HCL 253/2013 adoptată

R O M Â N I A JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E Privind, aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani Consiliul local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară, - văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, raportul Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate inregistrat la nr. 41868/22.08.2013 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani, avizul favorabil al Comisiei pentru buget şi administraţie publică; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.227/25 iulie 2013 privind înfiinţarea Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani; - în conformitate cu prevederile Legii nr.263/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea creşelor, cu modificările şi completările ulterioare si Hotărârii Guvernului nr.1252/2012 pentru aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară; - în baza art. 36 alin.(2) lit. „a” si alin.(3) lit.”b” şi in temeiul art.45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locala, republicata in anul 2007, cu modificarile si completarile ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani, conform anexei alăturate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia administraţie publică locală, Direcţia resurse umane şi coordonare unităţi subordonate, Direcţia economică şi Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, Mersoiu Ionuţ Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Corhană Eduard Marian Municipiul Focşani, 29 august 2013 Nr. 253 ROMANIA Anexa la JUDETUL VRANCEA Hotărârea nr. 253din 29.08.2013 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI REGULAMENT de organizare şi funcţionare al Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani CAPITOLUL I – Dispozitii generale Art. 1. (1) Serviciul Public Creşe este un serviciu de interes local, public, care ofera, pe timpul zilei, servicii de educatie timpurie anteprescolara, servicii integrate de ingrijire si supraveghere a copiilor de vârsta antepreşcolara. (2) Serviciul Public Creşe este constituit prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Focsani nr. 227 / 25.07.2013. (3) Serviciul Public Creşe are sediul in Focsani, str. Diviziei nr. 1A si are in subordine: - Creşa nr. 7 Focsani – cu sediul in Focsani, str. Diviziei nr. 1A; - Creşa nr. 1 Focsani – cu sediul in Focsani, str. Aleea 1 iunie nr. 1; (4) In documentele emise, serviciul public se va identifica cu urmatorul antet: “CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI – Serviciul Public Creşe” Art. 2. Serviciul Public Creşe are personalitate juridica si este condus de un director, care exercita functia de ordonator tertiar de credite. Art. 3. Serviciul Public Creşe, la infiinţare, preia toate drepturile şi obligaţiile pe care le avea Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani, referitoare la activitatea creşelor din subordine. CAPITOLUL II - Organizarea si functionarea Art. 4. Serviciul Public Creşe se organizeaza cu avizul conform al inspectoratului scolar judetean. Art. 5. (1) Serviciul Public Creşe se organizeaza si functioneaza cu program de lucru zilnic, de luni pana vineri, intre orele 06.00 – 18.00. (2) Beneficiarii serviciilor acordate de Serviciul Public Creşe din Focsani sunt copiii cetatenilor cu domiciliul sau resedinta in municipiul Focşani. Art. 6. (1)Tipurile de servicii pe care le oferă Serviciul Public Creşe sunt: a) servicii de educaţie timpurie realizate în baza unui curriculum naţional, centrat pe dezvoltarea fizică, cognitivă, emoţională şi socială a copiilor, respectiv pe remedierea timpurie a eventualelor dificultăţi/deficienţe de dezvoltare; b) servicii de îngrijire, protecţie şi nutriţie a copiilor; c) servicii de supraveghere a stării de sănătate a copilului; d) servicii complementare pentru copil, familie, respectiv servicii de consiliere, de educaţie parentală, de informare. (2) Serviciile prevăzute la alin.