HCL 221/2017 Focșani adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI HOTĂRÂRE Privind modificarea H.C.L. nr. 159/27.04.2017 privind aprobarea „Studiului de Oportunitate privind delegarea de gestiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Focşani ,, Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în sedinţa extraordinară; - analizând Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focsani, raportul intocmit de Compartimentul Unitate Municipala pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilitati Publice, Mediu înregistrat la nr. 40546/9.06.2017 prin care se propune modificarea H.C.L.nr. 186/27.04.2017 privind aprobarea „Studiului de Oportunitate privind delegarea de gestiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Focşani”, avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică şi amendamentul consilierilor locali; -in baza prevederilor Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice , a Legii nr.230/2006 a serviciului de iluminat public; -in temeiul Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - în conformitate cu prevederile art.36 alin.2 lit.d, alin 6 lit.a pct.14 alin.9 precum si si art.45 alin 1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE : Art,1— Se aprobă modificarea Anexei la H.C.L. nr. 159/27.04.2017 privind aprobarea „Studiului de Oportunitate privind delegarea de gestiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Focşani”, conform Anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art.2.— Prezenta hotarare va fi comunicata de catre Serviciul administratie publica locala, agricultura, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focsani, care va asigura executarea acesteia prin Compartimentul guvernanţă corporativă, monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, mediu. Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Corhană Eduard Maţian Municipiul Focsani, 20 iunie 2017 Nr. ] TOTAL UTILIȚY SERV SRL RO 32869657 J39/114/2014 4 P / Pe E-mail: totalutilityserv O gmail.com ROMÂNIA | Anexa nr. PIINE JUDEŢUL VRANCEA Ia la Hotărârea nr. «04/ /20/Y MUNICIPIUL FOCȘANI | CONSILIUL LOCAL STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND DELEGAREA DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL. FOCSANI Modificari si completari conform adresei Nr. 39487/06.06.2017 Beneficiar: Primaria Municipiului Focsani B-dul Dimitrie Cantemir Focsani, Vrancea Proiectant: SC TOTAL UTILITY SERV SRL Str. Calea Munteniei T83 Focsani, Vrancea Faza: Studiu de oportunitate Data: 08.06.2017 TOTAL UTILITY SERV SRL nul RO 32869657 ]39/114/2014 4 cal) area) E-mail: totalutilityserv O gmail.com LISTA DE SEMNATURI PROIECTANT : Beneficiar : [1197 i TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 ]39/114/2014 % | 5 AP Email total Proza ururrie sere | E-mail: totalutilityserv Qgmail.com 14)Nivelui minim al redeventei Redeventa datorata de delegat va fi exprimata in lei/an si este determinata luand in calcul amortizarea bunurilor apartinind domeniului public sau privat al municipiului Focsani care fac obiectul delegarii gestiunii, Avind în vedere faptul ca majoritatea infrastructurii aferente serviciului nu se afla in proprietatea municipiului Focsani, precum si faptul ca lucrarile de mentenanta sunt platite de catre autoritate, fara a fi perceputa o taxa de la populatie, se propune ca valoarea redeventei sa fie de 1% din valoarea investitiei propuse. Valoarea investitiei pe 2 ani : 3.329.763,72 Ron fara TVA Valoare minima redeventa anuala : (3.329.763,72.x 1% ) / 2 = 16.648,82 ron fara TVA 15)Operatiuni specifice de mentenanta ( intretinere punct luminos) Pentru aducerea in parametrii optimi de functionare se va executa de catre operator intretinerea si mentenanta tuturor corpurilor de iluminat — Interventie la punct luminos interventia la punct luminos consta in : Costuri necesare privind manopera de inlocuire a principalelor elemente : lampa ( sursa de lumina ) , drosser ( balast), igniter, dulii, corp