HCL 278/2012 adoptată

R O M Â N I A JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI HOTĂRÂRE Privind, aprobarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor al Municipiului Focsani Consiliul local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara; - analizând Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focsani, raportul Serviciului voluntar pentru situatii de urgenta al Municipiului Focsani inregistrat la nr. 43604/21.09.2012, prin care se propune aprobarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor al Municipiului Focsani , avizul favorabil al Comisiei pentru buget si administratie publica; -in conformitate cu prevederile art.6 şi 7 din Metodologia de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii- cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor, aprobata prin Ordinul nr.132/2007 al Ministerului Administratiei si Internelor; - in baza art. 36, alin. (2), lit. d) si alin.(6), lit.a), pct.8, şi in temeiul art.45, alin.(1) din Legea nr. 215 / 2001, privind administratia publica locala, republicata in 2007, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art. 1. Aprobarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor al Municipiului Focsani, prevazut in anexa care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicata de către Directia administraţie publică locala, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului Municipiului Focsani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Directia administratie publica locala, Direcţia resurse umane şi coordonare unităţi subordonate, Direcţia economică, Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta al Municipiului Focsani si Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta al Municipiului Focsani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Radu Niţu Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Corhană Eduard Marian Municipiul Focsani, 27 septembrie 2012 Nr.99/278 R O M Â N I A Anexa la Hotărârea nr. 99/278/27.09.2012 JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA PRIMARIA MUNICIPIULUI FOCSANI COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENTA APROB PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL MUNICIPIULUI FOCŞANI PRIMAR ING. BACINSHI DECEBAL DE ACORD INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „ANGHEL SALIGNY” AL JUDEŢULUI VRANCEA INSPECTOR ŞEF LT. COL. CHISCOP FLAVIU PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL MUNICIPIULUI FOCŞANI CAPITOLUL I – DISPOZITII GENERALE 1.SCOPUL 1.1. SCOPUL APLICĂRII PLANULUI DE ANALIZA SI ACOPERIRE A RISCURILOR ESTE DE A CUNOAŞTE RISCURILE CE SE MANIFESTĂ PE RAZA DE COMPETENŢĂ, CARACTERISTICILE, FORMELE DE MANIFESTARE A ACESTORA, PENTRU A REALIZA IN TIMP SCURT, IN MOD ORGANIZAT SI PRINTR-O CONCEPŢIE UNITARĂ MĂSURILE PENTRU ASIGURAREA PROTECŢIEI POPULAŢIEI, BUNURILOR MATERIALE COLECTIVITĂŢILOR DE ANIMALE, VALORILOR CULTURALE ŞI DE PATRIMONIU, IN SITUAŢIA PRODUCERII UNOR SITUAŢII DE URGENŢÃ. 1.2. DEFINIŢII: 1.2.1. IN CONFORMITATE CU ORDONANŢA DE URGENTA NR. 21 DIN 15.04.2004 PRIVIND SISTEMUL NAŢIONAL DE MANAGEMENT AL SITUAŢIILOR DE URGENTĂ, FACTORII DE RISC SUNT DEFINIŢI CA FENOMENE, PROCESE SAU COMPLEXE DE ÎMPREJURĂRI CONGRUENTE ÎN ACELAŞI TIMP SI SPAŢIU CARE POT DETERMINA SAU FAVORIZA PRODUCEREA UNOR TIPURI DE RISC. 1.2.2. IN VIRTUTEA PREVEDERILOR ACELEIAŞI ORDONANŢE DE URGENTĂ TIPURILE DE RISC SUNT CONSIDERATE URMĂTOARELE: INCENDII, CUTREMURE, INUNDAŢII, ACCIDENTE, EXPLOZII, AVARII, ALUNECĂRI SAU PRĂBUŞIRI DE TEREN, ÎMBOLNĂVIRI IN MASA, PRĂBUŞIRI ALE UNOR CONSTRUCŢII, INSTALAŢII SAU AMENAJĂRI, CĂDERI DE OBIECTE DIN ATMOSFERA ORI DIN COSMOS, TORNADE, AVALANŞE, EŞECUL SERVICIILOR DE UTILITĂŢI PUBLICE SI DETERMINATE ORI FAVORIZATE DE FACTORI DE RISC. 1.2.3. DEZASTRELE REPREZINTĂ ACELE FENOMENE DE ORIGINE NATURALĂ (CALAMITĂŢI) SAU GENERATE DE ACTIVITATEA UMANĂ (CATASTROFE) CU EFECTE DISTRUCTIVE FOARTE MARI ÎN PLAN SOCIAL, ECONOMIC SI ECOLOGIC. 