(1) se oferă in baza unui contract, încheiat între părinte/reprezentantul legal al copilului şi conducerea unităţii, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile părţilor. Art. 7. (1) Serviciul Public Creşe este organizat pe grupe de varsta şi dezvoltare psihomotorie a copiilor, astfel: a) grupa mica – copii de 4 luni – 1 an; b) grupa mijlocie – copii de 1 – 2 ani; c) grupa mare – copii de 2 – 3 ani. (2) Organizarea grupelor se face in functie de solicitarile parintilor, de conditiile materiale si de functionare ale unitatii, de nivelul de protectie si educatie pe care il necesita copiii, precum si de necesitatea asigurarii coerentei activitatii de educatie timpurie, a protectiei copiilor proveniti din medii defavorizate si dezvoltarii relatiilor socio-afective intre acestia. Art. 8. (1) Serviciul Public Creşe functioneaza pe tot parcursul anului, in timpul vacantelor scolare, perioada in care nu se organizeaza proces instructiv-educativ. (2) Serviciul Public Creşe este inchis temporar, cu acordul inspectoratului scolar si cu informarea parintilor, cel mult 30 zile pe an pentru curatenie, reparatii sau dezinsectie. CAPITOLUL III – Inscrierea, transferul, scoaterea din evidenta a copiilor in/din Serviciul Public Crese Art. 9. (1) Inscrierea copiilor se face de regulă la inceputul anului scolar sau, in situatii deosebite, in timpul anului scolar in ordinea depunerii dosarului si in limita locurilor disponibile si a planului de scolarizare aprobat. (2) Prin exceptie de la prevederile alin.(1), in cazul in care se solicita inscrierea fratilor sau a copiilor aflati in ingrijirea aceluiasi parinte/reprezentant legal si nu este liber decat un loc la grupa de varsta a copiilor, se va suplimenta numarul de locuri din grupa de varsta corespunzatoare cu numarul de copii in aceasta situatie. (3) Procedurile si criteriile pentru departajarea copiilor la inscriere sunt stabilite de catre conducerea unitatii în colaborare cu consiliul de administraţie al unităţii de învaţământ care coordonează metodologic activitatea de educaţie antepreşcolară si sunt facute publice prin afisarea la sediul Serviciul Public Crese. (4) La inscrierea copiilor nu se percep taxe de inscriere. (5) Este interzis refuzul inscrierii copiilor pe criterii discriminatorii bazate pe : rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, gen, varsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectarea HIV ori apartanenta la o categorie defavorizata Art. 10. Primirea copiilor în creşe se face pe baza unui dosar, care trebuie sa cuprinda urmatoarele acte: - cerere de înscriere, aprobată de conducerea Serviciului Public Creşe Focşani; - avizul epidemiologic, eliberat de medicul de familie al copilului cu 24 -48 ore inainte de a incepe frecventarea unitatii. Avizul va fi solicitat si in cazul absentei copilului din unitate pentru o perioada mai mare de 3 zile; - copie de pe certificatul de nastere al copilului; - copie de pe actele de identitate ale parintilor/reprezentantilor legali, certificatele de nastere ale fratilor minori si, dupa caz, o copie a hotararii / sentintei de plasament sau a sentinţei de incredintare in vederea adoptiei; - adeverinta de venituri pentru fiecare dintre parinti / reprezentanti legali; - adeverinta de la medicul de familie, in care sa se mentioneze ca respectivul copil este sanatos clinic; - fisa de imunizari, intocmita conform prevederilor elaborate de Ministerul Sănătătii cu privire la intrarea copilului in colectivitate; - analize medicale: testare la tuberculoză si examen coproparazitologic pentru copil. Art. 11. În vederea adaptării, după înscriere, părintele/reprezentantul legal poate însoţi copilul la programul din creşă pe o perioadă de maximum 15 zile. Art. 12. Transferarea copilului de la o unitate care ofera servicii de educatie anteprescoplara la alta se face la cererea parintelui sau a reprezentantului legal, cu avizul unitatii primitoare, in limita locurilor aprobate prin planul de şcolarizare. Art. 13. Scoaterea copilului din evidenta Serviciul Public Creşe se face in urmatoarele situatii: - in cazul unor afectiuni cronice, la recomandarea medicului; - in cazul in care copilul absenteaza 4 saptamani consecutiv, fara motivare; - la cererea parintelui sau a reprezentantului legal al copilului. CAPITOLUL IV – Continutul educativ al activitati de educatie timpurie Art. 14. Educatia anteprescolara, se