HCL 277/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și efectuare a activităţilor de blocare, ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor staţionate/parcate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani Consiliul local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință extraordinară, - văzând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani – Cristi Valentin Misăilă prin care se propune privind aprobarea Regulamentului de organizare și efectuare a activităţilor de blocare, ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor staţionate/parcate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani, Referatul de aprobare nr. 35637/06.04.2021 și raportul Serviciului administrarea domeniului public si privat, publicitate înregistrat la nr. 35725/06.04.2021; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică ; - văzând HCL nr. 376/26.11.2020 privind inițierea procedurilor pentru încetarea Contractului de delegare de gestiune prin concesiune a Serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani nr. 30235/28.04.2017, precum și nr. HCL nr. 160/ 27.04.2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani ; - având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administratia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - în temeiul prevederilor Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, ale HG nr 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținînd domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ – teritoriale, ale O.U.G. nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale HG nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, ale OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii Poliţiei Locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - în conformitate cu prevederile art.129 alin.(2) lit. ”c” și ”d”, alin.(7) lit.”s” și în temeiul art. 139 alin.(3) lit. ”g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare și efectuare a activităţilor de blocare, ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor staţionate/parcate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani, ce constituie anexă la prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administratie publică locală, agricultură, în vederea aducerii acesteia la îndeplinire, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin : - Serviciul administrarea domeniului public și privat, publicitate ; - Serviciul corp control al primarului ; - PARKING FOCȘANI S.A.; - Poliția Locală Focșani. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Alexandra Tătaru Contrasemnează, Secretar General al Municipiului Focșani Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focsani, 11 octombrie 2021 Nr. 277  ROMÂNIA Anexa la Hotărârea nr. 277 / 11.10.2021 JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT de organizare și efectuare a activităţilor de blocare, ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staţionate/parcate neregulamentar pe raza teritorială a Municipiului Focșani CAPITOLUL I: DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul regulament stabilește regulile legate de organizarea și efectuarea activității de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public și privat al Municipiului Focșani, în conformitate cu prevederile : - Legii nr. 421/2002, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținînd domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ – teritoriale, cu modificările și completările ulterioare ; - HG nr 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2022 regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținînd domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ – teritoriale ; - OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - HG nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - Legea Poliţiei Locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art.2. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: 1. acostament - fâşia laterală cuprinsă între limita părţii carosabile şi marginea platformei drumului; 2. activitate de transport în regim de taxi – activitate de preluare, transport şi lăsare la destinaţie a clienţilor, bagajelor acestora şi eliberarea de acte doveditoare ale transportului la cererea clientului; 3. autovehicul - orice vehicul care se deplasează cu mijloace proprii de propulsie mecanice, care circulă frecvent pe drumurile publice şi care serveşte la transportul de persoane sau bunuri ori la efectuarea unor lucrări. Tramvaiele nu sunt considerate autovehicule; 1 4. vehicul abandonat – este vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, de cel puţin 6 luni, al cărui proprietar sau deţinător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, că acesta nu respectă condițiile legale pentru a circula pe drumurile publice; 5. vehicul fără stăpân – este vehiculul de orice categorie, fără plăcuţa de înmatriculare sau alte marcaje oficiale ori înmatriculate în străinătate, staţionat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; 6. autovehicul oprit - autovehicul imobilizat pentru timp de maxim 5 minute cât este necesar pentru luarea sau lăsarea de persoane, încărcarea