iluminat, console iluminat, bratari prindere) - Refaceri contacte , legaturi - Inlocuire cablu de alimentare in stalp - Inlocuire cablu de alimentare in consola - Curatare corp de iluminat - curatare cu laveta dispesor, interior corp si lampa) - indreptare si inlocuire , repozitionare si fixare dispersor si reflector - Verificare trasee de alimentare - Indepartare corpuri straine ( cuiburi pasari) din corpuri de iluminat - Repozitionare corpuri rotite — rotite din pozitia uzuala = perpendiculara pe axul caii de rulare ( drum) - Repozitionare corp rotit in jurul axei carjei - inlocuire/repozitionare console de iluminat si coliere de prindere D.N 2 i TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 ]39/114/2014 9% PP pm Ea tal Pomi iri oc | E-mail: totalutilityserv O gmail.com 16)Dotare tehnica si personal calificat specific operatoriui Dotarea specifica minima a operatorului rezulta din legislatia in vigoare pentru realizarea unor stafel de lucrari( Lega 51/2006, Regulament privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice din 11.07.2007). Municipiul Focsani se incdreaza conform Regulamentului de acordare al licentelor in domeniul serviciilor de utilitati publice la Licenta Clasa 2 — Locuitori deserviti cu un numar cuprins intre 50.000 si 300.000. Utilaje si echipamente : - Autosasiu PRB — minim 2 buc; -1 buc cu inaltime de lucru minim 20 m - 1 buc cu inaltime de lucru minim 14 m - Autoutilitare de transport - minim 2 buc Personal de specialitate : -Minim 1 electrician autorizat ANRE, gr.IIIB, având diploma în domeniul energetic, electrotehnic, electromecanic, electronic, automatica si al instalatiilor pentru constructii si calificare de tehnician, maistru, subinginer sau inginer, având rol de coordonare a activitatilor -Minim 1 electrician autorizat ANRE, gr.IIB, având diploma în domeniul energetic, electrotehnic, electromecanic, electronic, automatica si al instalatiilor pentru constructii si calificare de tehnician, maistru, subinginer sau inginer, având rol de coordonare a activitatilor -Eletricieni calificati -Manager de proiect — cu studii superioare cu experienta specifica: implicarea în cel putin un proiect in care a derulat activitati similar activitatilor ce urmeaza a fi desfasurate în cadrul acestui proiect; na -Minim un specialist autorizat ANRE ca „Responsabil tehnic cu executia „în conformitate cu prevederile legale în vigoare; -Minim un responsabil în domeniul securitatii si sanatatii în munca; -Sef de santier — sa aiba studii superioare cu experienta specifica: implicarea într-un proiect la in care a derulat activitati similare celor din actualui proiect: Operatorul va trebuie sa detina urmatoare autorizatii, conform specificului de lucrari ce urmeaza a fi executate : Ze i TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 J39/114/2014 P.4 | 35 Po] aa Drama rare serv ] E-mail: totalutilityservOgmail.com - Autorizatie ANRE tip B - proiectare si executare de instalatii electrice exterioare/ interioare pentru incinte/ constructii civile si industriale, bransamente aeriene si subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; - Autorizatie ANRE tic C2A - executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4 kV + 20 KV şi posturi de transformare cu tensiunea nominală superioară de cel mult 20 kV - Respectarea de catre ofertant a unor standarde minime privind sistemul de management de mediu bazate pe seriile de standarde relevante în legislatia comunitara, certificate de organisme conforme cu seriile de standard comunitare privind sistemul de management de mediu - certificat SR EN ISO 9001/2008, ISO 14001/2004, OHSAS 18001/2007, emis de organisme independente, conforme cu legislatia comunitara privind certificarea corespunzatoare categoriilor lucrarilor care formeaza obiectul contractului. 