1.3. OBIECTIVE 1.3.1. perfectionarea pregatirii Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta, Centrului Operativ cu Activitate Temporara, Sericiul Voluntar pentru Situatii de Urgenta in aplicarea masurilor de limitare si lichidare a situatiilor de urgenta de pe raza de competenta, aplicarea principiilor managementului situatiilor de urgenta. 1.3.2. perfectionarea pregatirii Sericiului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, echipelor specializate din compunerea acestuia in salvare de vieti omenesti, bunuri materiale, valori culturale si de patrimoniu, dezvoltarea deprindelor in desfasurarea actiunilor de interventie in orice conditii. CAPITOLUL II. CARACTERISTICILE ADMINISTRATIV TERITORIALE 1. CARACTERISTICI GEOGRAFICE ŞI DEMOGRAFICE 1.1 GENERALITĂŢI Suprafaţa Municipiului Focsani Municipiul Focşani are o suprafaţa de 4815 ha., ceea ce reprezintă 1% din suprafaţa judeţului Vrancea, fiind o localitate de dimensiune medie. Suprafata totala 4815 ha din care: intravilan 1645 ha exteavilan 3170 ha Populatia Municipiului Focsani Populatia stabila a Municipiului Focsani la data de 1.01.2010 conform datelor statistice este : -Total 98146 din care : -masculin 46692 -feminin 51454 Structura Populatiei dupa gradul de ocupare in anul 2010 Numar total de salariat : 33373 din care : -agricultura, silvicultura si pescuit 715 -industrie extractiva 39 -industrie prelucratoare 9874 -productia si furnizarea de energie electrica si termica. Gaze, apa, etc 698 -distributia apei, salubritate, gestionarea deseurilor, decontaminare 751 -constructii 1619 -comert cu ridicata si cu amanuntul, repararea vehiculelor 7462 -transport si depozitare 996 -hoteluri si restaurante 457 -informatii si comunicatii 233 -Intermedieri financiare si asigurari 686 -Tranzactii imobiliare 196 - Activitati profesionale, stiintifice si tehnice 677 -Activitati de servicii administrative si activitati de servicii support 848 -Administratie publica si aparare ;asigurari sociale din sistemul public 2074 -Invatamant 2009 -Sanatate si asistenta sociala 3428 -Activitati de spectacole, culturale si recreative 376 -Alte activitati de servicii 235 Numar total de someri 1752 Beneficiari de prestatii si servicii sociale 7528 1.2. AŞEZAREA GEOGRAFICĂ Municipiul Focşani, resedinta de judet, este situat în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est a României, străjuind partea sud-estică a Carpaţilor de curbură, la contactul dintre Câmpia Siretului inferior şi dealurile subcarpatice, ce culminează cu Măgura Odobeştilor (1001 m). Situat în partea de sud est a judeţului Vrancea, Municipiul Focsani se afla la o distanta de 200 km de Bucuresti , capitala Romaniei, 200 km de Brasov, 100 km de Iasi, km de Galati, la intersecţia căilor de comunicaţie rutiere şi feroviare europene, fiind străbătut de coridorul feroviar nr. 9 (Helsinki - Moscova - Chişinău - Bucureşti - Plodviv) şi poate beneficia de propunerea de extindere a coridorului rutier nr. 1 (Talin - Varşovia - Cernăuţi - Bucureşti), devenind astfel un punct de intersecţie al României. Geografic Municipiul Focsani este încadrat la intersecţia latitudinii nordice de 45 grade si 42 min. cu longitudinea estică de 26 grade si 13 min. Fiind situat pe magistrala feroviara Bucuresti - Ploiesti - Bacau - Suceava si pe cea rutiera Bucureşti – Buzău – Suceava pe E 85 (DN 2), flancat de râurile Putna, spre răsărit la o distanţă de 7 km., si Milcovul, spre miazăzi la o distanta de 2 km., oraşul Focşani se situează în câmpia joasa a Siretului Inferior la o altitudine de 50- 55 m deasupra mării, câmpie ce se întinde de la linia Mărăşeşti, Vânători, Tataranu, Ciorăşti până la albia Siretului. Teritoriul judeţului Vrancea corespunde celei mai active zone seismice din ţara noastră. Răspândirea focarelor de cutremure pune în evidenta existenta a două zone: Zona 1: trunchiul Vrîncioaia-Tulnici-Soveja, unde se produc cutremure la adâncimi între 80-160 km., legat de curbura arcului carpatic. Zona 2: în regiunea de câmpie între Râmnicul Sarat, Mărăşeşti si Tecuci cu cutremure mai puţin adânci. Seismele, cu epicentru în Vrancea, au origine tectonică, fiind provocate de deplasările blocurilor scoarţei sau alte părţi superioare ale învelişului, în lungul unor falii formate anterior sau în lungul unora foarte adânci. Cutremure devastatoare, cu magnitudinea cuprinsă între 7 si 8 grade pe scara Richter, s-au înregistrat în 8 octombrie 1620, 9 august 1679, 12 iunie 1701, 13 mai 1738, 6 aprilie 1790, 26 octombrie 1802, 1829, 28 ianuarie 1838. În secolul al XX-lea, cele mai semnificative evenimente au avut loc la 25 mai 1925, 10 noiembrie 1940 care, a distrus aproape în întregime oraşul Panciu având magnitudinea de 7,4 grade, 4 martie 1977 cu magnitudinea de 7,2 grade, 30 august 1986 cu magnitudinea de 7 grade, 30 si 31 mai 1990 cu magnitudinea de 6,9 respectiv 6,4 grade Analiza factorilor de risc la nivelul municipiului Focşani trebuie să ţină cont în mod prioritar de faptul că cea mai importantă zonă seismică din România se află în zona Vrancea Pe teritoriul Municipiului Focşani, clima este temperat continentală, influenţată de adăpostul Carpaţilor de curbura, cu variaţii mari de temperatură. Temperatura medie este de cca. 9 ° Celsius, maxima absolută înregistrată fiind de +42,3 °C (iulie 1990), iar minima absolută de -33,7 °C (februarie 1987). Volumul precipitaţiilor depăşeşte 400 mm, lunile cele mai ploioase fiind mai – iunie, iar cele mai secetoase decembrie – februarie. Numărul zilelor cu ninsoare este de cca. 20 pe an. Vânturile dominante în toate anotimpurile bat dinspre nord – est, iar vânturile calde, mai rare, dinspre sud, sud-est. ECONOMIA După anul 1989, privatizarea a pătruns tot mai mult în domeniul industriei, comerţului şi agriculturii conducând la diversificarea producţiei în concordanţă cu cerinţele economiei de piaţă. În ceea ce priveşte reţeaua şcolară aceasta corespunde necesităţilor de cuprindere a copiilor în toate formele de învăţământ, şcoala vrâceană prin tradiţie dând multe promoţii de specialişti medaliaţi la concursurile pe discipline. Printre şcolile vechi cu tradiţie se numără Colegiul Naţional „Unirea” şi Colegiul Naţional „Alexandru Ioan Cuza”. Activitatea sanitară se desfăşoară într-un număr de 2 spitale, doua policlinici, farmacii precum şi numeroase cabinete particulare de diverse specializări. Deasemenea pe teritoriul municipiului Focşani mai există o reţea de acordare a asistenţei sociale oamenilor fără posibilităţi