realizeaza pe baza unui curriculum national, centrat pe dezvoltarea fizica, cognitiva, emotionala si sociala a copiilor, respectiv pe evaluarea, diagnosticarea si remedierea timpurie a evantualelor deficiente de dezvoltare. Art. 15. Serviciul Public Creşe in activitatea pe care o desfasoara respectă drepturile copilului la joc ca forma de activitate, metoda, procedeu si mijloc de realizare a demersurilor educationale la varste timpurii, precum si ca metoda de stimulare a capacitati si creativitatii copilului, ca un drept al acestuia si ca o deschidere spre libertatea de a alege, potrivit nevoilor proprii. Art. 16. Tipurile de activitati desfasurate cu copiii anteprescolari sunt: • jocul cu jucaria, jocul senzorial, jocul cu nisip si apa, jocul de constructie, jocul didactic; • activitati artistice si de indemanare: desen, pictura, modelaj, activitati practice si gospodaresti; • activitati de muzica si miscare: auditii, jocuri muzicale, jocuri cu text si cant, cantece, euritmie; • activitati de creatie si de comunicare; povestiri, memorizari, lucrul cu cartea, citire de imagini; • activitati de cunoastere; observari, lecturi dupa imagini, activitati matematice, convorbiri, jocuri didactice, experimente; • activitati in aer liber: plimbari, jocuri la nisipar, jocuri si intreceri sportive, utilizarea aparatelor de joaca. Art. 17. (1) Durata activitatilor desfasurate cu copiii anteprescolari variaza in functie de nivelul de varsta si de interesul manifestat de grupul de copii/copil pentru acestea, astfel: • Pentru sugari: - programul va fi strict individualizat; - durata unei activitati va fi de cel mult 5 minute • Pentru copiii cu varsta cuprinsa intre 1 si 2 ani durata activitatii va fi de cel mult 10 minute: • Pentru copiii cu varsta cuprinsa intre 2 si 3 ani durata activitatii durează 15- 20 minute. (2) Activitatile vor fi alternate cu pauze, care vor avea o durata cel putin egala cu durata activitatii. (3) Se intocmeste un orar zilnic orientativ, cu valoare de ghid, în funcţie de numărul şi vîrsta copiilor înscrişi, de nivelul de dezvoltare şi caracteristicile nevoilor lor individuale, ţinîndu-se seama şi de preferinţele părinţilor (4) În alcătuirea orarului pentru grupele de copii 1-2 ani şi 2-3 ani se vor avea in vedere îmbinarea activităţilor dinamice de învăţare cu activităţi liniştite, respectiv:30-60 minute de activitate, de două ori pe zi, constând în desenat, ascultat poveşti, somn, în funcţie de personalitatea şi dorinţa copilului şi îmbinarea acestor activitîţi din sala de grupă cu cele de afară. Art. 18. Evaluarea progresului copiilor anteprescolari se face pe baza standardelor nationale specifice. Art. 19. Activitatile de ingrijire si educatie destinate copiilor anteprescolari se desfasoara pe baza unei planificari care vizeaza proiectarea tuturor activitatilor, respectand programul zilnic stabilit de curriculumul pentru educatia anteprescolara si metodologia specifica de aplicare a acestuia. CAPITOLUL V – Structura de personal Art. 20. Activitatea Serviciului Public Creşe se organizeaza in baza prevederilor H.G. nr. 1252/2012 – privind aprobarea Metodologiei de organizare si functionare a creselor si a altor unitati de educatie timpurie anteprescolara, a Regulamentului de organizare si functionare si a Regulamentului intern, aprobate de Consiliul Local al Municipiului Focsani Art. 21. (1) Structura organizatorica a Serviciului Public Creşe este prevazuta in statul de functii si organigrama, care se stabileste/modifica prin hotarare a Consiliului Local al Municipiului Focsani, in functie de numarul de copii inscrisi sau in functie de normativele stabilite potrivit prevederilor legale. (2) Structura organizatorica a Serviciului Public Creşe este asigurata de: a) personal conducere: director; b) personal didactic: educator-puericultor; c) personal de specialitate: medic, asistent medical, infirmier; d) personal nedidactic: merceolog, bucatar, inspector de specialitate (pentru activitatea financiar-contabila), îngrijitor, spalatoreasa, muncitor calificat, muncitor necalificat. Art. 22. Serviciul Public Creşe colaboreaza cu: • serviciul public de asistenta sociala in situatia in