HCL 296/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focşani Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară; Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focşani, referatul de necesitate nr. 92085/ 18.09.2023 al Direcției economice – Serviciul resurse umane, managementul calității, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 92105/18.09.2023, precum și raportul Direcției economice - Serviciul resurse umane, managementul calității înregistrat la nr. 92114/ 18.09.2023; - având în vedere adresa Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice Focşani nr. 9964/30.08.2023 înregistrată la Primăria municipiului Focșani la nr. 87676/04.09.2023; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 387/2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focşani; - în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 376/2020 privind inițierea procedurilor pentru încetarea Contractului de delegare de gestiune prin concesiune a Serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce aparțin domeniului public și privat al municipiului Focșani nr. 30235/28.04.2017, prin denunțare unilaterală, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 277/2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și efectuare a activităţilor de blocare, ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor staţionate/parcate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani, cu modificările și completările ulterioare și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 276/2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani, cu modificările și completările ulterioare; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică și amendamentul domnului consilier local Bîrsan Costel; - în baza art. 129 alin. (2) lit. a) și alin. 3 lit. c) și în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  -2- HOTĂRĂŞTE Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focşani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 387/2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focşani. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul administraţie publică locală, agricultură, Serviciul resurse umane, managementul calității, Direcția economică și de către Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focşani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Liviu George Macovei Contrasemnează, SECRETAR GENERAL Al MUNICIPIULUI FOCŞANI Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focşani, 28 septembrie 2023 Nr. 296  ROMÂNIA Anexă la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 296 CONSILIUL LOCAL AL din 28 septembrie 2023 MUNICIPIUL FOCȘANI Regulamentul de organizare și funcționare al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focşani CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Direcţia de Dezvoltare Servicii Publice Focşani, denumită în continuare Direcția de Dezvoltare Servicii Publice, este serviciul public, cu personalitate juridică, cu scop lucrativ, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Focşani și în subordinea directă a Primarului Municipiului Focșani. (2) Direcția de Dezvoltare Servicii Publice are sediul în strada Mărăşeşti nr.76 – etajul II, din Municipiul Focșani, județul Vrancea şi a fost înfiinţată prin Hotărârea Consiliului Local Focşani nr.76 din 29 mai 2001. Art. 2 Direcția de Dezvoltare Servicii Publice este administratorul bunurilor aparținând domeniului public şi privat al Municipiului Focşani în conformitate cu prevederile Hotărârilor Consiliului Local Focșani. Art. 3 Direcția de Dezvoltare Servicii Publice are ca obiect de activitate, următoarele: • producerea materialului dendrofloricol și floricol; • desfacerea de produse, prestarea de servicii și lucrări către persoane fizice și agenți economici; • întreținerea, amenajarea și modernizarea parcurilor și spațiilor verzi; • dezinsecția, dezinfecția și deratizarea; • administrarea cimitirelor; • exploatarea parcului propriu de mijloace de transport; • construcții, întreținere și reparații curente fond locativ, obiecte și dotări din inventarul urban; • întreținere și reparații străzi, trotuare și benzi asfaltate; • toaletarea copacilor ; • întreținerea și reparația semafoarelor și indicatoarelor pentru semnalizarea circulației rutiere; • activități privind animale fără stăpân și protecția mediului; • servicii pază și supraveghere video; • amenajarea, întreținerea și exploatarea locurilor de parcare din Municipiul Focsani; • transport rutier de mărfuri; • activități de blocare, ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor care sunt oprite sau staționate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani; • personalul Biroului control edilitar – dezinsecție – dezinfecție – deratizare verifică cantitativ și -1- calitativ lucrările de salubritate stradală efectuate de către SC Salubrizare și Servicii Publice Focșani SA, în baza graficelor zilnice de lucrări aprobate de Primăria Municipiului Focșani. Decontarea lucrărilor se face pe baza proceselor verbale încheiate zilnic între prestator și beneficiar, în urma verificărilor efectuate. • alte activități la solicitarea Primarului Municipiului Focșani. Art.4 (1) Activităţiile economico-financiare ale Direcției de Dezvoltare Servicii Publice se desfăşoară în baza reglementărilor în vigoare în această materie şi sunt supuse controlului organelor abilitate de lege în acest sens, precum şi ordonatorului principal de credite. (2) Formarea şi administrarea bugetului, virările de credite între capitole bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar se aprobă de către consiliul local. Art.5 Bugetul propriu este structurat conform clasificaţiei bugetare aprobată de către Ministerul Finanţelor Publice. Art.6 Veniturile realizate din activităţile desfăşurate inclusiv cele provenite din prestări servicii către terţi se varsă zilnic la bugetul Municipiului Focşani. Art.7 Direcția de Dezvoltare Servicii Publice administrează potrivit hotărârii consiliului local fonduri fixe şi circulante. Art.8 Concesionarea, închirierea şi/sau darea în folosinţă gratuită pe termen limitat a bunurilor mobile şi imobile aflate în administrarea Direcției de Dezvoltare Servicii Publice se face prin hotărâri ale consiliului local Focşani. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.9 (1) Direcția de Dezvoltare Servicii Publice este organizată pe servicii, birouri şi compartimente. (2) Organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Focşani la propunerea Primarului Municipiului Focşani. Art.10 (1) Conducerea Direcției de Dezvoltare Servicii Publice este asigurată de director gradul II și un director adjunct gradul II, numiți în condiţiile legii de către Primarul Municipiului Focşani, prin concurs organizat în condițiile legii, având anexă Contractul de management. (2) Directorul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice numeşte/sancționează/suspendă în condiţiile legii personalul din subordine. Art. 11 (1) Structura organizatorica a Direcției de Dezvoltare Servicii Publice, în funcție de volumul, complexitatea, importanța și specificul activității are în componența sa, următoarele structuri funcționale: 1. Serviciul financiar contabil 1.1 Compartiment financiar contabil 1.2 Compartiment investiții pubice 1.3 Compartiment administrativ aprovizionare desfacere 2. Compartiment achiziții publice -2-  3. Biroul personal juridic securitate și sănătate în muncă și PSI 4. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân 5. Serviciul spatii verzi 5.1 Compartiment întreținere spații verzi, parcuri, grădini publice 5.2 Producerea materialului dendrofloricol (seră, pepinieră) 5.3 Compartiment administrare cimitire și prestări funerare 5.4 Biroul peisagistică 6. Compartiment întreținere fond locativ și reparații inventar urban 7. Serviciul mecanizare 8. Serviciul ridicări auto 9. Serviciul pază obiective supraveghere video 9.1 Compartiment pază obiective 9.2 Compartiment supraveghere video 10. Serviciul reparații străzi semaforizare, marcaje și indicatoare rutiere 10.1. Compartiment semaforizare și indicatoare rutiere 10.2. Biroul reparații străzi și marcaje rutiere 11. Serviciul parcări 11.1 Compartiment administrare parcări de reședință 11.2 Biroul administrare parcări cu plată și control 12. Biroul control edilitar dezinsecție dezinfecție deratizare. (2) Aceste structuri funcționale colaborează permanent, în vederea îndeplinirii în timp și în mod corespunzător a atribuțiilor ce le revin din legi, hotărâri, ordine, dispoziții și alte prevederi legale în vigoare, precum și a sarcinilor ce le sunt încredințate de șefii ierarhici superiori. CAPITOLUL III CONDUCEREA DIRECȚIEI DE DEZVOLTARE SERVICII PUBLICE Art. 12 (1) Directorul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice asigură conducerea operativă a serviciilor, având următoarele atribuţii principale: - asigură verificarea și decontarea lucrărilor de salubritate stradală efectuate de SC Salubrizare și Servicii Publice Focșani SA; - asigură organizarea, conducerea și gestionarea activității Direcției de Dezvoltare Serviici Publice Focșani, conform Contractului de management încheiat cu Primarul Municipiului Focșani; - ia măsuri pentru efectuarea deratizării și dezinsecției în Municipiul Focșani; - asigură pavazarea Municipiului Focșani cu diferite ocazii (ziua Municipiului Focșani, Ziua Europei, Festivalul Viei și Vinului, 1 Decembrie, Sărbători de iarnă, etc); - coordonează și răspunde de buna desfășurare a activității (parcare cu plata), aflată în administrarea Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani; -3-  - asigură aplicarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focșani privind Regulamentul de organizare și efectuare a activităților de blocare, ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani; - ia măsuri de asigurare a pazei și monitorizarea video a obiectivelor pe care le are în administrare; - coordonează activitatea de prindere, sterilizare, adăpostirea câinilor fără stăpân, conform HCL al Consiliului Local al Municipiului Focșani; - asigură producerea materialului dendrofloricol și floricol la nivelul Municipiului Focșani; - asigură întreținerea și modernizarea parcurilor și spațiilor verzi; - asigură întreținerea și modernizarea cimitirelor; - asigură condiții pentru buna administrare, conform Regulamentului aprobat de Consiliul Local al Municipiului Focșani; - asigură construirea, repararea și dotarea cu obiecte și dotări din inventarul urban; - asigură efectuarea reparațiilor curente la străzile aflate în administrare; - asigură întreținerea semaforizării și circulației rutiere; - asigură amenajarea, întreținerea și exploatarea locurilor de parcare din Municipiul Focșani; - aprobă Regulamentul de ordine interioară și urmărește respectarea acestuia; - asigură condițiile ca fiecare salariat să-și poată îndeplini sarcinile de serviciu, conform legislației în vigoare; - deține calitatea de ordonator terțiar de credite și îndeplinește atribuțiile potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - angajează/sancționează și eliberează din funcție personalul de specialitate și tehnico- administrativ, în concordanță cu reglementările legale în vigoare; - hotărăște măsuri diciplinare pentru personalul