17) Costuri comparative Costuri comparative de energie la un corp cu sursa cu vapori de mercur fata de unul cu sursa cu vapori de sodiu si LED de mare putere la acelasi flux luminos: - 250W mercur x 4000 ore functionare anuala x 0,427lei/kWh = 427 lei/an - 150W sodiu x 4000 ore functionare anuala x 0,427 lei/KWh = 256.2 lei/an Economia pentru o lampa de 150W sodiu este de 170,80 lei/an la acelasi rezultat (flux) luminos. Atat investitia initiala cat si costurile pe durata exploatarii sistemului de iluminat se reduc datorita folosirii unor corpuri de iluminat usor intretinut(costuri de mentenanta scazute), robuste , performante din punct de vedere al dispersiei luminii ( acoperirea unei zone cat mai largi) ceea ce duce la posibilitatea utilizarii unor surse de lumina de puteri reduse 250 w, 150w, , 70w — vapori de sodiu, si LED 60W, 150 W , 200W . Tot la micsorarea costurilor pe durata de exploatare duce si utilizarea unor surse de lumina (lampi) cu o durata mare de viata si eficacitate luminoasa ridicata (peste 120Im/w). De remarcat este faptul ca sursele de lumina utilizate sunt numai cu vapori de sodiu la inalta presiune care ofera o durata mare de viata (26000 ore de functionare), o buna definire a contrastelor si contururilor chiar in cazul unor puternice reflexii datorate unui carosabil umed (senzatie de orbire) si importante economii de energie electrica . OT, SERV SR m nl TOTAL UTILITY L RO 32869657 139/114/2014 4 | PP ie Ain Provai urii serv | E-mail: totalutilityserv O gmail.com Fluxul luminos al unei lampi cu vapori de sodiu de 150w este de 17.500 im dupa 100 de ore de functionare. Fluxul luminos al unei lampi cu vapori de mercur la inalta presiune de 250w este de 12.700 Im dupa 100 ore de functionare. De aici se observa cu usurinta ce economii importante se pot realiza numai dintr-un consum redus de energie electrica. In concluzie , toate acestea corelate cu folosirea unor echipamente de calitate superioara duc la obtinerea unui sistem de iluminat performant care respecta parametrii prevazuti de standardul in vigoare si implica un cost minim posibil in conditiile date. 18) Exploatarea si intretinerea instalatiilor de iluminat public Operatiile de exploatare si mentenanta vor cuprinde urmatoarele : a) lucrari operative constand dintr-un ansamblu de operatii si activitati pentru supravegherea permanenta a instalatiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, urmarirea comportarii in timp a instalatiilor; b) revizii tehnice constand dintr-un ansamblu de operatii si activitati de mica amploare executate periodic pentru verificarea, curatarea, reglarea, eliminarea defectiunilor si inlocuirea unor piese, avand drept scop asigurarea functionarii instalatiilor pana la urmatoarea lucrare planificata; c) reparatii curente constand dintr-un ansamblu de operatii executate periodic, in baza unor programe, prin care se urmareste readucerea tuturor partilor instalatiei la parametrii proiectati, prin remedierea tuturor defectiunilor si inlocuirea partilor din instalatie care nu mai prezinta un grad de fiabilitate corespunzator. in cadrul reviziilor tehnice se vor executa cel putin urmatoarele operatii: - revizia corpurilor de iluminat si a accesoriilor (balast, igniter, condensator, siguranta etc.); La lucrarile de revizie tehnica la corpurile de iluminat pentru verificarea bunei functionari se lucreaza cu linia electrica sub tensiune, aplicandu-se masurile specifice de protectie a muncii in cazul lucrului sub tensiune. Periodicitatea reviziilor tehnice pentru corpurile de iluminat este conform normativelor tehnice in vigoare sau in functie de specificatiile fabricantului. 