care sunt inscrisi copii cu risc de separare de familie; • servicii de urgenta teritoriale pentru asigurarea ingrijirilor medicale in caz de urgenta; • psihologi, mentori, metodisti ai inspectoratului scolar judetean, precum si cu alti specialisti in vederea evaluarii potentialului copilului si dezvoltarii optime a acestuia Art 23. (1) Conducerea Serviciului Public Creşe este asigurata de director. (2) Numirea directorului se face pe baza de concurs sau examen, dupa caz, in conditiile legii. (3) Candidatii pentru ocuparea postului de director trebuie sa fie absolventi cu diploma de licenta ai invatamantului universitar de lunga durata intr-unul din domeniile: stiinte economice, stiinte juridice, stiinte administrative, medicina, sociologie, psihologie si stiinte ale educatiei, cu o vechime de minimum 2 ani in specialitate. (4) Prin exceptie, candidatii prevazuti la alin.(3) pot fi absolventi cu diploma de licenta ai invatamantului superior, cu experienta de minimum 3 ani in unitati in care se ofera servicii de educatie timpurie anteprescolara sau in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului, cu conditia sa parcurga un modul de formare de educatie timpurie de 30 de ore. (5) Atributiile principale ale directorului Serviciului Public Creşe sunt urmatoarele: -exercita atributiile ce revin Serviciului Public Creşe in calitate de persoana juridica; - exercita functia de ordonator tertiar de credite; - coordoneaza avtivitatea de educatie timpurie in crese; - raspunde de organizarea si coordonarea activitatii personalului, de relatia cu parintii/reprezentantul legal, de activitatea metodica si de perfectionare, de pastrarea si gestionarea patrimoniului; - reprezinta unitatea in relatia cu inspectoratul scolar, cu autoritatea administratiei publice locale, cu parintii/reprezentantii legali ai copiilor si cu alti factori interesati in educatia copiilor anrteprescolari; - intocmeste proiectul bugetului propriu al cresei si contul de incheiere a exercitiului bugetar; - propune Consiliului Local aprobarea structurii organizatorice si a numarului de personal; - numeste si elibereaza din functie personalul din subordine, in conditiile legii; - elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea cresei; -desfasoara activitati pentru promovarea imaginii cresei in comunitate; - raspunde de calitatea serviciilor de educatie anteprescolara, precum si de asigurarea formarii continue a personalului didactic si nedidactic; - asigura coordonarea, indrumarea si controlul activitatilor desfasurate de personalul cresei si aplica sanctiuni disciplinare pentru salariatii care nu isi indeplinesc in mod corespunzator atributiile; -indeplineste orice alte atributii stabilite prin actele normative in vigoare, prin hotărâri ale Consiliului Local sau dispziţii ale primarului . In exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul emite decizii înregistrate în registrul special. Art. 24. Atributiile principale ale asistentului medical din crese sunt: - efectueaza triajul zilnic al copiilor; -verifica avizele epidemiologice si cauzele absentei copiilor, colaborand cu parintii / reprezentantii legali ai copiilor; - asigura asistenta medicala de urgenta si solicita serviciul de ambulanta, cand este cazul; - anunta imediat parintii privind situatia de urgenta in care se gaseste copilul; - colaboreaza cu medicul şcolar şi cu medicul de familie al copilului; - administraza copiilor, cu acordul parintilor, tratamentul prescris de medicul curant si tratamentul in regim de urgenta prescris de medicul de ambulanta; - intocmeste si tine evidenta fiselor medicale ale copiilor; - intocmeste meniurile, respectand normativele nutritionale pentru fiecare categorie de copii in parte; - monitorizeaza modul in care se pregateste, se distribuie si se administreaza alimentatia copiilor, in functie de varsta acestora; - controleaza zilnic conditiile de functionare ale blocului alimentar si verifica respectarea meniurilor; - controlează rezultatele evaluărilor periodice ale personalului; - controleaza starea igienico-sanitara a tuturor incaperilor; - tine evidenta medicamentelor aflate in cresa, prin inscrierea acestor [...]