HCL 251/2013 adoptată

R O M Â N I A JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E Privind, aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani Consiliul local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară, - văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, raportul Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate inregistrat la 42006/22.08.2013, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani, avizul favorabil al Comisiei pentru buget şi administraţie publică; - în conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului- cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 227/25 iulie 2013 privind înfiinţarea Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani; - în conformitate cu prevederile Legii nr.263/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea creşelor, cu modificările şi completările ulterioare si Hotărârii Guvernului nr.1252/2012 pentru aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară; - în baza art. 36 alin.(2) lit. „a” si alin.(3) lit.”b” şi in temeiul art.45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locala, republicata in anul 2007, cu modificarile si completarile ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani, conform anexei alăturate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 8/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia administraţie publică locală, Direcţia resurse umane şi coordonare unităţi subordonate, Direcţia economică şi Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, Mersoiu Ionuţ Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Corhană Eduard Marian Municipiul Focşani, 29 august 2013 Nr. 251 ROMANIA Anexa la JUDETUL VRANCEA Hotărârea nr. 251 din 29.08.2013 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI REGULAMENT de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani Cap.I. DISPOZITII GENERALE Art.1. Serviciul Public Local de Asistenta Sociala Focsani s-a infiintat incepand cu data de 01.04.2003 ca serviciu public cu personalitate juridica in subordinea Consiliului local al municipiului Focsani conform Hotararii nr.74/25.03.2003 a Consiliului Local al Municipiului Focsani . Incepand cu anul 2006 SPLAS FOCSANI este furnizor Acreditat de Servicii Sociale Primare :,, informare si consilire despre drepturi si obligatii specifice legislatiei de asistenta sociala „ Art.2. (1) Serviciul Public Local de Asistenta Sociala Focsani are sediul in Focsani, str. Stefan cel Mare nr.21. (2) In documentele emise, serviciul public se va identifica cu urmatorul antet: “CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI – SERVICIUL PUBLIC LOCAL DE ASISTENTA SOCIALA FOCSANI”. Furnizor de Servicii Sociale Primare Acreditat: Decizia de acreditare nr.204/30.05.2012 Nr.din Registrul de evidenta a prelucrarilor de date cu caracter personal- 3714-ANSPDCP. Cod fiscal :15357240 Art.3. Serviciul Public Local de Asistenta Sociala Focsani functioneaza si este organizat cu respectarea principiilor si valorilor prevazute la art.5 din Legea asistentei sociale nr.292/2011, ca furnizor de servicii sociale primare, cu titlu permanent si temporar, fara gazduire si asigura un numar de prestatii sociale, in conformitate cu legislatia romana in vigoare si cu prezentul Regulament de organizare si functionare. Acordarea serviciilor sociale se realizeaza exclusiv pentru atingerea scopului si obiectivelor stabilite in actul de infiintare si in conformitate cu strategia locala aprobata prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.72/28.03.2013 si Planul anual de actiune aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 73/28.03.2013 . Cap.II. OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.4. (1) Obiectul serviciului il constituie acordarea de servicii sociale cu caracter primar menite sa asigure prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale situatiilor de risc din domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricaror persoane aflate in nevoie ce pot genera marginalizarea sau excluderea sociala. Serviciile cu caracter primar constau in: a) activitati de identificare a nevoii sociale individuale, familiale si de grup; b) activitati de informare cu privire la drepturi si obligatii specifice; c) masuri si actiuni de constientizare si sensibilizare sociala; d) masuri si actiuni de urgenta in vederea reducerii efectelor situatiilor de criza; e) masuri si actiuni de sprijin in vederea mentinerii in comunitate a persoanelor in dificultate; f) activitati si servicii de consiliere; g) masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru incurajarea participarii si solidaritatii sociale; h) orice alte masuri si actiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala. (2) Serviciile sociale specializate se asigura in colaboarare cu Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Vrancea, cu alte servicii publice specializate la nivel judetean sau local, institutii publice care au constituite compartimente de asistenta sociala si furnizorii privati de servicii sociale: a) acestea au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala constand in recuperare si reabilitare; b) suport