sau descărcarea de bunuri, timp în care conducătorul rămâne în autovehicul sau în apropierea acestuia, pentru a putea la nevoie să–l deplaseze; 7. autovehicul parcat – autovehicul oprit/staţionat într-un loc special rezervat acestui scop şi amenajat ca atare; 8. autovehicul staţionat – autovehicul imobilizat pe drum pentru un motiv altul decât acela de a evita un conflict cu un participant la trafic sau cu un obstacol, ori pentru a se supune regulilor de circulaţie, iar imobilizarea nu se limitează la luarea sau lăsarea de persoane sau bunuri; 9. bandă de circulaţie - subdiviziunea longitudinală a părţii carosabile, materializată prin marcaje rutiere sau alte mijloace, dacă are o lăţime corespunzatoare pentru circulaţia într-un sens a unui şir de vehicule, altele decât vehiculele care se deplasează pe două roţi; 10. blocare – măsură tehnico-administrativă ce constă în utilizarea dispozitivului de blocare a roților autovehiculelor, aplicată în conformitate cu OUG nr. 195/2002”. (HCL 506/2017) 11. certificatul de urbanism - actul de informare prin care autorităţile locale, în conformitate cu prevederile planurilor urbanistice şi ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, după caz, avizate şi aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenurilor şi construcţiilor existente la data solicitării şi stabilesc cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite în funcţie de specificul amplasamentului, precum şi lista cuprinzând avizele şi acordurile legale, necesare în vederea autorizării; 12. domeniu privat – totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la punctul 12, intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege; 13. domeniu public – totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; 14. drum public - orice cale de comunicaţie terestră, cu excepţia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulaţiei publice; drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripţii vizibile; 15. formulare cu regim special - documente legale ale căror tipărire, înseriere şi numerotare se realizează în condiţiile actelor normative în vigoare; 2 16. funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în fişa postului; 17. instituţie - organ sau unitate (de stat) care îndeplineşte anumite funcţii (administrative, economice, politice, cultural-educative etc.) sau cuprinde un anumit domeniu de activitate. 18. instituţii publice - denumire generică ce include Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora. Instituţiile publice reprezintă ansamblul structurilor organizate, create în societate pentru gestionarea afacerilor publice şi au următoarele funcţiuni: pregătirea şi adoptarea de acte normative; punerea în executare a legilor; supravegherea punerii în executare a hotărârilor luate la nivel politic. 19. interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte; 20. intersecţie - orice încrucişare, joncţiune sau bifurcare de drumuri, inclusiv spaţiile formate de acestea; 21. loc de parcare - loc amenajat în parcările auto stabilite prin hotărârea consiliului local sau dispoziţia primarului, semnalizat cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice şi destinat staţionării unui singur mijloc auto; 22. locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; 23. marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; 24. operator – societate specializata prin intermediul căreia autoritatea administraţiei publice locale adoptă măsuri concrete de combatere a contravențiilor săvârșite de conducătorii auto în materie rutieră precum și de măsuri aplicate în interesul comunității locale privind eliberarea domeniului public de vehicule aflate într-o stare avansată de degradare și pentru o mai bună exploatare a parcărilor, măsuri stabilite în baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local ; 25. oprire - imobilizarea voluntară pe drum a unui vehicul pentru o durată de cel mult 5 minute, conducătorul vehiculului rămânând în vehicul sau în apropierea acestuia pentru a putea la nevoie să–l deplaseze. Peste această durată se consideră staţionare voluntară; 26. panouri de afişaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare şi de utilizare a parcărilor; 27. panouri de semnalizare - panouri utilizate pentru direcţionarea circulaţiei către locurile de parcare; 28. parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; 29. parcare de reşedinţă – parcare amenajată în condiţiile stipulate în H.G.nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a O.G.nr.71/2002, aflată la mai puţin de 3 30 m de frontul imobilelor, cu excepţia parcărilor amenajate ca parcări cu plată şi cu excepţia parcărilor de pe căile de circulaţie semnalizate corespunzător; 30. parcari mixte – sunt parcarile care in prima perioada din zi au regim de parcari cu plata si in cealalta perioada au regim de parcari de resedinta; 31. parcări cu plată - sunt cele amenajate şi semnalizate ca atare prin marcaje rutiere și indicatoare cu simbolul P, însoțite de adiționalul cu tariful orar, orarul de funcționare și modul de achitare al tarifului. 