19) Norme de protectia muncii — Indatoririle personalului (NP. i TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 J39/114/2014 4 Mal moae) far Proza rw serv ] E-mail: totalutilityserv gmail.com Personalul de deservire se compune din toti salariatii care deservesc instalatiile aferente infrastructurii serviciului de iluminat public avand ca sarcina de serviciu principala supravegherea functionarii si executarea de manevre in mod nemijlocit la un echipament, intr-o instalatie sau intr-un ansamblu de instalații. Subordonarea pe linie operativa si tehnico-administrativa, precum si obligatiile, drepturile si responsabilitatile personalului de deservire operativa se trec in fisa postului si in regulamentele/ procedurile tehnice interne. Locurile de munca in care este necesara desfasurarea activitatii se stabilesc de operator in procedurile proprii, in functie de: a) gradul de periculozitate a instalatiilor si al procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalatiilor; c) gradul de siguranta necesar in asigurarea serviciului: d) necesitatea supravegherii instalatiilor; e) existenta unui sistem de transmisie a datelor si a posibilitatilor de executare a manevrelor de la distanta; f) posibilitatea interventiei rapide pentru prevenirea si lichidarea incidentelor si avariilor. In functie de conditiile specifice de realizare a serviciului, operatorul poate stabili ca personalul sa-si indeplineasca atributiile de serviciu prin supravegherea mai multor instalatii amplasate in locuri diferite. Principalele lucrari ce trebuie cuprinse in fisa postului personalului de deservire, privitor la exploatare si executie, constau in: a) supravegherea instalatiilor; b) controlul curent al instalatiilor; c) executarea de manevre; d) lucrari de intretinere periodica; e) lucrari de intretinere neprogramate; f) lucrari de interventii accidentale. Lucrarile de intretinere periodice sunt cele prevazute in instructiunile furnizorilor de echipamente, regulamente de exploatare tehnica si in instructiunile/procedurile tehnice interne si se executa, de regula, fara intreruperea furnizarii serviciului. Lucrarile de intretinere curenta neprogramate se executa in scopul prevenirii sau eliminarii deteriorarilor, avariilor sau incidentelor si vor fi definite in fisa postului si in instructiunile de exploatare. Se vor respecta toate normele de protectie a muncii conform legislatiei in vigoare. 20) Analiza si evidenta incidentelor si avariilor EN 00 OA09 EREI TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 J39/114/2014 74 | al totala Prea cirese ser | E-mail: totalutilityservOgmail.com In scopul cresterii sigurantei in functionare a serviciului de iluminat si a continuitatii acestuia,operatorii vor intocmi proceduri de analiza operativa si sistematica a tuturor evenimentelor nedorite care au loc in instalatiile de iluminat, stabilindu-se masuri privind cresterea fiabilitatii echipamentelor si schemelor tehnologice, imbunatatirea activitatii de exploatare, intretinere, reparatii si cresterea nivelului de pregatire si disciplina a personalului. Evenimentele ce se analizeaza se refera , in principal la : a) defectiuni curente; b) deranjamente din retelele de alimentare cu energie electrica al iluminatului public; c) incidentele si avariile; d) limitarile ce afecteaza continuitatea sau calitatea serviciului de iluminat, impuse de anumite situatii existente la un moment dat. Analizele incidentelor sau avariilor vor fi efectuate imediat dupa producerea evenimentelor respective de catre factorii de raspundere ai operatorului, de regula, impreuna cu cei ai autoritatilor administratiei publice locale. Operatorul are obligatia ca cel putin trimestrial sa informeze autoritatile administratiei publice locale sau, dupa caz, asociatia de dezvoltare comunitara asupra tuturor avariilor care au avut loc, concluziile analizelor si masurile care s-au luat. Evidentierea defectiunilor si deteriorarilor se face si in perioada de probe de garantie si punere in functiune dupa montare, inlocuire sau reparatie capitala. Fisele de incidente si de echipament deteriorat reprezinta documente primare pentru evidenta statistica si aprecierea realizarii indicatorilor de performanta. Pastrarea evidentei se face la operator pe toata perioada cat acesta opereaza.Operatorul desemnat va infiinta un dispecerat pentru reluarea reclamatiilor de la cetatenii din Municipiul Focsani. Toate datele despre informatii( ore aprinderi , stingeri, nivel tensiune , consum energie, etc) si alarmale( avarii) vor fi stocate si in sistemul software ( SCADA) pentru minim 2 ani de zile , putand fi genarate rapoarte personalizate in vederea rezolvarii acestora. 