prin dispoziția Primarului municipiului Focșani vor avea atribuții în constatarea abaterilor prevăzute la art. 48¹ din prezentul regulament și în întocmirea notei de constatare a abaterii, ce constituie anexă la prezentul regulament, ce va fi comunicată utilizatorului autovehiculului parcat neregulamentar odată cu înștiințarea de plată.” 21) După art. 40 ¹, se introduce art. 402 cu următorul conținut : ”Art. 40². (1) Nota de constatare cu privire la parcarea autovehicului fără achitarea tarifului de parcare, va cuprinde următoarele informații: -numele și prenumele agentului constatator reprezentantului operatorului de parcare împuternicit al primarului și numărul legitimației ; - data, ora și minutul constatării care trebuie să coincide cu data, ora și minutul de pe ecranul camerei foto ; - actul normativ în baza căruia s-a întocmit nota de constatare; - strada, numărul parcării și numărul locului de parcare cu plată ; - ”print screen” de pe aplicația de control al plății parcării cu datele autovehiculului verificat ; - fotografii față/verso cu autovehiculul parcat neregulamentar (fotografiile vor cuprinde și plăcuțele de înmatriculare ale autovehiculului). (2) Nota de constatare împreună cu anexele va fi înaintată utilizatorului autovehiculului odată cu înștiințarea de plată. (3) Proba săvârșirii abaterii în parcările publice cu plată, se va face de către operatorul [...]