din subordine, conform legii; - asigură transparența totală a criteriilor decizionale; - reprezintă instituția în raporturile cu persoanele juridice, precum și în fața organelor jurisdicționale; - asigură efectuarea inventarierii patromoniului, conform legii; - ia măsuri în vederea prevenirii sustragerii de bunuri și asigurarea pazei bunurilor; - confirmă pontajul subordonaților și acordă calificativul anual al acestora; - răspunde de luarea tuturor măsurilor de desfășurare normală a activității pe linie de PSI și securitate și sănătate în muncă; - stabilește măsurile de intervenție și prim ajutor și instruiește personalul din subordine; - acționează la solicitarea șefului Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al Municipiului Focșani pentru eliminarea efectelor în cazul producerii unor situații neprevăzute; - reprezintă instituția în negocierile cu sindicatul; - rezolvă alte probleme în baza competențelor prevăzute de legislația română în vigoare sau -4- încredințată de Consiliul Local al Municipiului Focșani și conducerea Primăriei Municipiului Focșani; - răspunde de gestionarea întregului patrimoniu aflat în administrarea Direcției de Dezvoltare Servicii Publice; (2) Directorul adjunct al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice, are următoarele atribuţii: - este înlocuitorul de drept al directorului, în condițiile stabilite prin fișa postului; - organizează, planifică, coordonează, controlează și îndrumă activitatea structurilor din cadrul instituției și îndrumă structurile aflate în coordonarea lui, potrivit domeniului de activitate și asigură îndeplinirea atribuțiilor stabilite prin actele normative în vigoare din prezentul Regulament de organizare și funcționare; - îi revin în mod corespunzător și proporțional atribuțiile directorului în raport cu domeniul pe care il coordonează în mod direct; - avizează documentele elaborate în cadrul structurilor coordonate sau care privesc activitatea acestora; - îndeplinește orice alte atribuții dispuse de directorul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice din domeniul de activitate al instituției. CAPITOLUL IV Atribuțiile compartimentelor din cadrul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani Art. 13 (1) Serviciul financiar contabil este structura de specialitate din cadrul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice care își exercită atribuțiile prin intermediul Compartimentului financiar contabil, Compartimentului investiții publice și Compartimentului administrativ aprovizionare desfacere, având ca obiect de activitate gestionarea patrimoniului instituției din punct de vedere al resurselor financiare și materiale. (2) Conducerea Serviciului financiar contabil este asigurată de șef serviciu. (3) Serviciul financiar contabil, exercită și răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuții: 1. întocmeşte proiectul bugetului anual, asigurând echilibrul între capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate, conform clasificaţiei bugetare aprobată prin acte normative în baza propunerilor fundamentate a direcţiilor de specialitate din instituție şi le înaintează spre avizare conducerii unităţii în scopul obţinerii aprobării Consiliului Local al Municipiului Focșani; 2. întocmeşte propunerile de repartizare pe trimestre a prevederilor bugetare pentru compartimentele funcționale ale instituției după aprobarea bugetului, pe care le transmite ordonatorului principal de credite; 3. elaborează propunerile de rectificare a bugetului aprobat; 4. întocmeşte documentaţia privind virările de credite între alineate pe parcursul întregului an conform legislaţiei în vigoare; 5. deschide credite bugetare pentru activitatea proprie, cu respectarea destinaţiei stabilite prin -5- lege şi cu încadrarea în disponibilităţile de credite pe capitole şi titluri de cheltuieli; 6. organizează şi conduce contabilitatea operaţiunilor de încasări şi plăţi din credite bugetare deschise; 7. organizează şi conduce evidenţa contabilă sintetică şi analitică, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, pentru activitățile desfășurate în cadrul unității; 8. analizează şi urmăreşte cheltuirea cu eficienţă a fondurilor bugetare aprobate pentru instituție prin întocmirea dărilor de seamă contabile trimestriale şi anuale; 9. exercită atribuţii specifice privind angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor şi de evidenţă a creditelor bugetare, angajamentelor bugetare şi a angajamentelor legale ale unității; 10. asigură întocmirea instrumentelor de plată pe baza ordonanţărilor întocmite conform legii, în limita creditelor bugetare aprobate; 11. exercită potrivit legii, controlul financiar preventiv privind legalitatea, necesitatea, oportunitatea economicitatea şi realitatea operaţiunilor; 12. asigură înregistrarea în contabilitate şi valorificarea rezultatelor inventarierii; 13. coordonează şi asigură aplicarea prevederilor legale cu privire la calcularea şi acordarea drepturilor salariale şi a altor drepturi de personal pentru salariaţii unității, în baza comunicărilor emise de compartimentul de specialitate; 14. asigură monitorizarea lunară şi trimestrială a cheltuielilor de personal prevăzute în bugetul instituției; 15. avizează, din punct de vedere al încadrării în prevederile bugetare aprobate, programul anual de achiziţii publice pentru funcţionarea instituției; 16. asigură respectarea prevederilor legale privind integritatea patrimoniului aflat în administrare şi ia toate măsurile pentru recuperarea pagubelor, în cazul în care acestea se produc; 17. urmăreşte respectarea nivelului cheltuie [...]