21)impactului asupra mediului Vor fi respecate toate normele de protectie a mediului aflate in vigoare. Se poate concluziona ca atat lucrarile de executie cit si exploatarea sistemului de iluminat public propus nu au un impact negativ asupra mediului. Toti indicatorii de mediu actuali vor fi imbunatatiti. ARE AO 0 OEI TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 J39/114/2014 PA PS AP, E-mail: totalutilityserv gmail.com Pe toată perioada derulării contractului, operatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autoritățile de mediu competente, conform unor programe de conformare la cerinţele de mediu.Operatorul are obligația de a lua măsurile necesare protejării și/sau refacerea vegetației, a spaţiilor verzi, din zonele afectate de lucrări de întreținere și menținere a iluminatului public. 22) Date tehnice ale lucrarii Suprafata si situatia juridica a terenului care urmeaza sa fie ocupat NU ESTE CAZUL. investitia presupune inlocuirea actualelor corpuri de iluminat ineficiente cu altele mai eficiente, console de iluminat noi pozate pe aceeasi stalpi si alimentarea lor prin actualele retele electrice de la aceleasi surse de energie electrica ca si pana acum. Nu se ocupa teren nou prin actuala investitie, Caracteriticile geofice ale terenului din amplasament NU ESTE CAZUL Montarea noilor corpuri de iluminat se face in locul celor vechi pe actualii stalpi de sustinere ( constructii existente) Terenul pe care se afla actualii stalpi de sustinere se afla in zona Municipiului Focsani si nu prezinta semne de instabilitate. Regiunea se caracterizeaza prin adancime de inghet de 0.8-0.9 m conform STAS 6054-77, zona seismica A, Ks=0.32. Corpurile de iluminat existente sunt confectionate in mare parte din metal. Cele noi sunt confectionate dupa caz din materiale plastice armate cu fibra de sticla sau aluminiu turnat, deci vor fi mai usoare decat cele existente, astfel se elimina posibilitatea aparitiei unor sarcini suplimentare in consolele suport si stalpii de sustinere. Caracteristici principale ale constructiilor Deoarece puterea electrica proiectata ( estimata ) este mult mai mica decat cea actuala , nu sunt necesare alte racorduri de alimentare cu energie lectrica sau lucrari suplimentare. In cazurile in care sunt necesare schimbarea cablurilor LEA, deoarece acestea prezinta grad ridicat de uzura sau defecte, acestea vor fi pozate pe staipii de sustinere existenti. Aceste cabluri vor ramane in proprietatea Primariei Municipiului Focsani. Lungimea arterelor de circulatie ce vor beneficia de eficientizarea si modernizarea iluminatului public stradal in urma inevestitiei, se intinde pe aproximativ 116,6 km, conform datelor furnizate de catre Primaria Municipiului Focsani. Demontarea corpurilor si consolelor vechi si montarea celor noi, precum si conectarea alimentarii cu energie electrica se vor face de catre firme atestate ANRE si cu respectarea normativelor aflate in vigoare. IP i; TOTAL UTILITY SERV SRL RO 32869657 J39/114/2014 PA | E A, E-mail: totalutilityserv O gmail.com Avize si acorduri necesare In vederea delegarii gestiunii serviciului de iluminat publci din Municipiul Focsani este nevoie de urmatoarele acorduri si avize: a)Hotararea Consiliului Local privind delegarea gestiunii serviciului de iluminat publici din Municipiul Focsani b)Aviz de principiu - Electrica SA (SFEE Muntenia Nord) c)Aviz de acces in retea - Electrica SA (SFEE Muntenia Nord) 23) Costuri estimate Cap. 1. -Costuri pentru intretinerea, mentenata si asigurarea continuitatii iluminatului public in fiecare an : DEVIZ MENTENANTA SISTEM ILUMINAT PUBLIC MUNICIPIUL FOCSANI Denumirea Pretul unitar Val Nrcrt. | produselor sau UM Cantitate (fara TVA) iesi a [...]