si asistenta pentru familiile si copiii aflati in dificultate; c) educatie informala extracurriculara pentru copii si adulti, in functie de nevoia fiecarei categorii; d) asistenta si suport pentru persoanele varstnice, inclusiv pentru persoanele varstnice dependente; e) asistenta si suport pentru toate categoriile de persoane aflate in nevoie sociala; f) sprijin si orientare pentru integrarea, readaptarea si reeducarea profesionala; g) ingrijire social-medicala pentru persoanele aflate in dificultate, inclusiv paleative pentru persoanele aflate in fazele terminale ale unor boli; h) mediere sociala; i) consiliere specializata in cadrul compartimentului de informare si consiliere; j) orice alte masuri si actiuni care au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala. Art.5. Serviciul are responsabilitatea crearii, mentinerii si dezvoltarii serviciilor sociale cu caracter primar, in functie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in mediul propriu de viata, familial si comunitar. Art.6. Principiile care stau la baza furnizarii serviciilor sociale şi acordării beneficiilor sociale de către Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani sunt următoarele: a) respectarea drepturilor şi a demnităţii omului; b) asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege serviciul social in functie de nevoia sociala; d) abordarea individualizată şi centrarea pe persoane; e) participarea persoanelor beneficiare la intregul proces de furnizare a serviciilor sociale; f) cooperarea şi parteneriatul; g) recunoaşterea valorii fiecărei persoane; h) abordarea comprehensivă, globală şi integrată; i) orientarea pe rezultate; j) îmbunătăţirea continuă a calităţii; k) combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare, în cadrul instituţiilor; l) confidentialitate; m) parteneriat intre partile implicate in procesul de furnizare a serviciilor sociale si beneficiarii acestora. Art.7. Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani are următoarele atributii: a) asigură furnizarea serviciilor sociale şi beneficiior sociale în interesul beneficiarului şi în baza contractului încheiat cu acesta, acolo unde este cazul; b) asigură furnizarea serviciilor sociale cu titlu permanent şi temporar, fără găzduire; c) asigură întreţinerea şi folosirea eficientă a bazei materiale şi a bunurilor din dotare; d) întocmeşte proiecte şi programe proprii care să asigure creşterea calităţii activităţii, potrivit politicilor şi strategiilor naţionale şi locale; e) organizează activitati de socializare în vederea relaţionarii beneficiarilor cu mediul exterior instituţiilor; f) acordă sprijin şi asistenţă de specialitate în vederea prevenirii situaţiilor care pun în pericol siguranţa beneficiarilor; g) dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii, institutii şi orice forme organizate ale societăţii civile, în condiţiile legii, în vederea diversificării serviciilor sociale furnizate; h) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştintă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; i) elaborează carta drepturilor, specifică beneficiarilor de servicii cărora li se adresează. Art.8. Beneficiarii de beneficii şi servicii sociale furnizate au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe baza de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor in furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atat timp cat se menţin conditiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege, atât ei cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de decizie; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu handicap; i) drepturile prevăzute în prezentul regulament se completează cu cele prevăzute in Carta drepturilor beneficiarilor de servicii sociale prestate de către Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani. Art.9. Beneficiarii de beneficii şi servicii sociale furnizate în cadrul Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Focşani au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii concrete cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legatură cu situaţia lor personală. Art.10. Conducerea instituţiei asigură încheierea de contracte de furnizare de servicii sociale cu beneficiarii, cu alti furnizori de servicii sociale, acolo unde este cazul. Art.11. Salarizarea personalului instituţiei se stabileşte potrivit legislaţiei aplicabile funcţionarului public şi personalului contractual din sectorul bugetar, precum şi a contractului colectiv de muncă încheiat la nivelul serviciului . Art.12. Finanţarea cheltuielilor instituţiei se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse: a) bugetul local; b) donatii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate; c) fonduri externe rambursabile si nerambursabile; d) contribuţia persoanelor beneficiare sau a întreţinătorilor acestora, după caz; e) alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Cap. III. STRUCTURA ORGANIZATORICA Art.13. (1) Structura organizatorica, numarul de posturi si categoria de personal ale SPLAS se aproba de catre Consiliul Local al municipiului Focsani, care asigura administrarea