materiale, copii orfani, persoane cu handicap etc. Ramura cu ponderea mare o reprezinta agricultura existand si mici intreprinzatori cu activitati de comert si confectionare mobilier. Suprafaţa agricola a municipiului Focşani la data de 1 ianuarie 2012 este de 3281 ha, din care: -teren arabil - 2583ha -pasune - 210 ha; -vii - 53 ha; -livezi - 435 ha Localitatea dispune de urmatoarele utilitati publice: - reţele de alimentare cu energie electrică cu staţii de transformare - reţele de telefonie si cablu tv. - retele de termoficare cu puncte termice - retele de alimentare cu gaze naturale - retele de alimentare cu apa potabila - tretele de canalizare ape reziduale |INFRASTRUCTURA | | | | | | |DENUMIREA COMPONENTEI |U/M | | |NUMAR STRAZI |NR |363 | |LUNGIMEA RETELEI STRADALE |KM |123 | |LUNGIMEA RETELEI DE DISTRIBUTIE A APEI POTABILE |KM |140,6 | |LUNGIMEA RETELEI DE CANALIZARE |KM |103.5 | |LUNGIMEA RETELEI DE ENERGIE TERMICA |KM |82,30 | |LUNGIMEA CONDUCTELOR DE DISTRIBUTIE A GAZELOR |KM |152,2 | |LUNGIMEA TRASEELOR DE TRANSPORT IN |KM |138 | |COMUN(DUS-INTORS) | | | |PARCURI |NR. |6 | | SUPRAFATA |HA |6,1 | |TURISM(STRUCTURI DE CAZARE)DIN CARE : |NR. |9 | | HOTELURI |NR. |5 | | PENSIUNI TURISTICE |NR. |4 | | LOCURI IN UNITATI DE CAZARE(TOTAL) |NR. |485 | |UNITATI DE INVATAMANT DIN CARE; |NR. |33 | | INVATAMANT PRESCOLAR |NR. |9 | | INVATAMANT PRIMAR SI GIMNAZIAL |NR. |8 | | INVATAMANT LICEAL |NR. |12 | | INVATAMANT SPECIAL |NR. |1 | | INVATAMANT POSTLICEAL |NR. |3 | |UNITATI DE SANATATE |NR. |43 | | SPITALE |NR. |2 | | CRESE DE COPII |NR. |2 | | CENTRE DE TRANSFUZII |NR. |1 | | DIRECTII PENTRU SANATATE PUBLICA |NR. |1 | | SERVICIUL AMBULANTA |NR. |1 | | DISPENSARE MEDICALE SECTOR PUBLIC |NR. |1 | | POLICLINICI |NR. |3 | | FARMACII SECTOR PUBLIC |NR. |4 | | FARMACII SECTOR PRIVAT |NR. |28 | |UNITATI DE ASISTENTA SOCIALA |NR. |7 | | CANTINE DE AJUTOR SOCIAL |NR. |1 | | CAMIN PENTRU PERSOANE VARSTNICE |NR. |1 | | ADAPOST DE NOAPTE |NR. |1 | | DIRECTIE PENTRU PROTECTIA SOCIALA |NR. |1 | | SERVICIU PUBLIC LOCAL DE ASISTENTA SOCIALA |NR. |1 | | DIRECTIA MUNCII |NR. |1 | | INSPECTORATUL PENTRU PERSOANE CU HANDICAP |NR. |1 | |UNITATI DE CULTURA |NR. |13 | | TEATRE |NR. |1 | | CASE DE CULTURA |NR. |2 | | ANSAMBLURI FOLCLORICE |NR. |1 | | ANSAMBLURI CORALE |NR. |1 | | SCOLI POPULARE DE ARTE SI MESERII |NR. |1 | | CENTRU DE VALORIFICARE A TRADITIILOR POPULARE|NR. |1 | | MUZEE |NR. |3 | | BIBLIOTECI |NR. |2 | | CINEMATOGRAFE |NR. |1 | |ACTIVITATEA SPORTIVA |NR. |13 | | DIRECTIA DE SPORT |NR. |1 | | CLUBURI SPORTIVE |NR. |5 | | SALI POLIVALENTE |NR. |1 | | STADIOANE |NR. |2 | | TERENURI DE TENIS |NR. |4 | |MASS MEDIA |NR. |6 | | POSTURI DE TELEVIZIUNE |NR. |2 | | POSTURI DE RADIO |NR. |1 | | COTIDIENE LOCALE |NR. |2 | | REVISTE LOCALE LUNARE |NR. |1 | |LOCUINTE SI APARTAMENTE TOTAL |NR |33112 | | | | | |Transport urban de calatori | | | | midibuze |nr |19 | | microbuze |nr |16 | | calatori transportati |nr |5045386| | lungimea traseelor(dus-intors) |km |138 | |Medici-sector public |nr |270 | |Medici-sector privat |nr. |26 | |Farmacisti sector public |nr. |7 | |Farmacisti sector privat |nr. |44 | |Personal mediu sanitar sector public |nr. |1185 | |Personal mediu sanitar sector privat |nr. |250 | | Paturi in spitale sector public |nr |909 | |Cadre didactice |nr |1216 | | Populatie scolara |nr |18362 | |Cantine de ajutor social | | | | beneficiari |nr |420 | UNITATI DE SUBORDONARE LOCALA • 28 unitati din invatamantul preuniver [...]