32. parcometru – aparat de taxare automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat taxele de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staţionare a mijloacelor auto pe locrile de parcare; 33. parte carosabilă - porţiunea din platforma drumului destinat circulaţiei vehiculelor. un drum poate cuprinde mai multe părţi carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţă de nivel; 34. ridicare - masură tehnico-administrativă aplicată în conformitate cu OUG nr.195/2002 pentru eliberarea drumurilor publice ocupate ilegal/neregulamentar de către vehicule/remorci si HG nr.965/2016 . 35. staţii taxi – locuri stabilite prin hotărârea consiliului local pentru staţionarea autovehiculelor care efectuează transport public de persoane şi bunuri în regim de taxi, semnalizate prin indicatoare sau marcaje şi inscripţionare; 36. taxi - autovehicul din categoria autoturisme pentru transportul de persoane sau de până la 3,5 tone capacitate maximă totală autorizată pentru transportul de bunuri, care, pe baza licenţei de execuţie pe vehicul, poate executa transporturi în regim de taxi; 37. trotuar - spaţiul din partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; 38. utilizatori – persoane fizice sau juridice care utilizează parcările publice şi care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii; 39. zona de parcări publice - categorie de parcări caracterizată prin sistem de administrare şi destinaţie comune. 40. zona pietonală – este perimetrul care cuprinde una sau mai multe străzi rezervate circulaţiei pietonilor unde accesul vehiculelor este supus unor reguli speciale de circulaţie având intrările şi ieşirile semnalizate ca atare. 41. zona rezidenţială – este perimetrul dintr-o localitate unde se aplică reguli speciale de circulaţie având intrările şi ieşirile semnalizate ca atare; CAPITOLUL II: OPRIREA, STAŢIONAREA ŞI PARCAREA VEHICULELOR PE REŢEAUA STRADALĂ A MUNICIPIULUI FOCȘANI Art.3 Oprirea, staţionarea şi parcarea vehiculelor pe drumul public este permisă numai în condiţiile prevăzute de O.U.G. nr. 195/2002, privind circulaţia pe drumurile publice şi în Regulamentul de aplicare aprobat prin H.G. nr.1391/2006 si HG nr.965/2016. Art.4 Vehiculul oprit sau staţionat pe drumul public trebuie aşezat lângă şi în paralel cu marginea drumului, pe un singur rând, dacă printr-un alt mijloc de semnalizare nu se 4 dispune altfel. Motocicletele fără ataş, ciclomotoarele şi bicicletele pot fi oprite sau staţionate şi câte două, una lângă alta. CAPITOLUL III : BLOCAREA, RIDICAREA, TRANSPORTUL, DEPOZITAREA ŞI ELIBERAREA AUTOVEHICULELOR Art.5(1) Autovehiculele care sunt staționate/parcate neregulamentar, pe locul de parcare de resedință închiriat prin contract altei persoane/parcare cu plată, pot fi blocate/ridicate la sesizarea facută de către operatorul Serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani, de către Primarul Municipiului Focșani prin împuternicitii săi sau în urma reclamației persoanei care are închiriat prin contract, locul de parcare de resedinta ocupat abuziv; (2)Autovehiculelor care sunt staționate sau parcate neregulamentar în Municipiul Focșani, pe spații verzi, trotuare, etc. – în locurile unde se interzice oprirea, staționarea sau parcarea autovehiculelor, în cazul în care nu sunt respectate marcajele orizontale, în cazul parcării autovehiculelor cu masa maxim autorizată peste 3,5 tone sau o având o lungime mai mare de 5m, în cazul parcării pe locurile rezervate persoanelor cu handicap, li se va aplica măsura amenzii și ridicării. Art.6(1) Constatarea staționării/parcării neregulamentare a autovehiculelor se face de către polițiștii din cadrul Biroului Poliției Rutiere a Municipiului Focșani, polițiștii locali din cadrul Politiei Locale a Municipiului Focșani, de către Primarul Municipiului Focșani prin împuternicitii săi și de către agenții constatatori, prin autosesizare sau la sesizarea cetățenilor municipiului. (2) În baza sesizărilor făcute de către autoritățile și persoanele fizice sau juridice menționate la alin.(1), polițiștii din cadrul Biroului Poliției Municipiului Focșani sau ai Poliției Locale a Municipiului Focșani, împuterniciții Primarului Municipiului Focșani, vor întocmi un proces–verbal de constatare și vor proceda la amendarea și la dispunerea măsurii de blocare a roților sau de ridicare a autovehiculelor în cauză. Art.7(1) În vederea eliberării amplasamentelor, unde urmează a se efectua lucrări de reabilitare, modernizare, Poliția Locală va înștiința cu cel puțin 24h înainte, proprietarii/deținătorii autovehiculelor parcate în zona respectivă. (2) Înștiințarea se va face prin aplicarea pe parbrizul autovehiculului, a unei adrese ce va conține informații privind lucrarea executată . (3) În situația nerespectării termenului prevăzut la alin. (1), autovehiculul va fi mutat într-o altă locație de către operator. (4) Măsura mutării autovehiculului pe un alt amplasament se va efectua în baza solicitării formulate de reprezentanții Poliției Locale sau ai executantului lucrării. (5) Operațiunea de mutare se va face în baza unui proces–verbal, încheiat de operator și confirmat de către solicitant, în care va fi menționată măsura luată și adresa la care va fi m [...]