si finantarea acestuia. (2) Serviciul Public Local de Asistenta Sociala Focsani are urmatoarea structura organizatorica: - Serviciul beneficii si servicii sociale ; - Serviciul contabilitate , personal , administrativ - Compartiment autoritate tutelara; - Compartiment relatii cu publicul; - Compartiment strategii, programe, proiecte; - Compartiment juridic; Serviciul beneficii si servicii sociale are in subordine: - Compartiment beneficii sociale, respectiv: venit minim garantat, ajutoare de urgenta si alte ajutoare, alocatii familiale, protectie speciala persoane cu handicap, asistenta persoane varstnice; - Compartiment control cereri subventie; - Compartiment integrare sociala copii si tineri; - Compartiment informare si consiliere; Serviciul contabilitate, personal, administrativ are in subordine: - Compartiment financiar-contabilitate; - Compartiment personal; - Compartiment informatica; - Compartiment administrativ. Art.14. Serviciile si compartimentele de specialitate ale Serviciului Public Local de Asistenta Sociala Focsani, in exercitarea atributiilor ce le revin, vor colabora in toate problemele, atat intre ele, cat si cu compartimentele Primariei municipiului Focsani, directiile si aparatul permanent de lucru al Consiliului Local al Municipiului Focsani. Cap.IV. CONDUCEREA SI CONTROLUL Art.15. Conducerea operativa a Serviciului Public Local de Asistenta Sociala Focsani este asigurata de un director executiv, numit in conditiile legii, impreuna cu consiliul consultativ. Numirea si eliberarea din functie a directorului executiv se face de catre Primarul Municipiului Focsani, in conditiile legii. Art.16. Directorul executiv al Serviciului Public Local de Asistenta Sociala Focsani se subordoneaza primarului sau, dupa caz, secretarului municipiului Focsani, prin delegare de atributii. Art.17. Directorul executiv asigura conducerea, indrumarea si controlul activitatii serviciului si a compartimentelor din structura Serviciului Public Local de Asistenta Sociala Focsani, urmarind in principal respectarea prevederilor legale pe linie de asistenta sociala prin acordarea de servicii primare si de specialitate pe baza unor conventii de parteneriat public-privat care au drept scop protectia copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu dizabilitati si a oricaror altor persoane aflate in nevoie. Art.18. (1) Directorul executiv are urmatoarele atributii principale si responsabilitati: a) reprezinta serviciul in relatiile cu Primaria municipiului Focsani, Consiliul Local al Municipiului Focsani, alte persoane fizice sau juridice, institutii publice; b) raspunde de buna functionare a serviciului, in conditiile prevazute de legislatia in materie; c) elaborează rapoartele generale privind activitatea instituţiei, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă Consiliului Local al municipiului Focşani care asigură administrarea şi finanţarea sau, după caz, consiliului consultativ; d) elaborează şi implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activitaţii de asistenţă socială în instituţie; e) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; f) colaborează cu formele organizate ale societatii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; g) întocmeşte raportul anual de activitate; h) asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale primare şi a beneficiilor sociale; i) asigura si raspunde de administrarea si exploatarea patrimoniului in conditii de eficienta si eficacitate; j) poate propune primarului initierea unor proiecte de hotarari privind: organigrama, statul de functii si numarul de personal, regulamentul de organizare si functionare, contract colectiv de munca; k) repartizeaza prin fisa postului sarcinile specifice fiecarui loc de munca; l) organizeaza prin decizie, activitatea financiar-contabila, de evidenta generala, arhivare, protectia muncii, prevenirea si stingerea incendiilor, etc. conform legislatiei in materie; m) urmareste si raspunde de indeplinirea obligatiilor prevazute in hotararile adoptate de consiliul local si dispozitiile emise de primar in domeniul asistentei sociale; (2) In indeplinirea prerogativelor cu care este investit si pentru realizarea obiectului de activitate al serviciului public, directorul executiv colaboreaza cu compartimentele functionale din cadrul primariei, cu sefii serviciilor aflate sub autoritatea consiliului local, furnizorii de servicii sociale acreditati conform prevederilor legale in vigoare. (3) Întrucât, Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani are personalitate juridică, conducătorul serviciului exercită şi alte atribuţii ce îi revin, în condiţiile legii, incredintate de Consiliul Local al Municipiului Focsani, Primarul municipiului Focsani sau Secretarul municipiului Focsani. Art.19. Evidenta contabila se organizeaza si se conduce potrivit legii. Art.20. Directorul executiv al serviciului are calitatea de ordonator tertiar de credite. Art.21. Organigrama, statul de functii si numarul de personal se aproba de catre Consiliul Local al municipiului Focsani, prin hotarare, la propunerea primarului. Art.22. Angajarea personalului se fac [...]